区党委常委会工作要点

XX 年区党委常委会工作要点XX 年是全面深化改革、推进依法治国的重要一年，也是闵行落实“十二五”规划、谋划“十三五”发展的关键一年。区委 XX 年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议和十届市委七次全会的部署和要求，坚持以改革统领全局，以创新转型促进发展、以深化管理夯实基础，着力推进经济转型升级，着力推进社会治理创新，着力推进党要管党从严治党，为全面完成“十二五”各项目标任务而努力奋斗。一、深入学习贯彻党的十八届三中四中全会精神，坚定不移推进改革创新贯彻依法治国战略。把学习宣传贯彻十八届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织学习宣讲，提高党员干部运用法治思维和方式推动全面深化改革的能力。坚持依法执政和依法行政，深化法治政府建设，加强制度规范建设，健全依法决策机制。加强普法宣传教育，增强全民法治观念，完善民生领域法律服务。稳步推进司法改革试点工作，保障法院和检察院依法独立公正行使司法权。深化重点领域改革。坚持市场化改革方向，复制自贸区改革经验，推进贸易便利化和金融制度创新。推进政府机构改革，优化政府组织结构，理顺部门权责关系。强化政府资金和债务管理，创新政府投融资机制，严控政府性债务规模。深化国资国企改革，优化国资功能布局，提升国企市场竞争力和发展品质。深化农村综合配套改革，稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革，积极探索“村财镇管”模式，加强规范管理。着力转变政府职能。深化行政审批制度改革，理顺大市场管理体制，强化市场准入、日常监管和综合执法职能。开展城市管理综合执法体制改革试点，推动各类资源整合下沉。深化街道体制改革，剥离街道招商职能，理顺区镇财权事权分配机制，转变镇级经济发展职能。创新镇域管理体制，启动浦江镇析出街道的前期准备工作。深化政府购买公共服务平台建设，探索建立运行监管体系和社会组织信用体系。进一步优化督查和考核工作，加大有错无为问责力度，增强工作执行力。认真谋划“十三五”发展蓝图。坚持问题导向，深入研究“十三五”期间闵行改革发展需要关注的重大问题，注重规划的科学性、创新性和实用性，精心编制“十三五”规划纲要，推进相关专项规划研究，凝聚各方智慧，开展全区范围内的大讨论。二、转型升级提质增效，推动经济平稳健康发展促进产业融合发展。优化产业功能布局，突出先进制造业传统优势，加快现代服务业载体建设，推动产业融合集聚发展。聚焦战略性新兴产业，布局研发智造、智能制造、服务制造等高端产业集群，推动生产型制造业向服务型制造业、生产型服务业转变。大力培育“四新”经济创新发展，打造“创业苗圃专业孵化器特色加速器扩张基地”载体链。加快提升楼宇经济发展能级，增强商贸服务业发展品质。创建国家级农业示范区，发展生态精品农业。优化经济管理体制。加大经济发展统筹力度，内外联合，打造区域经济发展平台，提高区级层面对经济发展资源的统筹力。统筹招商服务资源，规范招商引资政策，建立区级招商引资和企业服务联席会议制度，做好招商、稳商和留商工作。完善企业服务机制，落实“百、千、万”企业服务举措。深化区域合作协商机制，搭建政府与企业、高校、园区之间的有效沟通平台，促进区域经济联动发展。加快莘庄商务区、南方商务区、智慧城、剑川路商务区等重点商务区建设，深化“大九星”综合改造，大力推进重大产业项目落地。加大调整和淘汰落后产能力度，适时启动部分区域土地二次开发。增强科技创新实力。围绕上海建设全球科技创新中心战略，努力打造科技创新中心功能集聚区。布局建设若干功能互补的区域性科技创新载体平台，集聚科技创新社会服务资源，打造科技创新创业生态，重点推进紫竹新兴产业研究院建设，促进产学研紧密结合。强化企业创新主体地位，加大对科技企业的政策扶持力度，研究制定适应“四新”经济特点的分类支持政策，着力解决科技政策碎片化问题。加强科技创新服务平台建设，完善区创业投资引导基金运行模式，推动创新企业和新兴产业发展。三、完善城市功能布局，提升城市综合管理水平优化城市功能布局。实施功能区发展战略，推进“3+1”总体功能布局，促进区域统筹协调发展。