县计生局人口工作总结

XX 年县计生局人口工作总结一年来，我县人口和计划生育工作，在各级党委、政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下，以集中开展党的群众路线教育实践活动为动力，以提高出生人口素质、促进人口长期均衡发展为主题主线，坚持计划生育基本国策、党政一把手负责亲自抓、一票否决“三不变” ，围绕生育政策公平化、公共服务均等化、全员人口信息化、行业管理法制化的“四化目标” ，着力抓好人口计生依法行政、免费孕前优生健康项目、 “单独二孩”政策落实、奖（特）扶对象复核确认、全员人口信息核查，各项责任指标圆满完成，管理服务水平进一步提高。据年报显示：年末总人口 1450741 人，全年共出生人口 12969 人，占责任指标 14500 人的 89%。其中：符合政策生育人数为 10489 人、符合政策生育率为%，比责任指标 80%高个百分点；期内死亡人口 9010人、人口自然增长率为，比责任指标的 5低个千分点。出生人口性别比为 100：。其主要做法是：一、始终不逾地保持强有力的统筹力度。县委、县政府坚持把人口和计划生育工作融入改革发展大局统筹推进，作为重大民生工程摆上议事日程，纳入领导班子政绩考核重要内容，确保责任到位、措施到位、保障到位。一是强化目标管理。将出生人数、自然增长率、符合政策生育率、多孩政策外生育率等重要指标纳入对乡镇单项目标考核，将社会抚养费征收、人口信息建设、行政许可事项办理、奖优政策落实等内容纳入预决算制管理，实现了经济社会与人口发展的有机统一。二是强化统筹协调。县委、县政府召开全县社会事业工作会，认真分析我县人口形势，对开创计划生育工作新局面进行了全面安排部署。县委书记王书善平先后主持召 XX县委常委扩大会、办公会研究年度计划生育工作要点和目标管理办法，县人口计生领导小组组长、县长苟小莉就坚持查验计划生育证明作出批示，政府常务会议专题研究了社会抚养费计征标准和扶助独生子女伤残、死亡家庭政策措施，下发了渠府发XX14 号、渠府办发XX55 号文件。县人大常委会对公安部门履行人口计生工作职责、查验计划生育证明情况进行专题调研并提出了整改工作建议。人口计生工作综合治理、齐抓共管格局正在逐步形成。三是强化人财保障。继续稳定基层人口计生工作机构，落实了县计生协机构编制，县财政全额预算计划生育工作人员、技术服务人员工资和宣传教育、技术服务、利益导向、免费孕前优生健康检查所需资金，确保有人管事、有钱办事。二、坚持不懈地宣传计划生育基本国策。牢固树立计划生育宣传首位意识，以正面宣传树立良好形象，以舆论引导化解社会热点，把解决群众最关注、与群众利益最密切的问题作为宣传工作的出发点和落脚点。充分利用报刊、广播、计生服务机构、生育文化大院等阵地，采取召开会议、开展街头咨询、扎宣传车、走村串户、印发宣传资料、办墙报专刊、写标语口号等多种形势，全方位宣传人口和计划生育工作。县、乡、村层层召开学法会 658 次，办法制宣传专栏 169 个、法制讲座 86 次、开展街头咨询 121 场（次） 、扎宣传车 89 台、印发宣传资料 20 余万份、制作巨幅标语 500 余幅，着力抓好三个方面的宣传教育。一是深入开展国情教育。以党校培训和各级各类干部会议等形式，认真学习党的“十八大”关于人口和计划生育工作的论述，深入宣传人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情、省情、县情，使各级干部充分认识计划生育基本国策地位、党政一把手负总责亲自抓制度、计生工作主要目标任务没有改变，正视现行生育政策与群众生育意愿的差距、人口计生工作水平与目标任务的差距、计生服务功能与群众需求的差距，增强广大党员干部的计划生育工作紧迫感、责任感。二是广泛宣传政策法规。深入宣传公民实行计划生育的权利义务、再生育的条件、 “单独二孩”政策口径、违法生育应承担的法律责任、社会抚养费计征标准、二孩生育证办理程序，常年公开人口目标、考核内容、奖扶对象和再生育人员名单，充分保障广大育龄群众的知情权，让计划生育管理服务在“阳光”下运行，增强广大干部群众计划生育自觉性。