什么是制度分权-

什么是制度分权?篇一：第六章 组织 答案第六章 组织参考答案 一、单项选择 1-5：B B B B C 6-10：A B C C D 11-15： C B C D B 二、多项选择 1-5：ABCE BCE ABE ACDE ACD 6-10：BD ACD CDE BCDE ABCD 三、填空 1-5：部门化配备合适的管理人员管理幅度反扁平 6-10：职能职权 直线职能制参谋主管 职能 事业部制 四、是非判断 1-5：? 6-10：? 五、名词解释 1、管理幅度：组织中主管人员直接有效监督管辖的下属人数。 2、集权：决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。 3、分权：决策权在组织系统中较低管理层次的一定程度的分散。 4、制度分权：考虑到组织规模和组织活动的特征，在工作分析、职务和部门设计的基础上，根据各管理岗位工作任务的要求，规定必要的职责和权限。 5、授权：为充分利用专门人才的知识和技能，或出现新增业务的情况下，将部分解决问题、处理新增业务的权力委任给某个或某些下属。 6、职位权力：领导者所处的职位具有的权威和权力的大小，或者说领导的法定权、强制权、奖励权的大小。 六、简答 1、主管的综合能力、理解能力、表达能力强，则可以迅速地把握问题的关键，就下属的请示提出恰当的指导建议，并使下属明确地理解，从而可以缩短与每一位下属在接触中占用的时间。同样，如果下属具备符合要求的能力，受过良好的系统培训，则可以在很多问题上根据自己的符合组织要求的主见去解决，从而可以减少向上司请示、占用上司时间的频率。这样，管理的幅度便可适当宽些。 2、使组织机构呈现出扁平化的趋势。对集权化和分权化可能带来双重影响。希望集权化的管理者能够运用先进技术去获得更多的信息和做出更多的决策。同时管理者也能够向下属分散信息并且增强参与性与自主性。加强或改善了企业内部各部门间以及各部门内工作人员间的协调。要求给下属以较大的工作自主权。提高专业人员比率。 3、降低决策的质量。大规模组织的主管远离基层，基层发生的问题经过层层请示汇报后再作决策，则不仅影响决策的正确性，而且影响决策的及时性。降低组织的适应能力。过度集权的组织，可能使各个部门失去自适应和自调整的能力，从而削弱组织整体的应变能力。 降低组织成员的工作热情。权力的高度集中，组织中的大部分决策均由最高主管或高层管理人员制定，基层管理人员和操作人员的主要任务、甚至唯一任务在于被动地、机械地执行命令。长此以往，他们的积极性、主动性、创造性会被逐渐磨灭，工作热情消失，劳动效率下降，从而使组织的发展失去基础。4、简述产品部门化具有哪些优势? 产品部门化具有的优势： 能使企业将多元化经营和专业化经营结合起来；有利于企业及时调整生产方向；有利于促进企业的内部竞争；有利于高层管理人才的培养。 5、简述制度分权与授权的区别。 制度分权与授权的区别： 制度分权具有一定的必然性；而工作中的授权具有很大的随机性。 制度分权是将权力分配给某个职位；而授权是将权力委任给某个下属。 制度分权是相对稳定的。除非整个组织结构重新调整，否则制度分权不会收回。授权委任可以是长期的，也可以是临时的。长期的授权虽然可能制度化，在组织结构调整时成为制度分权，但授权并不意味着放弃权力。 制度分权主要是一条组织工作的原则，以及在此原则指导下的组织设计中的纵向分工；而授权则主要是领导者在管理工作中的一种领导艺术，一种调动下属积极性、充分发挥下属作用的方法。 七、论述 1、集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中；与此相对应，分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上分散。 集权和分权主要是一个相对的概念。