以虹桥商务区核心区为依托，带动辐射周边华漕、新虹等区域发展，促进闵行北部崛起，建设上海国际贸易中心重要承载区。依托紫竹高新区、上海交大、华师大的丰富资源，突出科技创新和先进制造功能，加快二三产业融合发展，实现高端制造业集群集聚。以浦江郊野公园为核心，推进生态文明建设和特色文化产业融合，促进城乡一体化发展。明确滨江地区功能定位，积极争取列入上海“十三五”期间重点规划研究的开发区域之一。坚持建设和管理并重。全面开展新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编工作。深化土地集约节约利用，建立适应企业全生命周期发展规律的土地出让利用机制，加快存量土地二次开发。加快编制综合交通规划，高效配置交通资源，努力打造立体交通体系，提升交通管理服务水平。加大动迁腾地力度，全力保障嘉闵高架、虹梅南路高架、ws匝道等重大市政工程建设，做好轨道交通等项目前期工作。完善城市基础设施，深化“智慧闵行”建设，推进信息资源共享共用。分类有序推进“城中村”改造。深入开展重点地区和重点领域安全隐患突出问题排查，加强“四违”隐患整治，加大拆违止违力度，强化源头管控责任，确保城市运行安全和生产安全。加强环境保护和生态建设。深入推进生态文明先行示范区建设，启动实施第六轮环保三年行动计划。深化区域环境综合整治，落实节能减排重点任务，完成生活垃圾分类减量目标。推进餐厨废弃物资源化利用项目和闵吴环保码头集装化改造项目开工建设。全力推进外环生态建设，开展河道水系整治。四、加强和创新社会治理，增强社会发展活力推进社会治理创新。全面落实市委创新社会治理、加强基层建设的意见，深化和完善“大联动”机制，做优区级综合监管平台，做强街镇综合管理平台，做实村居前端管理平台，固化管理责任网格，夯实平台信息基础，实现社会管理全覆盖。整合各类社会资源，引导社会各方参与社会建设，增强社会发展活力。拓展社区服务站内涵和定位，构建多元主体参与社区服务的综合平台。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，鼓励社会各方参与社会共治。以项目化推进为抓手，以产业结构调整为重点，落实人口调控三年行动计划，继续加强人口综合调控和服务管理。着力保障和改善民生。按照“保基本、广覆盖”的原则，着力解决人民群众关心的民生保障问题，做好服务群众“最后一公里”工作。调整完善促进就业政策，加强创业带动就业工作，强化重点人群的就业服务。研究制定离土农民落实保障办法，有序提高各类人群养老保障待遇。健全“四位一体”住房保障体系，基本完成大型居住社区建设任务，加快农民动迁安置房建设，大力推进旧住房综合改造，探索形成“群租”整治长效机制。促进社会事业协调发展。继续打造“新优质学校”和“家门口的好学校” ，大力引进优质教育资源，有序推进教育教学改革，促进教育优质均衡发展。加快推进医教研协同型健康服务体系建设，创新现代医疗和健康管理模式，深化公立医院改革，完善公共卫生服务体系。抓好全国养老服务业综合改革试点工作，建立养老服务需求评估体系，推动机构养老、社区居家养老等为老服务工作深化。积极发展体育事业，延伸全民健身组织体系，增强国际赛事辐射效应。维护社会和谐稳定。深入推进矛盾预防和化解，常态化运作社会稳定分级预警评估机制，落实重大事项社会稳定风险评估工作，推进评估结果实际运用。健全信访稳定工作机制，落实各级党委信访维稳的工作责任，分级分责化解信访矛盾，全力推进信访工作法治化建设。完善立体化社会治安防控体系，健全应急管理体系，深化应急救援保障体系建设。坚持党管武装，深化国防教育，不断提高双拥共建水平。五、总揽全局协调各方，积极发展社会主义民主政治支持人大及其常委会依法履行职权。加强和改进人大工作，推动人民代表大会制度与时俱进。支持人大及其常委会围绕改革创新和民生改善等重点，加强对“一府两院”的监督，提升监督实效。贯彻落实新修订的预算法，深化对国有资本经营预算、社会保障支出预算、政府统筹资金和转移支付资金的监督。加强对环境保护法、食品安全法、民事诉讼法、城市民族工作条例等法律法规实施情况的执法检查。创新代表工作机制，深化代表履职激励机制，保障代表依法有效履职。支持政协围绕团结和民主主题履行职能。深入学习贯彻习近平总书记关于做好人民政协工作、推进社会主义协商民主的重要论述，推动人民政协理论创新、实践创新和制度创新。