需求规格说明书产权交易

产权交易业务系统需求规格说明书文件标识：文件状态： 草稿 正式发布 正在修改当前版本：作 者：完成日期：版 本 历 史版本/状态作者参与者起止日期 备注目 录1.1、 引言 31.2、 编写目的 .31.3、 文档范围 41.4、 术语解释 .41.5、 参考文档 .41.6、 业务模块综述 51.7、 产权交易 .51.8、 产权交易 51.9、 项目管理 .51.9.1、 产权项目受理 61.9.2、 标的划分处理 81.10、 普通交易 .101.10.1、 交易场地预约 101.10.2、 交易公告备案 111.10.3、 受让人报名 131.11、 电子竞价 .151.11.1、 设定竞价规则 151.12、 交易结束 .161.12.1、 成交公示备案 161.12.2、 成交公告备案 181.12.3、 中标通知书打印 201.1、引言1.2、编写目的该文档详细说明了新点电子交易平台的需求规格及系统功能设计，这些需求规格及系统功能设计为项目上部署及使用标准版业务系统提供了详细说明，同时，该文档也是新人学习招投标业务系统的基础。特别说明，该文档中的功能用例、参与人员及部门以及流程图都是Visio2013 画的，可双击修改这些 Visio 图，但前提是，安装了 Visio2013。安装程序可到招投标知识库中【通知公告】-【其他发布】中下载。下载链接为：1.3、文档范围本文档包含了招投标业务系统中工程建设、政府采购、产权交易、土地交易、主体管理、综合管理以及统计报表等环节的详尽说明。1.4、术语解释缩写、术语 解 释项目为实现一定功能价值目标，在特定约束条件下一次性组织实施任务的活动过程，可以分为工程、货物、服务等项目，包含一个或多个招标项目招标项目项目中组织实施一次招标投标全流程的基本单元，可以包括一个或多个标段（包） 。标段(包)根据实际需要，依据一定的约束条件及标准，对招标项目构成内容进行合理划分，成为最基本的交易管理单元。1.5、参考文档该文档参考：中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例电子招标投标办法电子招标投标系统技术规范1.6、业务模块综述1.7、产权交易交易中心窗口办理人员，统一在中心综合交易平台中进行填报，进行产权交易全流程。业务系统共分为以下三种交易方式：（1） 公开招标（2） 拍卖（3） 网上竞价根据每种交易方式的不同共分为以下若干流程步骤（招标方式不同，流程会有所变化）：（1） 项目管理（2） 普通交易（3） 电子竞价（4） 交易结束1.8、产权交易1.9、项目管理产权交易中有公开招标、拍卖和网上竞价三种方式。 拍卖中华人民共和国拍卖法定义：“以公开竞价的方式，将特定的物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式” 。拍卖的三个基本特点（或基本条件）：拍卖必须有两个以上的买主：即凡拍卖表现为只有一个卖主（通常由拍卖机构充任）而有许多可能的买主，从而得以具备使后者相互之间能就其欲购的拍卖物品展开价格竞争的条件。拍卖必须有不断变动的价格：即凡拍卖皆非卖主对拍卖物品固定标价待售或买卖双方就拍卖物品讨价还价成交，而是由买主以卖主当场公布的起始价为基准另行应报价，直至最后确定最高价金为止。拍卖必须有公开竞争的行为：即凡拍卖都是不同的买主在公开场合针对同一拍卖物品竞相出价，争购以图，而倘若所有买主对任何拍卖物品均无意思表示，没有任何竞争行为发生，拍卖就将失去任何意义。 竞价竞价采购，又称“竞争性报价采购”或“逆向拍卖” ，是采购方式和招标技术以及现代互联网信息技术的有机结合：即用逐步降低销售价格方式赢得标的物的过程。竞价时，由采购商发布竞价标书，事先约定竞价条件，并主持整个竞价过程。经过采购商资格预审合格的供应商，都是在匿名条件下与对手竞争，可以在规定的竞价过程中充分进行竞争性报价，争取自己获得有利的排位，符合预设中标条件的供应商最终中标。1.9.1、产权项目受理 功能描述产权项目受理基本信息的登记、设置，包括项目名称、产权类别、交易方式等信息。产权交易出让人携带相关资料前往产权交易中心或者作为出让人登录会员系统，选择产权类别、交易方式，由产权交易中心人员或者出让人自己填写各项信息。