绝对的集权意味着组织中的全部权力集中在一个主管手中，组织活动的所有决策均由主管作出，主管直接面对所有的实施执行者，没有任何中间管理人员，没有任何中层管理机构。这个现代社会经济组织中显然是不可能的。而绝对的分权则意味着全部权力分散在各个管理部门、甚至分散在各个执行、操作者手中，没有任何集中的权力，因此主管的职位显然足多余的，一个统一的组织也不复存在。 所以，在现实社会中的组织，可能是集权的成分多一点，也可能是分权的成分多一点。我们需要研究的，不是应该集权还是分权，而是哪些权力宜于集中，哪些权力宜于分散，在什么样的情况下集权的成分应多一点，何时又需要较多的分权。 （举例略） 2、权力的分散可以通过两个途径来实现：组织设计中的权力分配(我们称之为制度分权)与主管人员在工作中的授权。制度分权，是在组织设计时，考虑到组织规模和组织活动的特征，在工作分析、从而职务和部门设计的基础上，根据各管理岗位工作任务的要求，规定必要的职责和权限。而授权则是担任一定管理职务的领导者在实际工作中，为充分利用专门人才的知识和技能，或出现新增业 务的情况下，将部分解决问题、处理新增业务的权力委任给某个或某些下属。制度分权与授权的含义不同，决定了它们具有下述区别。制度分权是在详细分析、认真论证的基础上进行的，因此具有一定的必然性；而工作中的授权则往往与管理者个人的能力和精力、拥有的下属的特长、业务发展情况相联系，因此具有很大的随机性。制度分权是将权力分配给某个职位，因此，权力的性质、应用范围和程度的确定，需根据整个组织构造的要求；而授权是将权力委任给某个下属，因此，委任何种权力、委任后应作何种控制，不仅要考虑工作的要求，而且要依据下属的工作能力。分配给某个管理职位的权力，如果调整的话，不仅影响该职位或部门，而且会影响与组织其他部门的关系。因此，制度分权是相对稳定的。除非整个组织结构重新调整，否则制度分权不会收回。相反，由于授权是某个主管将自己担任的职务所拥有的权限因某项具体工作的需要而委任给某个下属，这种委任可以是长期的，也可以是临时的。长期的授权虽然可能制度化，在组织结构调整时成为制度分权，但授权并不意味着放弃权力。制度分权主要是一条组织工作的原则，以及在此原则指导下的组织设计中的纵向分工；而授权则主要是领导者在管理工作中的一种领导艺术，一种调动下属积极性、充分发挥下属作用的方法。 另外，有必要指出，作为分权的两种途径，制度分权与授权是互相补充的：组织设计中难以详细规定每项职权的运用，难以预料每个管理岗位上工作人员的能力，同时也难以预测每个管理部门可能出现的新问题，因此，需要各层次领导者在工作中的授权来补充。 八、案例分析 案例 1： 1、作为李某的上级主管的王经理是这个部门的管理者，那么他就相应负有对下属表现及部门运作效果等的领导责任，因此问题虽然出在李某的身上，但是王经理仍然必须对他的行为负责，所以总经理没有批评错。 2、作为管理者，他所应负的责任有：对分管部门或工作的运作效果负责；对下属人员的工作行为负责；对分管部门所提供的信息的及时性和准确性负责，即下属在工作中出现任何问题，管理者都负有不可推卸的领导责任。 3、他们应该这样处理：首先，根据授权的原则及组织目标的要求，建立起合理的职权体系，使得各部门和个人都能够明确自身的所拥有的权力和所应承担的责任，从而避免出现，诸如总经理这样交叉授权，越级授权等问题。而是最好能通过王经理来给李某安排任务，避免出现多头领导的状况。其次，依据建立起的职权体系，确立相应的控制机制，使得组织内部的控制能够符合及时性、合理性和灵活性等原则的要求，这样就在一定程度上避免当李某的工作出现问题时无人负责，也缺乏给予其相应的指导和采取相应纠正措施等。通过建立合理的控制机制，能使得组织内部，各个部门、个人的工作任务能够有效开展并完成，各个具体的子目标能够有效实现，从而最终实现组织目标。