三是普及优生优育知识。采取发公开信 、送优生优育知识简介等方式、向广大育龄群众进行优生健康教育，推进免费孕前优生健康检查项目实施。三、千方百计地拓展惠民服务工程。把发展好、实现好、维护好计划生育家庭的根本利益作为工作根本目标，将农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女死亡（伤残）家庭和计生手术后遗症家庭特别扶助、免费孕前优生健康检查，纳入政府保障和民生改善的总体部署狠抓落实，确保计划生育奖励优待政策惠及千家万户。一是全面落实奖优政策。严格把握政策口径，积极帮助奖扶对象申报，认真复核确认农村计划生育家庭奖励扶助对象 12372 人、特别扶助对象 996 人、农村独生子女父母奖励对象19302 人，支付奖励（特别）扶助资金 1452 万元。二是广泛开展计生慰问活动。元旦、春节、六一儿童节期间，采取开座谈会、上门慰问等方式慰问困难计生户、基层计生干部 253 人，送慰问金万元。三是深入拓展惠民帮扶。创新计划生育“三结合”帮扶模式，结合产业调整建成片帮扶基地 70 个，强化帮扶目标，落实帮扶责任，40 个县级部门共帮助扶持 900 户计生家庭增收。县人口计生局资助5 万元帮助水口乡汉亭村维修堰塘和村级公路，机关党员干部结对帮扶 9 户贫困计生户。四是强力抓好优生健康项目。将实施国家免费孕前健康检查目标人群摸排、参检对象组织护送任务逐级分解，由县财政保障匹配经费。县计生指导站狠抓技术保障和优质服务，严格实行科学管理，截止 10 月底今年已为符合生育政策 6642（其中：男 2840 人、女3802 人）人进行孕前优生健康检查，占全年预测目标 5992 人的%，共查出有风险人数 531 人，占检查人数的 8%，全国第五次对临床检验室间质评抽查，XX 县取得良好成绩，受到国家和省卫计委通报表扬。四、持之以衡地打造文明执法环境。围绕“依法行政、文明执法、群众满意、计生和谐”目标，狠抓了四个方面的工作。一是坚持执法惠民。办理生育服务证 、 生育证 、 独生子女父母光荣证、 流动人口婚育证明 、新生儿上户口等行政许可事项，实行基层全程代办，限时办结，不收取一分一厘。全年为外出务工人员办理计划生育情况证明26700 份、为 8259 名生育对象办理生育服务证 、为 11200 名新生儿办理户口。依法批准 1054 对夫妇生育第二个子女，其中：符合“单独二孩”政策535 人。二是强化执法责任。严格界定县人口计生局与乡（镇）人民政府的计生行政执法主体责任，县人口计生局委托乡（镇）人民政府行使违法生育处理权，负责社会抚养费征收到位。明确了县、乡（镇）计生工作人员的执法职责，做到权责统一，相互监督，相互制约。三是完善执法制度。进一步修订完善了计划生育行政执法、行政许可、行政处理程序和执法公示、社会承诺、过错责任追究制度，严格执行计划生育“七不准”规定，将执法人员的工作职责、办事程序公布上墙，有效规范了计生行政行为，绝大多数计生行政执法人员能做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。四是狠抓违法生育查处。坚持标准，打造公平，实行社会抚养费征收标准、过程、结果“三公开” ，征缴、收支“两分离”和银行代收、实名入库制度，由县人口计生局统一审查征收个案、出具计划生育情况证明，征收管理秩序进一步规范，全县征收社会抚养费5000 万元，无恶性案件、行政诉讼案件发生。五、契而不舍地抓好计生队伍建设。全县人口和计划生育系统以集中开展党的群众路线教育活动为契机，全面加强计生队伍作风和能力建设。一是狠抓作风整改。采取召开管理对象座谈会、走访基层干部群众、开展谈心交心活动和领导点、群众提、自己找等方式，共查找出领导班子忽视理论学习、计生部门服务群众不到位等“四风”方面存在的问题 20 条，班子成员各查找问题 10 条以上、一般党员干部查找 3 条以上，相互批评动真格、有辣味。