支持政协围绕重点领域改革、提高经济发展质量、促进社会公平正义和增进人民福祉等工作，深入开展专题调研、协商议政和民主监督，促进科学决策。进一步健全政协工作机制，畅通委员联系群众的渠道，为全面深化改革凝心聚力。发挥人民团体的桥梁纽带作用。加强工青妇等枢纽型组织建设，团结和引导广大职工、青年、妇女立足岗位、服务社会。支持总工会围绕科技创新、建功立业，引导广大职工更好发挥主力军作用。支持团委开展“百万青年”成长计划。支持妇联在参与基层社会治理、全面推进依法治国中发挥积极作用。支持科协做好区域科技创新的服务和保障工作。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥统一战线的独特优势，支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕中心参政议政。贯彻落实党的民族宗教政策，进一步拓展和深化港澳台侨工作。加强社区统战工作，探索统一战线服务社会管理的新模式。全面推进党外干部队伍和党外代表人士队伍建设。六、加强宣传思想文化工作，促进文化发展繁荣巩固提升文明创建成果。深化精神文明建设，以文明城区创建促进管理水平提升，重点解决群众反映强烈、社会关注度高的难点问题。发挥区内各级各类文明创建先进典型的辐射作用，努力提升城区文明程度和市民文明素质。提升城区志愿服务品质，培育团队领头人，实现志愿服务团队自治和共治相结合。挖掘和树立一批基层一线先进人物，发挥先进典型的引领示范作用。加强思想舆论引导。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，围绕区委中心工作拓展宣传阵地、创新宣传方式，构建多层次立体式的宣传格局，凝聚社会正能量。加强与主流媒体间的沟通合作，探索媒体介入社区建设的方法和模式，更好地凝聚社会共识。做好社会热点问题、突发事件和公众性事件舆论引导、舆情应对，努力营造理性平和、积极向上的社会舆论氛围。推动文化事业和文化产业发展繁荣。创新公共文化活动载体，加强区域文化资源联动，促进文体资源向基层倾斜，大力扶持基层群众文化团体建设，打造具有影响力的公共文化活动品牌。加快推动文化产业布局发展，构建具有区域特色的文化创意产业体系。鼓励引导社会力量参与文化建设，培育一批高起点、高质量的优秀文创项目和有影响力的文化企业，加快七宝“一园一区” 、紫竹网络视听基地等文化项目建设。七、党要管党从严治党，不断提高党的建设科学化水平巩固和拓展教育实践活动成果。认真落实活动整改和专项整治任务，善始善终、抓好抓实、抓出成效。总结和运用好教育实践活动的宝贵经验，切实加强制度建设和执行。持之以恒抓好作风建设，严格执行中央“八项规定”等制度规范，紧盯“四风”新动向，坚决查处顶风违纪案件。深化机制化群众工作，鼓励各街镇因地制宜探索各具特色的工作模式，提高代表（委员）的履职意识和能力，形成公共事务共商议事的机制和平台。加强思想建党和制度建党。进一步落实党建工作责任制，落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署。加强和改进党委（党组）中心组学习，深化党员干部思想政治建设，增强理论学习、理论宣讲的针对性和实效性。建立完善党内制度体系，严格执行党内各项制度，加强日常监督管理，清理规范党内文件。调整和完善全委会运行机制，提高科学民主决策水平。进一步健全党内民主制度体系，完善基层党委科学决策机制，促进权力公开透明运行。加强干部和人才队伍建设。充分运用届中和定期考核结果，进一步优化班子结构和干部配备。搭建多层次培养和使用平台，充分调动各类型各年龄段干部积极性。树立面向实践、面向基层、面向群众的用人导向，进一步完善基层一线干部培养选拔机制。改进优秀年轻干部培养选拔工作，推进新一轮处级后备干部培养计划和青年英才培养规划。坚持从严管理干部，健全干部选拔任用制度，加强干部日常监督管理。发挥好党校主阵地作用，强化干部分类培训。统筹推进各类人才队伍建设，优化人才发展环境，激发各类人才创新活力和创业动力，更好地服务区域科技创新、 “四新”经济发展和社会事业繁荣。夯实基层党建基础。大力推进村居“班长工程”建设，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村居党组织书记队伍。