第三，要加强组织内部的沟通机制，尤其是要充分利用组织内的非正式组织等方式来加强组织内部的交流。这样使得部门的主管能够及时了解的下属的工作进度及完成情况，各个部门之间也能够交流彼此的工作内容等，使得各部门能够相互配合。从而避免案例中这样，王经理完全不了解的李某 的工作情况这类问题。案例 2 谁拥有权力 答案： 1、王华明的权力属于直线职权，严高工的属于参谋职权。 2、严高工行使了直线职权，他作为顾问应该行使的是参谋建议权。 3、参谋职权使用不当的问题。 篇二：管理学原理复习题及答案(三)管理学原理复习题及答案（三） 一、单项选择题 1、组织设计的主要任务是（ ） A.设计组织结构、划分部门和确定职权 B.职务设计与部门划分 C.提供岗位说明书和工作流程 D.提供组织结构系统图和编制职务说明书 2、涉及组织的管理层次和管理幅度、确定各个部门和岗位、规定他们的责任和权利，这些工作被称为( ) A.工作分析 B.管理规范设计 C.组织结构设计 D.协调方式的设计 3、组织内部的专业化分工程度反映了组织的（ ）程度。 A.复杂性 B.规范性 C.集权性 D.管理幅度 4、某化妆品公司去年招聘了一批刚毕业的大学生，其中有一位学化学的小唐，被认为很有培养前途。公司指定她负责 G地区的销售工作，并设立了一种很有吸引力的佣金制度。一年下来，小唐尽管工作十分努力，但所分管地区的销售业绩就是上不去，她也承认 G地区销售潜力不小。面对这种情况，有人给销售部经理出了以下几个主意，你认为其中哪个主意最好？（ ） A.在办公室张榜公布各地区的销售业绩，让大家都知道谁干得好，谁干得差 B.郑重告诉小唐，下季度若仍达不到分配给她的销售指标，公司就要请她另谋高就 C.让销售部经理带小唐去走访几家新客户，给她示范销售老手的做法 D.顺其自然，啥事也不用做，反正通过实践摸索与经验积累，她会成熟起来的近年来 5、企业组织结构必须与其战略相匹配。企业战略对组织结构设计的影响是( ) A.战略不同，要求开展的业务活动也会随之不同 B.不同战略有不同的重点，会影响各部门与职务的相对重要性及相互关系 和 B都对和 B都不对 6、划分部门最普遍采用的一种划分方法为（ ） A.按产品划分 B.按地区划分 C.按职能划分 D.按时间划分 7、中华商务中心是一家合资企业，以物业经营为主要业务。目前有写字楼租户 272家，公寓租户 426家，商场租户 106家。公司在总经理下设有物业部、市场部、财务部、人事部、公关部、业务发展部等部门。物业部下设置了写字楼管理部、公寓管理部、商场管理部以及其他配套部门。试问，其整个公司和物业部内部的组织结构设计分别采取了何种部门化或部门划分形式？( ) A.职能部门化和顾客部门化 B.顾客部门化和职能部门化 C.均为职能部门化 D.均为顾客部门化 8、按产品或服务划分部门的优点之一是（ ） A.既减少风险又降低成本 B.有利于培养“多面手”管理人才 C.减少监督成本 D.集权 9、产品部门化的缺点之一是（ ） A.不利于培养高级管理人才 B.导致管理费用增加 C.不利于促进企业内部竞争 D.不利于产品结构调整 10、在组织规模一定的条件下，组织层级与管理幅度的关系一般是（ ） A.正比关系 B.没有关系 C.反比关系 D.相关关系 11、每个组织都必须根据自身的特点来确定适当的管理幅度和相应的管理层次。影响这两者关系的，除工作能力、工作条件及工作环境外，在工作内容和性质方面，还需考虑以下哪组要素组合的内容?( ) A.主管所处管理层次，下属工作相似性，计划完善程度，非管理事务多少。 B.主管所处管理层次，下属工作技术复杂性，信息手段配备情况，非管理事务多少。C.助手配备情况，下属工作技术复杂性，信息手段配备情况，主管所处管理层次。 D.助手配备情况，下属工作技术复杂性，计划完善程度，主管所处管理层次。 12、管理层次产生的主要原因是（ ） A.