待项目信息填写完成后，点击提交查验。相关权限管理人员也可以直接登记项目。产权类别：股权资产转让类、非股权资产转让类、资产盘活经营类。交易方式：公开招标、拍卖、网上竞价。 流程图中心接件招标部门审核流程详述产权项目受理一般由交易中心窗口办理人员，统一在中心综合交易平台中进行填报。填报人员提交后，可以查看填写的内容以及当前的审核状态，但无权限进行修改。提交后，受理处受理人员将收到待办事宜。处理待办事宜，展示内容为注册表单，审核动作有:同意和不同意。对于审核通过，则将记录状态置为审批通过，流程结束。对于审核不通过，则将记录状态设置为不通过，同时流程退回，提交人将会收到待办事宜。修改信息后，再次提交，处理同（c） 。 页面表单（1）项目列表信息序 项目编号项目名称业主单位审核状态 操作（2）项目信息项目名称转让评估价 出让底价产权类别 下拉菜单 交易方式 下拉菜单拍卖代理单位项目所在管理部门产权类别：股权资产转让类、非股权资产转让类、资产盘活经营类。交易方式：公开招标、拍卖、网上竞价。（3）业主单位信息业主单位业主单位性质 企业组织机构代码注册资本 企业法人营业执照号法定代表人 身份证号联系人 联系电话 重要说明应具备项目相关信息的建立和递交功能。包括项目名称、转(出)让单位、联系人及其联系方式、产权类别、交易方式等信息。在项目新增后，自动生成项目编号，编号规则依据各地交易中心规则予以制定。所有信息填写完成后点击保存修改，保存已填写的信息；点击下一步保存信息并进入 Detail 页面，启动工作流。在 Detail 页面进行已填写内容的展示并进行相关附件的上传操作。1.9.2、标的划分处理 功能描述交易中心工作人员登录系统后点击新增标的划分按钮，在弹开的页面上选择审核通过的产权交易项目，进入标的划分页面。在标的划分页面，点击新增标的按钮，在弹开的页面上填写标的名称、挂牌价格、标的内容等完成标的内容的新增。增加完标的之后，提交审核人员审核即可。 流程图工作人员提交审核人员审核 流程详述标的划分处理一般由交易中心产权科室工作人员，统一在中心综合交易平台中进行填报。填报人员提交后，可以查看填写的内容以及当前的审核状态，但无权限进行修改。提交后，产权科科长或主任将收到待办事宜。处理待办事宜，展示内容为受理确认表单，审核动作有:同意和不同意。对于审核通过，则将记录状态置为审批通过，流程结束。对于审核不通过，则将记录状态设置为不通过，同时流程退回，提交人将会收到待办事宜。修改信息后，再次提交，处理同（c） 。 页面表单（1）项目列表信息序 项目编号项目名称出让单位审核状态操作（2）项目信息项目名称项目编号转让评估价 出让底价产权类别 下拉菜单 交易方式 下拉菜单项目所在管理部门（3）标的列表序 标的编号 标的名称 修改 查看（4）标的信息标的名称挂牌价格标的内容备注 重要说明标的划分处理类似于建设工程中的招标项目功能，但不尽然相同。项目所在管理部门根据项目类别加以划分。所有信息填写完成后点击保存修改，保存已填写的信息；点击下一步保存信息并进入 Detail 页面，启动工作流。在 Detail 页面进行已填写内容的展示并进行相关附件的上传操作。1.10、普通交易1.10.1、交易场地预约功能描述中心产权科工作人员选择产权项目，填写开标时间和评标时间，发起场地预约申请，中心端开标场地管理人员查验时确定开标室（可以修改开标时间）和评标室(可以修改评标时间)。 流程图工作人员提交场地管理人员确认安排 流程详述产权项目受理确认后，由交易中心产权科室工作人员，统一在中心综合交易平台中对该项目预约开标（拍卖/竞价）时间和开标（拍卖/竞价）场地。填报人员直接选择开标（拍卖/竞价）时间和开标（拍卖/竞价）场地，若需要进行修改，点击操作进行修改。 页面表单（1）场地预约列表信息序 标题标的编号开标(拍卖 /竞价)时间开标(拍卖 /竞价) 室审核状态操作（2）标的信息序 标的编号 标的名称 查看（3）场地预约标题开标(拍卖 /竞价) 时间时间选择预计开标(拍卖/竞价) 时长时长选择开标(拍卖 /竞价) 室下拉框 重要说明开评标室预约功能用于确定产权项目的开标(拍卖/ 竞价)室以及开标(拍卖/竞价)时间。不同交易方式的产权项目，预约场地用途不同所有信息填写完成后点击保存修改，保存已填写的信息。