优化基层党组织设置，加强服务型党组织建设和机关党建工作。搭建区域化党建三级工作网络，健全区级区域化党建组织平台，探索党组织在执法力量网格化服务中的组织覆盖和工作覆盖。健全基层党组织党建责任制，促进第一责任人履行职责，建立基层党（工）委书记基层党建工作述职评议考核制度。深入推进党风廉政建设和反腐败工作。深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责主业，推动区委重大决策部署的贯彻落实。严格执行关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法 ，采取清单化管理、项目化推进的方式落实党风廉政建设和反腐败工作任务，加强对落实党风廉政建设责任制的过程监督和定期督查。深入宣传党纪党规，以案论纪、以案说法，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。探索新形势下加强巡察工作的有效办法，开展专项巡察，提高巡察发现问题的能力。保持惩治腐败的高压态势，加大查办案件力度，建立发现问题的线索研判机制和上下联动的查信办案机制。加强全区纪检干部队伍建设，提高执纪监督问责能力。着力培养年轻纪检干部，通过“以查代训”方式打造反腐败的中坚力量。XX 年是全面深化改革、推进依法治国的重要一年，也是闵行落实“十二五”规划、谋划“十三五”发展的关键一年。区委 XX 年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议和十届市委七次全会的部署和要求，坚持以改革统领全局，以创新转型促进发展、以深化管理夯实基础，着力推进经济转型升级，着力推进社会治理创新，着力推进党要管党从严治党，为全面完成“十二五”各项目标任务而努力奋斗。一、深入学习贯彻党的十八届三中四中全会精神，坚定不移推进改革创新贯彻依法治国战略。把学习宣传贯彻十八届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织学习宣讲，提高党员干部运用法治思维和方式推动全面深化改革的能力。坚持依法执政和依法行政，深化法治政府建设，加强制度规范建设，健全依法决策机制。加强普法宣传教育，增强全民法治观念，完善民生领域法律服务。稳步推进司法改革试点工作，保障法院和检察院依法独立公正行使司法权。深化重点领域改革。坚持市场化改革方向，复制自贸区改革经验，推进贸易便利化和金融制度创新。推进政府机构改革，优化政府组织结构，理顺部门权责关系。强化政府资金和债务管理，创新政府投融资机制，严控政府性债务规模。深化国资国企改革，优化国资功能布局，提升国企市场竞争力和发展品质。深化农村综合配套改革，稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革，积极探索“村财镇管”模式，加强规范管理。着力转变政府职能。深化行政审批制度改革，理顺大市场管理体制，强化市场准入、日常监管和综合执法职能。开展城市管理综合执法体制改革试点，推动各类资源整合下沉。深化街道体制改革，剥离街道招商职能，理顺区镇财权事权分配机制，转变镇级经济发展职能。创新镇域管理体制，启动浦江镇析出街道的前期准备工作。深化政府购买公共服务平台建设，探索建立运行监管体系和社会组织信用体系。进一步优化督查和考核工作，加大有错无为问责力度，增强工作执行力。认真谋划“十三五”发展蓝图。坚持问题导向，深入研究“十三五”期间闵行改革发展需要关注的重大问题，注重规划的科学性、创新性和实用性，精心编制“十三五”规划纲要，推进相关专项规划研究，凝聚各方智慧，开展全区范围内的大讨论。二、转型升级提质增效，推动经济平稳健康发展促进产业融合发展。优化产业功能布局，突出先进制造业传统优势，加快现代服务业载体建设，推动产业融合集聚发展。聚焦战略性新兴产业，布局研发智造、智能制造、服务制造等高端产业集群，推动生产型制造业向服务型制造业、生产型服务业转变。大力培育“四新”经济创新发展，打造“创业苗圃专业孵化器特色加速器扩张基地”载体链。加快提升楼宇经济发展能级，增强商贸服务业发展品质。创建国家级农业示范区，发展生态精品农业。优化经济管理体制。