坚持边查边改，立行立改，强化乡镇计生干部“住读” ，清理并及时通知 12 名请假长期病休人员返回岗位，清退临聘人员 5 人，腾退超标办公用房60m2， “三公”经费同比下降%。对现有管理制度进行大排查，结合人口计生工作实际，健全完善了党务公开、中心组学习、部门服务承诺、领导班子民主决策等 15 项制度。二是着力打造“四化”型机关。提出“作风要实、方法要灵、效果要佳”的总体要求，在人口计生局机关开展比团结、提形象、赛成效的竞赛活动，着力打造管理制度化、服务精细化、关怀人性化、办事干净化“四化”型机关。干部职工每月下基层调研督导不少于 5 天、集中学习不少 4 次。深入开展进百家门、摸百家底、联百家心的“三百”活动，强力实施免费孕前优生健康检查项目。干部职工生病住院、家庭受灾，领导班子都前往看望，干部职工生日和重大节日领导发短信慰问。三是加强队伍能力建设。分期分批培训565 名村级计生专干、180 名乡镇计生办主任和统计员、执法员，统一为乡（镇） 、村（居）计生统计人员配备了计生 e 通。广泛开展岗位练兵和技能竞赛活动，全面核查全员人口数据信息，矫正 pip系统错误信息 374471 条，人口计生工作统计质量大幅提升。总之，XX 年度人口计生工作取得了较好成绩，但发展不平衡，稳定低生育水平的难度依然较大。生育政策与群众生育意愿差距较大，由于社会媒体炒作，在一些群众中“生育政策放开了”的影响至深，给人口和计划生育工作带来了很大压力。部分乡镇党政领导对计划生育工作的重视程度有所下降，有关部门的支持配合力度也存在差距，一些计生工作人员等待机构改革，工作不主动。计生技术力量薄弱，流动人口管理乏力，均等化服务水平不高，依法行政有待继续加强。来年我们将深入宣传贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持计划生育基本国策不动摇，把改革创新、依法治国贯彻于人口和计划生育工作全过程，围绕提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展的主题主线，在公共服务均等化、全员人口信息化建设等方面下苦功夫，继续夯实基层基础，为统筹城乡发展、建设幸福 XX 县、实现伟大“中国梦”创造良好的人口环境做出新贡献。一年来，我县人口和计划生育工作，在各级党委、政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下，以集中开展党的群众路线教育实践活动为动力，以提高出生人口素质、促进人口长期均衡发展为主题主线，坚持计划生育基本国策、党政一把手负责亲自抓、一票否决“三不变” ，围绕生育政策公平化、公共服务均等化、全员人口信息化、行业管理法制化的“四化目标” ，着力抓好人口计生依法行政、免费孕前优生健康项目、 “单独二孩”政策落实、奖（特）扶对象复核确认、全员人口信息核查，各项责任指标圆满完成，管理服务水平进一步提高。据年报显示：年末总人口 1450741 人，全年共出生人口 12969 人，占责任指标 14500 人的 89%。其中：符合政策生育人数为 10489 人、符合政策生育率为%，比责任指标 80%高个百分点；期内死亡人口 9010人、人口自然增长率为，比责任指标的 5低个千分点。出生人口性别比为 100：。其主要做法是：一、始终不逾地保持强有力的统筹力度。县委、县政府坚持把人口和计划生育工作融入改革发展大局统筹推进，作为重大民生工程摆上议事日程，纳入领导班子政绩考核重要内容，确保责任到位、措施到位、保障到位。一是强化目标管理。将出生人数、自然增长率、符合政策生育率、多孩政策外生育率等重要指标纳入对乡镇单项目标考核，将社会抚养费征收、人口信息建设、行政许可事项办理、奖优政策落实等内容纳入预决算制管理，实现了经济社会与人口发展的有机统一。二是强化统筹协调。