职能分工的要求 B.部门划分的需要 C.权责明确的需要 D.管理幅度的限制 13、某企业采用直线职能制的组织结构，企业中共有管理人员 42人，其中厂长 1人，车间主任 4人，班组长 18人，职能科长 3人，科员 16人。每一岗位均不设副职。这时，厂长的管理幅度为( ) 14、下列关于扁平结构与高架结构的比较中，描述正确的是（ ） A.扁平结构管理费用高 B.扁平结构分工明确细致，管理监督严密 C.高架结构信息纵向流通快 D.扁平结构更有利于密切上下级之间的关系 15、参谋职权是( ) A.指上级指挥下级工作的权利 B.表现为上下级之间的命令权力关系 C.协助和顾问的职权 D.对于达到组织目标具有直接贡献、负有直接的责任 16、在组织中，直线与参谋两类不同职权在确保组织有效运行上存在着以下哪种关系？（ ） A.领导与被领导 B.一般协作伙伴 C.命令与服从 D.负直接责任与协助服务 17、所谓授权，是指（ ） A.在组织设计时，规定下属管理岗位必要的职责与权限 B.在组织调整时，规定下属管理岗位必要的职责与权限 C.领导者将部分处理问题的权限委派给某些下属 D.委托代理关系 18、俗话说：“一山难容二虎” 、 “一条船不能有二个船长” 。从管理的角度看，对这些话的如下解释，你认为哪一种最恰当?（ ） A.在领导班子中如果有多个固执己见的人物最终会降低管理效率 B.一个组织不能允许有多个直线领导核心 C.一个组织中的能人太多必然会造成内耗增加从而导致效率下降 D.组织中不能允许存在两种以上的观点，否则易造成管理混乱 19、没有过多标准化、规范化等管制，对职务规定灵活性和可调整性较强的组织结构形式是（ ） A.官僚结构 B.有机结构 C.职能结构 D.层级结构 20、事业部制的管理原则是（ ） A.实行专业化管理 B.集中政策，分散经营 C.高度集权，全能管理 D.统一指挥并发挥职能机构和人员的作用 21、下列组织结构中分权程度最高的是（ ） A.直线型 B.职能型 C.直线职能型 D.事业部制 22、沸光广告公司是一家大型广告公司，业务包括广告策划、制作和发行。考虑到一个电视广告设计至少要经过创意、文案、导演、美工、音乐合成、制作等专业的合作才能完成，下列何种组织结构能最好地支撑沸光公司的业务要求? ( ) A.直线制 B.职能制 C.矩阵制 D.事业部制 23、在以下组织结构形式中，能够有效结合组织的纵向垂直管理和横向水平管理的组织结构形式是（ ）A.直线职能制 B.部门直线制 C.事业部制 D.矩阵制 24、矩阵组织的局限性主要表现在（ ） A.不利于维护组织的统一性 B.造成组织内部竞争过度 C.不利于降低管理成本 D.双重领导的存在 25、以项目为中心，通过与其他组织建立研发、生产制造、营销等业务合同网，有效发挥核心业务专长的协作型组织结构形式是（ ） A.职能型结构 B.动态网络型结构 C.分部型结构 D.矩阵型结构 26、关于组织的概念和本质，你认为哪种说法是不正确的?（ ） A.只有一个人的组织是不存在的 B.不追求经济效益的组织是不存在的 C.没有共同目标的组织是不存在的 D.不需要管理与领导的组织是不存在的 27、现代以人为本的管理中，人力的“工具使用论”已被“资源开发论”所取代。下述哪种人性假设更好地反映了人力资源开发的思想? A.经济人假设 B.社会人假设 C.机器人假设 D.自我实现人假设 28、以下对于直线和参谋的解释，哪一种最科学 ( ) A.参谋不过是一些摆设，他们的建议往往不能解决任何问题 B.即使是参谋部门，如果赋予许多决策和指挥、命令权力的话,权威也是很大的. C.参谋部门只能有建议的权力,不能有决策与命令权,否则组织将无法有效的运行 D.参谋部门和直线部门没有区别,他们在组织中都要负责完成任务 29、组织部门化中最重要的原则是（ ） A.分工原则 B.