加大经济发展统筹力度，内外联合，打造区域经济发展平台，提高区级层面对经济发展资源的统筹力。统筹招商服务资源，规范招商引资政策，建立区级招商引资和企业服务联席会议制度，做好招商、稳商和留商工作。完善企业服务机制，落实“百、千、万”企业服务举措。深化区域合作协商机制，搭建政府与企业、高校、园区之间的有效沟通平台，促进区域经济联动发展。加快莘庄商务区、南方商务区、智慧城、剑川路商务区等重点商务区建设，深化“大九星”综合改造，大力推进重大产业项目落地。加大调整和淘汰落后产能力度，适时启动部分区域土地二次开发。增强科技创新实力。围绕上海建设全球科技创新中心战略，努力打造科技创新中心功能集聚区。布局建设若干功能互补的区域性科技创新载体平台，集聚科技创新社会服务资源，打造科技创新创业生态，重点推进紫竹新兴产业研究院建设，促进产学研紧密结合。强化企业创新主体地位，加大对科技企业的政策扶持力度，研究制定适应“四新”经济特点的分类支持政策，着力解决科技政策碎片化问题。加强科技创新服务平台建设，完善区创业投资引导基金运行模式，推动创新企业和新兴产业发展。三、完善城市功能布局，提升城市综合管理水平优化城市功能布局。实施功能区发展战略，推进“3+1”总体功能布局，促进区域统筹协调发展。以虹桥商务区核心区为依托，带动辐射周边华漕、新虹等区域发展，促进闵行北部崛起，建设上海国际贸易中心重要承载区。依托紫竹高新区、上海交大、华师大的丰富资源，突出科技创新和先进制造功能，加快二三产业融合发展，实现高端制造业集群集聚。以浦江郊野公园为核心，推进生态文明建设和特色文化产业融合，促进城乡一体化发展。明确滨江地区功能定位，积极争取列入上海“十三五”期间重点规划研究的开发区域之一。坚持建设和管理并重。全面开展新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编工作。深化土地集约节约利用，建立适应企业全生命周期发展规律的土地出让利用机制，加快存量土地二次开发。加快编制综合交通规划，高效配置交通资源，努力打造立体交通体系，提升交通管理服务水平。加大动迁腾地力度，全力保障嘉闵高架、虹梅南路高架、ws匝道等重大市政工程建设，做好轨道交通等项目前期工作。完善城市基础设施，深化“智慧闵行”建设，推进信息资源共享共用。分类有序推进“城中村”改造。深入开展重点地区和重点领域安全隐患突出问题排查，加强“四违”隐患整治，加大拆违止违力度，强化源头管控责任，确保城市运行安全和生产安全。加强环境保护和生态建设。深入推进生态文明先行示范区建设，启动实施第六轮环保三年行动计划。深化区域环境综合整治，落实节能减排重点任务，完成生活垃圾分类减量目标。推进餐厨废弃物资源化利用项目和闵吴环保码头集装化改造项目开工建设。全力推进外环生态建设，开展河道水系整治。四、加强和创新社会治理，增强社会发展活力推进社会治理创新。全面落实市委创新社会治理、加强基层建设的意见，深化和完善“大联动”机制，做优区级综合监管平台，做强街镇综合管理平台，做实村居前端管理平台，固化管理责任网格，夯实平台信息基础，实现社会管理全覆盖。整合各类社会资源，引导社会各方参与社会建设，增强社会发展活力。拓展社区服务站内涵和定位，构建多元主体参与社区服务的综合平台。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，鼓励社会各方参与社会共治。以项目化推进为抓手，以产业结构调整为重点，落实人口调控三年行动计划，继续加强人口综合调控和服务管理。着力保障和改善民生。按照“保基本、广覆盖”的原则，着力解决人民群众关心的民生保障问题，做好服务群众“最后一公里”工作。调整完善促进就业政策，加强创业带动就业工作，强化重点人群的就业服务。研究制定离土农民落实保障办法，有序提高各类人群养老保障待遇。健全“四位一体”住房保障体系，基本完成大型居住社区建设任务，加快农民动迁安置房建设，大力推进旧住房综合改造，探索形成“群租”整治长效机制。促进社会事业协调发展。继续打造“新优质学校”和“家门口的好学校” ，大力引进优质教育资源，有序推进教育教学改革，促进教育优质均衡发展。加快推进医教研协同型健康服务体系建设，创新现代医疗和健康管理模式，深化公立医院改革，完善公共卫生服务体系。抓好全国养老服务业综合改革试点工作，建立养老服务需求评估体系，推动机构养老、社区居家养老等为老服务工作深化。