县委、县政府召开全县社会事业工作会，认真分析我县人口形势，对开创计划生育工作新局面进行了全面安排部署。县委书记王书善平先后主持召 XX县委常委扩大会、办公会研究年度计划生育工作要点和目标管理办法，县人口计生领导小组组长、县长苟小莉就坚持查验计划生育证明作出批示，政府常务会议专题研究了社会抚养费计征标准和扶助独生子女伤残、死亡家庭政策措施，下发了渠府发XX14 号、渠府办发XX55 号文件。县人大常委会对公安部门履行人口计生工作职责、查验计划生育证明情况进行专题调研并提出了整改工作建议。人口计生工作综合治理、齐抓共管格局正在逐步形成。三是强化人财保障。继续稳定基层人口计生工作机构，落实了县计生协机构编制，县财政全额预算计划生育工作人员、技术服务人员工资和宣传教育、技术服务、利益导向、免费孕前优生健康检查所需资金，确保有人管事、有钱办事。二、坚持不懈地宣传计划生育基本国策。牢固树立计划生育宣传首位意识，以正面宣传树立良好形象，以舆论引导化解社会热点，把解决群众最关注、与群众利益最密切的问题作为宣传工作的出发点和落脚点。充分利用报刊、广播、计生服务机构、生育文化大院等阵地，采取召开会议、开展街头咨询、扎宣传车、走村串户、印发宣传资料、办墙报专刊、写标语口号等多种形势，全方位宣传人口和计划生育工作。县、乡、村层层召开学法会 658 次，办法制宣传专栏 169 个、法制讲座 86 次、开展街头咨询 121 场（次） 、扎宣传车 89 台、印发宣传资料 20 余万份、制作巨幅标语 500 余幅，着力抓好三个方面的宣传教育。一是深入开展国情教育。以党校培训和各级各类干部会议等形式，认真学习党的“十八大”关于人口和计划生育工作的论述，深入宣传人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情、省情、县情，使各级干部充分认识计划生育基本国策地位、党政一把手负总责亲自抓制度、计生工作主要目标任务没有改变，正视现行生育政策与群众生育意愿的差距、人口计生工作水平与目标任务的差距、计生服务功能与群众需求的差距，增强广大党员干部的计划生育工作紧迫感、责任感。二是广泛宣传政策法规。深入宣传公民实行计划生育的权利义务、再生育的条件、 “单独二孩”政策口径、违法生育应承担的法律责任、社会抚养费计征标准、二孩生育证办理程序，常年公开人口目标、考核内容、奖扶对象和再生育人员名单，充分保障广大育龄群众的知情权，让计划生育管理服务在“阳光”下运行，增强广大干部群众计划生育自觉性。三是普及优生优育知识。采取发公开信 、送优生优育知识简介等方式、向广大育龄群众进行优生健康教育，推进免费孕前优生健康检查项目实施。三、千方百计地拓展惠民服务工程。把发展好、实现好、维护好计划生育家庭的根本利益作为工作根本目标，将农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女死亡（伤残）家庭和计生手术后遗症家庭特别扶助、免费孕前优生健康检查，纳入政府保障和民生改善的总体部署狠抓落实，确保计划生育奖励优待政策惠及千家万户。一是全面落实奖优政策。严格把握政策口径，积极帮助奖扶对象申报，认真复核确认农村计划生育家庭奖励扶助对象 12372 人、特别扶助对象 996 人、农村独生子女父母奖励对象19302 人，支付奖励（特别）扶助资金 1452 万元。二是广泛开展计生慰问活动。元旦、春节、六一儿童节期间，采取开座谈会、上门慰问等方式慰问困难计生户、基层计生干部 253 人，送慰问金万元。三是深入拓展惠民帮扶。创新计划生育“三结合”帮扶模式，结合产业调整建成片帮扶基地 70 个，强化帮扶目标，落实帮扶责任，40 个县级部门共帮助扶持 900 户计生家庭增收。县人口计生局资助5 万元帮助水口乡汉亭村维修堰塘和村级公路，机关党员干部结对帮扶 9 户贫困计生户。四是强力抓好优生健康项目。将实施国家免费孕前健康检查目标人群摸排、参检对象组织护送任务逐级分解，由县财政保障匹配经费。