精简高效 C.因事设职与因人设职相结合 D.协作原则 30、我们把“确保事情按计划进行”的工作称之为（） A.领导工作 B.组织工作 C.协调工作 D.控制工作 31、直线职能制组织结构的基本特点是（ ） A.符合业务专业化原则 B.实行垂直管理 C.利于培养高层管理人才 和 B 32、下面哪一条不是直线职能制组织结构的优点？（ ） A.能发挥专家的业务管理作用 B.避免了多头领导 C.横向联系好，便于部门间的协作 D.符合业务专业化的原则 33、相比于外部招聘，内部提升的优点是（ ） A.来源广泛，选择余地大 B.不会产生不满情绪 C.更快地胜任工作 D.以上所有选项 34、汪力是一民营企业的职员，他工作中经常接到来自上边的两个有时甚至相互冲突的命令。以下哪种说法指出了该公司导致这一现象的最本质原因？（ ） A.在组织设计上采取了职能型结构 B.在组织运作中出现了越级指挥问题 C.组织层次设计过多 D.组织运行中有意或无意地违背了统一指挥原则 35、有一天，某公司总经理发现会议室的窗户很脏，好像很久没有打扫过，便打电话将这件事告诉了行政后勤部负责人，该负责人立刻打电话告诉给事务科长，事务科长又打电话给公务班长，公务班长便派了两名员工，很快就将会议室的窗户擦干净。过了一段时间，同样的情况再次出现。这表明该公司在管理方面存在着什么问题？( ) A.组织层次太多 B.总经理越级指挥 C.各部门职责不清 D.员工缺乏工作主动性 36、泰勒曾经推行过一种职能制组织机构，即各职能部门都可以给生产车间下达指令，最后这种组织以失败而告终。它失败的原因是违背了：（ ） A.责权一致原则 B.统一指挥原则 C.例外原则 D.机构精干原则37、在制度分权和授权的问题上，以下哪一种理解是不正确的? （ ） A.组织的制度分权只能通过各级主管人员在工作中充分授权来实现。 B.授权并非改变组织设计中管理权限的制度分配。 C.授权者对被授权者有监控权和相应责任。 D.制度分权主要是为了防止上级主管过度集权，而授权主要是为了减轻上级主管的负担。 38、冰山理论更强调（ ）的作用 A.组织制度 B.组织文化 C.组织创新 D.组织结构 39、我国政府中有人事、教育、科技、卫生等部门的设置，设置这些部门的基本标准和方法是（ ） A.按职能设计 B.按行业设计 C.接服务对象设计 D.按重要性设计 40、某研究所中存在许多不同的非正式群体，并因为需求不同而发生冲突，以致影响组织的发展。作为该研究所所长，你认为应该采取的措施是（ ） A.尽力满足各个非正式群体的不同需求 B.协调各个非正式群体的分歧 C.禁止非正式群体的活动 D.引导非正式群体的活动 二、不定项选择题 1、事业部型结构的优点是（ ） A.使高层管理者摆脱日常的行政事务 B.能促进资源的有效整合 C.便于培养“多面手”级管理通才 D.易于发挥机构灵活的特点 2、组织设计的原则主要有（ ） A.统一指挥原则 B.控制幅度原则 C.责权对等原则 D.柔性经济原则 3、组织生命周期理论将组织的发展划分为（ ） A.创业阶段 B.规范化阶段 C.集合阶段 D.精细阶段 4、组织招聘员工的渠道主要有（ ） A.学校分配 B.广告应聘 C.员工或关联人员推荐 D.职业介绍机构推荐 5、关于按产品来划分部门，下列哪些说法是正确的？（ ） A.会导致管理费用增加 B.有利于培养“多面手”管理人才 C.能减少监督成本 D.不利于促进企业内部竞争 6、下列关于扁平结构与高架结构的比较中，描述正确的是（ ） A.扁平结构信息纵向流通快 B.高架结构分工明确细致，管理监督严密 C.扁平结构有更多的提升机会 D.高架结构更有利于密切上下级之间的关系 7、组织变革的动因可以分为（ ） A.资源变化的影响 B.外部环境因素 C.竞争观念的改变 D.内部环境因素 8、解决直线与参谋的矛盾，综合直线与参谋的力量，要处理的主要矛盾是（ ） A.