积极发展体育事业，延伸全民健身组织体系，增强国际赛事辐射效应。维护社会和谐稳定。深入推进矛盾预防和化解，常态化运作社会稳定分级预警评估机制，落实重大事项社会稳定风险评估工作，推进评估结果实际运用。健全信访稳定工作机制，落实各级党委信访维稳的工作责任，分级分责化解信访矛盾，全力推进信访工作法治化建设。完善立体化社会治安防控体系，健全应急管理体系，深化应急救援保障体系建设。坚持党管武装，深化国防教育，不断提高双拥共建水平。五、总揽全局协调各方，积极发展社会主义民主政治支持人大及其常委会依法履行职权。加强和改进人大工作，推动人民代表大会制度与时俱进。支持人大及其常委会围绕改革创新和民生改善等重点，加强对“一府两院”的监督，提升监督实效。贯彻落实新修订的预算法，深化对国有资本经营预算、社会保障支出预算、政府统筹资金和转移支付资金的监督。加强对环境保护法、食品安全法、民事诉讼法、城市民族工作条例等法律法规实施情况的执法检查。创新代表工作机制，深化代表履职激励机制，保障代表依法有效履职。支持政协围绕团结和民主主题履行职能。深入学习贯彻习近平总书记关于做好人民政协工作、推进社会主义协商民主的重要论述，推动人民政协理论创新、实践创新和制度创新。支持政协围绕重点领域改革、提高经济发展质量、促进社会公平正义和增进人民福祉等工作，深入开展专题调研、协商议政和民主监督，促进科学决策。进一步健全政协工作机制，畅通委员联系群众的渠道，为全面深化改革凝心聚力。发挥人民团体的桥梁纽带作用。加强工青妇等枢纽型组织建设，团结和引导广大职工、青年、妇女立足岗位、服务社会。支持总工会围绕科技创新、建功立业，引导广大职工更好发挥主力军作用。支持团委开展“百万青年”成长计划。支持妇联在参与基层社会治理、全面推进依法治国中发挥积极作用。支持科协做好区域科技创新的服务和保障工作。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥统一战线的独特优势，支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕中心参政议政。贯彻落实党的民族宗教政策，进一步拓展和深化港澳台侨工作。加强社区统战工作，探索统一战线服务社会管理的新模式。全面推进党外干部队伍和党外代表人士队伍建设。六、加强宣传思想文化工作，促进文化发展繁荣巩固提升文明创建成果。深化精神文明建设，以文明城区创建促进管理水平提升，重点解决群众反映强烈、社会关注度高的难点问题。发挥区内各级各类文明创建先进典型的辐射作用，努力提升城区文明程度和市民文明素质。提升城区志愿服务品质，培育团队领头人，实现志愿服务团队自治和共治相结合。挖掘和树立一批基层一线先进人物，发挥先进典型的引领示范作用。加强思想舆论引导。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，围绕区委中心工作拓展宣传阵地、创新宣传方式，构建多层次立体式的宣传格局，凝聚社会正能量。加强与主流媒体间的沟通合作，探索媒体介入社区建设的方法和模式，更好地凝聚社会共识。做好社会热点问题、突发事件和公众性事件舆论引导、舆情应对，努力营造理性平和、积极向上的社会舆论氛围。推动文化事业和文化产业发展繁荣。创新公共文化活动载体，加强区域文化资源联动，促进文体资源向基层倾斜，大力扶持基层群众文化团体建设，打造具有影响力的公共文化活动品牌。加快推动文化产业布局发展，构建具有区域特色的文化创意产业体系。鼓励引导社会力量参与文化建设，培育一批高起点、高质量的优秀文创项目和有影响力的文化企业，加快七宝“一园一区” 、紫竹网络视听基地等文化项目建设。七、党要管党从严治党，不断提高党的建设科学化水平巩固和拓展教育实践活动成果。认真落实活动整改和专项整治任务，善始善终、抓好抓实、抓出成效。总结和运用好教育实践活动的宝贵经验，切实加强制度建设和执行。持之以恒抓好作风建设，严格执行中央“八项规定”等制度规范，紧盯“四风”新动向，坚决查处顶风违纪案件。深化机制化群众工作，鼓励各街镇因地制宜探索各具特色的工作模式，提高代表（委员）的履职意识和能力，形成公共事务共商议事的机制和平台。加强思想建党和制度建党。