县计生指导站狠抓技术保障和优质服务，严格实行科学管理，截止 10 月底今年已为符合生育政策 6642（其中：男 2840 人、女3802 人）人进行孕前优生健康检查，占全年预测目标 5992 人的%，共查出有风险人数 531 人，占检查人数的 8%，全国第五次对临床检验室间质评抽查，XX 县取得良好成绩，受到国家和省卫计委通报表扬。四、持之以衡地打造文明执法环境。围绕“依法行政、文明执法、群众满意、计生和谐”目标，狠抓了四个方面的工作。一是坚持执法惠民。办理生育服务证 、 生育证 、 独生子女父母光荣证、 流动人口婚育证明 、新生儿上户口等行政许可事项，实行基层全程代办，限时办结，不收取一分一厘。全年为外出务工人员办理计划生育情况证明26700 份、为 8259 名生育对象办理生育服务证 、为 11200 名新生儿办理户口。依法批准 1054 对夫妇生育第二个子女，其中：符合“单独二孩”政策535 人。二是强化执法责任。严格界定县人口计生局与乡（镇）人民政府的计生行政执法主体责任，县人口计生局委托乡（镇）人民政府行使违法生育处理权，负责社会抚养费征收到位。明确了县、乡（镇）计生工作人员的执法职责，做到权责统一，相互监督，相互制约。三是完善执法制度。进一步修订完善了计划生育行政执法、行政许可、行政处理程序和执法公示、社会承诺、过错责任追究制度，严格执行计划生育“七不准”规定，将执法人员的工作职责、办事程序公布上墙，有效规范了计生行政行为，绝大多数计生行政执法人员能做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。四是狠抓违法生育查处。坚持标准，打造公平，实行社会抚养费征收标准、过程、结果“三公开” ，征缴、收支“两分离”和银行代收、实名入库制度，由县人口计生局统一审查征收个案、出具计划生育情况证明，征收管理秩序进一步规范，全县征收社会抚养费5000 万元，无恶性案件、行政诉讼案件发生。五、契而不舍地抓好计生队伍建设。全县人口和计划生育系统以集中开展党的群众路线教育活动为契机，全面加强计生队伍作风和能力建设。一是狠抓作风整改。采取召开管理对象座谈会、走访基层干部群众、开展谈心交心活动和领导点、群众提、自己找等方式，共查找出领导班子忽视理论学习、计生部门服务群众不到位等“四风”方面存在的问题 20 条，班子成员各查找问题 10 条以上、一般党员干部查找 3 条以上，相互批评动真格、有辣味。坚持边查边改，立行立改，强化乡镇计生干部“住读” ，清理并及时通知 12 名请假长期病休人员返回岗位，清退临聘人员 5 人，腾退超标办公用房60m2， “三公”经费同比下降%。对现有管理制度进行大排查，结合人口计生工作实际，健全完善了党务公开、中心组学习、部门服务承诺、领导班子民主决策等 15 项制度。二是着力打造“四化”型机关。提出“作风要实、方法要灵、效果要佳”的总体要求，在人口计生局机关开展比团结、提形象、赛成效的竞赛活动，着力打造管理制度化、服务精细化、关怀人性化、办事干净化“四化”型机关。干部职工每月下基层调研督导不少于 5 天、集中学习不少 4 次。深入开展进百家门、摸百家底、联百家心的“三百”活动，强力实施免费孕前优生健康检查项目。干部职工生病住院、家庭受灾，领导班子都前往看望，干部职工生日和重大节日领导发短信慰问。三是加强队伍能力建设。分期分批培训565 名村级计生专干、180 名乡镇计生办主任和统计员、执法员，统一为乡（镇） 、村（居）计生统计人员配备了计生 e 通。广泛开展岗位练兵和技能竞赛活动，全面核查全员人口数据信息，矫正 pip系统错误信息 374471 条，人口计生工作统计质量大幅提升。总之，XX 年度人口计生工作取得了较好成绩，但发展不平衡，稳定低生育水平的难度依然较大。生育政策与群众生育意愿差距较大，由于社会媒体炒作，在一些群众中“生育政策放开了”的影响至深，给人口和计划生育工作带来了很大压力。