权力与责任的关系 B.统一指挥与充分利用专业人员知识的平衡 C.统一领导与分级管理的关系 D.集权与分权的关系 9、下列因素中哪些不利于扩大管理幅度？（ ） A.管理人员的能力较强 B.被管理人员的工作差别较大 C.上下级沟通容易 D.组织变革的速度较快 E.下属在空间上比较分散 10、影响组织分权程度的因素主要有（ ） A.政策的统一性 B 员工的数量和基本素质 C.组织的可控性 D.组织的规模的大小 三、判断说明题 1、职能部门化不利于“多面手”式人才的成长。2、组织层级与组织规模成正比。 3、管理工作内容多，又比较复杂，组织就应扩大管理幅度。4、不是每一个管理者都同时拥有强制权、奖励权、合法权、专家权和感召权。 5、柔性组织特别强调标准化、规范化和规章制度。 6、事业部型结构限制了组织资源的共享。 7、矩阵型结构有利于信息的纵向交流，却不利于横向交流。 8、领导的权力越大，其控制幅度越大。 9、为了提高工作效率，应尽可能扩大管理幅度。 10、授权一定要同时授责。 11、分权属于组织设计，而授权则是一种领导艺术。 12、组织变革的内容就是对组织结构的调整。 13、有压力才有动力，所以管理者应尽量对员工施加压力。 14、冲突对组织有害，应完全消灭。 15、内部提升方式对外部人才是一个打击。 四、简答题 1、产品部门化有何优缺点？ 2、锥型组织结构有何优缺点？ 3、哪些因素会影响管理幅度的设计？ 4、何为柔性组织？主要内容是什么？ 5、矩阵型结构的优缺点是什么？ 6、法兰西和雷温等人认为，权力可以分为强制权、奖励权力、合法权力、专家权力及感召权力，请简介。 7、组织变革有哪些类型？ 8、外部招聘法有何优缺点？ 9、绩效评估有何作用？ 五、论述题 1、分析影响组织分权的主要因素。 2、试比较分析外部招聘管理人员与内部提升管理人员的优劣势？ 本章练习题参考答案 （一）单项选择题 B （二）不定项选择题 8. （三）判断说明题 1、正确。职能部门化强调专业分工协作，每个部门主管都得不到全面锻炼。 2、正确。当管理幅度不变时，组织规模越大，层次越多，两者呈正比。 3、错误。工作内容多，且比较复杂，则主管需要耗费的时间和精力就越多，此时应缩小管理幅度。 4、正确。作为某一职位上的管理者一定会拥有强制权、奖励权、合法权等职权，却不一定拥有专家权和感召权，因为这些职权与职位无关。 篇三：管理学原理1：关于有限责任股东出资责任的说法错误的是： 1.投资公司缴足注册资本的最长期限不超过二年 2.不按规定缴纳出资的，应承担相应的违约责任 3.公司成立后发现作为出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额；公司设立时的其他股东承担连带责任。 4.公司成立后股东不得抽逃出资 2：公司登记机关对不符合公司法规定条件的登记申请予以登记，或者对符合公司法规定条件的登记申请不予登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法（） 。 1.给予行政处分 2.给予罚款 3.责令改正 4.给予行政处罚 3：合同法第 12条规定的 8项条款属于() 1.提示性的条款 2.合同的主要条款 3.合同的必备条款 4.合同的普通条款 4：我国合同法对要约生效的时间采取() 1.发信主义 2.到达主义 3.了解主义 4.以上答案都不对 5：公司在法定的会计账簿以外另立会计账簿的，由( )责令改正，处以五万元以上五十万元以下的罚款。 1.证券管理部门 2.县级以上人民政府财政部门 3.税务机关 4.公司登记机关 6：甲公司为建筑办公大楼以公告方式进行招标。乙建筑公司根据招标公告制定了一份完整的投标书投标。甲公司拒绝了这份投标书。对这一过程的下列说法哪些是正确的？ 1.乙建筑公司