进一步落实党建工作责任制，落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署。加强和改进党委（党组）中心组学习，深化党员干部思想政治建设，增强理论学习、理论宣讲的针对性和实效性。建立完善党内制度体系，严格执行党内各项制度，加强日常监督管理，清理规范党内文件。调整和完善全委会运行机制，提高科学民主决策水平。进一步健全党内民主制度体系，完善基层党委科学决策机制，促进权力公开透明运行。加强干部和人才队伍建设。充分运用届中和定期考核结果，进一步优化班子结构和干部配备。搭建多层次培养和使用平台，充分调动各类型各年龄段干部积极性。树立面向实践、面向基层、面向群众的用人导向，进一步完善基层一线干部培养选拔机制。改进优秀年轻干部培养选拔工作，推进新一轮处级后备干部培养计划和青年英才培养规划。坚持从严管理干部，健全干部选拔任用制度，加强干部日常监督管理。发挥好党校主阵地作用，强化干部分类培训。统筹推进各类人才队伍建设，优化人才发展环境，激发各类人才创新活力和创业动力，更好地服务区域科技创新、 “四新”经济发展和社会事业繁荣。夯实基层党建基础。大力推进村居“班长工程”建设，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村居党组织书记队伍。优化基层党组织设置，加强服务型党组织建设和机关党建工作。搭建区域化党建三级工作网络，健全区级区域化党建组织平台，探索党组织在执法力量网格化服务中的组织覆盖和工作覆盖。健全基层党组织党建责任制，促进第一责任人履行职责，建立基层党（工）委书记基层党建工作述职评议考核制度。深入推进党风廉政建设和反腐败工作。深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责主业，推动区委重大决策部署的贯彻落实。严格执行关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法 ，采取清单化管理、项目化推进的方式落实党风廉政建设和反腐败工作任务，加强对落实党风廉政建设责任制的过程监督和定期督查。深入宣传党纪党规，以案论纪、以案说法，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。探索新形势下加强巡察工作的有效办法，开展专项巡察，提高巡察发现问题的能力。保持惩治腐败的高压态势，加大查办案件力度，建立发现问题的线索研判机制和上下联动的查信办案机制。加强全区纪检干部队伍建设，提高执纪监督问责能力。着力培养年轻纪检干部，通过“以查代训”方式打造反腐败的中坚力量。XX 年是全面深化改革、推进依法治国的重要一年，也是闵行落实“十二五”规划、谋划“十三五”发展的关键一年。区委 XX 年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议和十届市委七次全会的部署和要求，坚持以改革统领全局，以创新转型促进发展、以深化管理夯实基础，着力推进经济转型升级，着力推进社会治理创新，着力推进党要管党从严治党，为全面完成“十二五”各项目标任务而努力奋斗。一、深入学习贯彻党的十八届三中四中全会精神，坚定不移推进改革创新贯彻依法治国战略。把学习宣传贯彻十八届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织学习宣讲，提高党员干部运用法治思维和方式推动全面深化改革的能力。坚持依法执政和依法行政，深化法治政府建设，加强制度规范建设，健全依法决策机制。加强普法宣传教育，增强全民法治观念，完善民生领域法律服务。稳步推进司法改革试点工作，保障法院和检察院依法独立公正行使司法权。深化重点领域改革。坚持市场化改革方向，复制自贸区改革经验，推进贸易便利化和金融制度创新。推进政府机构改革，优化政府组织结构，理顺部门权责关系。强化政府资金和债务管理，创新政府投融资机制，严控政府性债务规模。深化国资国企改革，优化国资功能布局，提升国企市场竞争力和发展品质。深化农村综合配套改革，稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革，积极探索“村财镇管”模式，加强规范管理。着力转变政府职能。深化行政审批制度改革，理顺大市