部分乡镇党政领导对计划生育工作的重视程度有所下降，有关部门的支持配合力度也存在差距，一些计生工作人员等待机构改革，工作不主动。计生技术力量薄弱，流动人口管理乏力，均等化服务水平不高，依法行政有待继续加强。来年我们将深入宣传贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持计划生育基本国策不动摇，把改革创新、依法治国贯彻于人口和计划生育工作全过程，围绕提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展的主题主线，在公共服务均等化、全员人口信息化建设等方面下苦功夫，继续夯实基层基础，为统筹城乡发展、建设幸福 XX 县、实现伟大“中国梦”创造良好的人口环境做出新贡献。一年来，我县人口和计划生育工作，在各级党委、政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下，以集中开展党的群众路线教育实践活动为动力，以提高出生人口素质、促进人口长期均衡发展为主题主线，坚持计划生育基本国策、党政一把手负责亲自抓、一票否决“三不变” ，围绕生育政策公平化、公共服务均等化、全员人口信息化、行业管理法制化的“四化目标” ，着力抓好人口计生依法行政、免费孕前优生健康项目、 “单独二孩”政策落实、奖（特）扶对象复核确认、全员人口信息核查，各项责任指标圆满完成，管理服务水平进一步提高。据年报显示：年末总人口 1450741 人，全年共出生人口 12969 人，占责任指标 14500 人的 89%。其中：符合政策生育人数为 10489 人、符合政策生育率为%，比责任指标 80%高个百分点；期内死亡人口 9010人、人口自然增长率为，比责任指标的 5低个千分点。出生人口性别比为 100：。其主要做法是：一、始终不逾地保持强有力的统筹力度。县委、县政府坚持把人口和计划生育工作融入改革发展大局统筹推进，作为重大民生工程摆上议事日程，纳入领导班子政绩考核重要内容，确保责任到位、措施到位、保障到位。一是强化目标管理。将出生人数、自然增长率、符合政策生育率、多孩政策外生育率等重要指标纳入对乡镇单项目标考核，将社会抚养费征收、人口信息建设、行政许可事项办理、奖优政策落实等内容纳入预决算制管理，实现了经济社会与人口发展的有机统一。二是强化统筹协调。县委、县政府召开全县社会事业工作会，认真分析我县人口形势，对开创计划生育工作新局面进行了全面安排部署。县委书记王书善平先后主持召 XX县委常委扩大会、办公会研究年度计划生育工作要点和目标管理办法，县人口计生领导小组组长、县长苟小莉就坚持查验计划生育证明作出批示，政府常务会议专题研究了社会抚养费计征标准和扶助独生子女伤残、死亡家庭政策措施，下发了渠府发XX14 号、渠府办发XX55 号文件。县人大常委会对公安部门履行人口计生工作职责、查验计划生育证明情况进行专题调研并提出了整改工作建议。人口计生工作综合治理、齐抓共管格局正在逐步形成。三是强化人财保障。继续稳定基层人口计生工作机构，落实了县计生协机构编制，县财政全额预算计划生育工作人员、技术服务人员工资和宣传教育、技术服务、利益导向、免费孕前优生健康检查所需资金，确保有人管事、有钱办事。二、坚持不懈地宣传计划生育基本国策。牢固树立计划生育宣传首位意识，以正面宣传树立良好形象，以舆论引导化解社会热点，把解决群众最关注、与群众利益最密切的问题作为宣传工作的出发点和落脚点。充分利用报刊、广播、计生服务机构、生育文化大院等阵地，采取召开会议、开展街头咨询、扎宣传车、走村串户、印发宣传资料、办墙报专刊、写标语口号等多种形势，全方位宣传人口和计划生育工作。县、乡、村层层召开学法会 658 次，办法制宣传专栏 169 个、法制讲座 86 次、开展街头咨询 121 场（次） 、扎宣传车 89 台、印发宣传资料 20 余万份、制作巨幅标语 500 余幅，着力抓好三个方面的宣传教育。一是深入开展国情教育。以党校培训和各级各类干部会议等形式，认真学习党的“十八大”关于人口和计划生育工作的论述，深入宣传人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情、省情、县情，使各级干部充分认识计划生育基本国策地位、党政一把手负总责亲自抓制度、计生工作主要目标任务没有改变，正视现行生育政策与群众生育意愿的差距、人口计生工作水平与目标任务的差距、计生服务功能与群众需求的差距，增强广大党员干部的计划生育工作紧迫感、责任感。二是广泛宣传政策法规。深入宣传公民实行计划生育的权利义务、再生育的条件、 “单独二孩”政策口径、违法生育应承担的法律责任、社会抚养费计征标准、二孩生育证办理程序，常年公开人口目标、考核内容、奖扶对象和再生育人员名单，充分保障广大育龄群众的知情权，让计划生育管理服务在“阳光”下运行，增强广大干部群众计划生育自觉性。三是普及优生优育知识。采取发公开信 、送优生优育知识简介等方式、向广大育龄群众进行优生健康教育，推进免费孕前优生健康检查项目实施。三、千方百计地拓展惠民服务工程。把发展好、实现好、维护好计划生育家庭的根本利益作为工作根本目标，将农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女死亡（伤残）家庭和计生手术后遗症家庭特别扶助、免费孕前优生健康检查，纳入政府保障和民生改善的总体部署狠抓落实，确保计划生育奖励优待政策惠及千家万户。一是全面落实奖优政策。严格把握政策口径，积极帮助奖扶对象申报，认真复核确认农村计划生育家庭奖励扶助对象 12372 人、特别扶助对象 996 人、农村独生子女父母奖励对象19302 人，支付奖励（特别）扶助资金 1452 万元。二是广泛开展计生慰问活动。元旦、春节、六一儿童节期间，采取开座谈会、上门慰问等方式慰问困难计生户、基层计生干部 253 人，送慰问金万元。三是深入拓展惠民帮扶。创新计划生育“三结合”帮扶模式，结合产业调整建成片帮扶基地 70 个，强化帮扶目标，落实帮扶责任，40 个县级部门共帮助扶持 900 户计生家庭增收。县人口计生局资助5 万元帮助水口乡汉亭村维修堰塘和村级公路，机关党员干部结对帮扶 9 户贫困计生户。四是强力抓好优生健康项目。将实施国家免费孕前健康检查目标人群摸排、参检对象组织护送任务逐级分解，由县财政保障匹配经费。县计生指导站狠抓技术保障和优质服务，严格实行科学管理，截止 10 月底今年已为符合生育政策 6642（其中：男 2840 人、女3802 人）人进行孕前优生健康检查，占全年预测目标 5992 人的%，共查出有风险人数 531 人，占检查人数的 8%，全国第五次对临床检验室间质评抽查，XX 县取得良好成绩，受到国家和省卫计委通报表扬。四、持之以衡地打造文明执法环境。围绕“依法行政、文明执法、群众满意、计生和谐”目标，狠抓了四个方面的工作。一是坚持执法惠民。办理生育服务证 、 生育证 、 独生子女父母光荣证、 流动人口婚育证明 、新生儿上户口等行政许可事项，实行基层全程代办，限时办结，不收取一分一厘。全年为外出务工人员办理计划生育情况证明26700 份、为 8259 名生育对象办理生育服务证 、为 11200 名新生儿办理户口。依法批准 1054 对夫妇生育第二个子女，其中：符合“单独二孩”政策535 人。二是强化执法责任。严格界定县人口计生局与乡（镇）人民政府的计生行政执法主体责任，县人口计生局委托乡（镇）人民政府行使违法生育处理权，负责社会抚养费征收到位。明确了县、乡（镇）计生工作人员的执法职责，做到权责统一，相互监督，相互制约。三是完善执法制度。进一步修订完善了计划生育行政执法、行政许可、行政处理程序和执法公示、社会承诺、过错责任追究制度，严格执行计划生育“七不准”规定，将执法人员的工作职责、办事程序公布上墙，有效规范了计生行政行为，绝大多数计生行政执法人员能做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。