1.10.2、交易公告备案 功能描述中心工作人员对产权项目进行公告备案，审核通过后发布至外网“招标公告”栏目公示。 流程图工作人员提交 公告审核人员审核 流程详述产权项目场地文件备案完成后，由交易中心产权科室工作人员，统一在中心综合交易平台中进行交易公告备案。填报人员提交后，可以查看填写的内容以及当前的审核状态，但无权限进行修改。提交后，产权科科长或主任将收到待办事宜。处理待办事宜，展示内容为受理确认表单，审核动作有:同意和不同意。对于审核通过，则将记录状态置为审批通过，流程结束。对于审核不通过，则将记录状态设置为不通过，同时流程退回，提交人将会收到待办事宜。修改信息后，再次提交，处理同（c） 。 页面表单（1）交易公告列表信息序 项目 项 标的 公告开 公告截 审 操编号 目名称 名称 始时间 止时间 核状态作（2）项目信息项目编号项目名称交易方式 产权类别（3）标的信息序 标的编号 标的名称 查看（4）公告明细网站显示公告标题公告发布时间时间选择公告内容（5）相关附件电子件名称 电子件列表(点击查看)说明交易公告文件 产权交易-交易公告文件涉及数据表数据表名 说明产权交易信息公告备 记录产权项目交易公告明细信息案表 重要说明提供录入交易公告信息，包括公告发布时间等信息录入和提交查验。并且上传或制作交易公告文件及相关附件。公告发布时间和公告截止时间即为该项目的报名起止时间。1.10.3、受让人报名 功能描述中心工作人员在系统中录入项目的受让人，包括受让人的详细信息、投标文件、产权受让申请书等信息。 流程图无 页面表单（1）受让人报名列表信息序 标的编号项目名称标的名称报名开始时间报名截止时间交易方式（2）项目信息项目编号项目名称交易方式 产权类别（3）标的信息序 标的编号 标的名称 查看（4）报名信息序号单位名称报名方式工本费保证金资格审查报名情况修改确认/资审回执单（5）新增报名单位意向受让人企业法人营业执照号企业组织机构代码企业性质注册资本（万元）法定代表人法人身份证号码联系人 联系电话（6）相关附件电子件名称 电子件列表(点击查看)说明产权受让申请书 产权受让申请书涉及数据表数据表名 说明产权交易报名信息表 记录产权项目受让人报名明细信息产权交易反馈信息表 记录受让人资审审核记录 重要说明提供录入受让人信息，包括受让人的详细信息和投标文件以及申请书等信息录入。录入完成后可对其进行修改，并录入对该单位的资审结果。审核完成后可开具回执单给对应的受让人单位。1.11、电子竞价1.11.1、设定竞价规则 功能描述针对交易方式为电子竞价的产权项目，在竞价开始前修改竞价的相关参数，包括竞价时间、起始价格、步长类型等信息。竞价结束后查看竞价人的竞价。 流程图无 页面表单（1）设定竞价规则列表信息序 标的编号标的名称预订竞价日期竞价进行状态查看修改竞价人（2）项目信息标的编号标的名称出让单位竞价主办单位预订竞价日期起始时间竞价时长 竞价延时时段起始价 竞价步长值步长类型其它描述(3)竞价人列表信息序竞价人编号竞价人名称人员身份竞价人登录 ID登录人密码是否有优先权查看修改（4）竞价人信息竞价人名称登录账号 登录密码人员身份 是否有优先权竞价人备注涉及数据表数据表名 说明竞价投标人信息表 记录产权项目电子竞价投标人的竞价信息 重要说明电子竞价类项目，由竞价人自行登录竞价系统进行电子竞价。工作人员可以先行设定电子竞价的时间、起始价、保留价、竞价步长、步长类型等参数，以有利于电子竞价的开展。竞价人可在竞价过程中行使优先权，先于无优先权的竞价人竞价。1.12、交易结束1.12.1、成交公示备案功能描述产权项目开标（竞价/拍卖）完成后，针对开标（竞价 /拍卖）结果产生的成交人，发布成交公示，公示期内无异议，则发布成交公告。 流程图工作人员提交 审核人员审核 流程详述产权项目开标（竞价/拍卖）完成后，由交易中心产权科室工作人员，统一在中心综合交易平台中进行成交公示备案。填报人员提交后，可以查看填写的内容以及当前的审核状态，但无权限进行修改。提交后，产权科科长或主任将收到待办事宜。处理待办事宜，展示内容为受理确认表单，审核动作有:同意和不同意。对于审核通过，则将记录状态置为审批通过，流程结束。对于审核不通过，则将记录状态设置为不通过，同时流程退回，提交人将会收到待办事宜。修改信息后，再次提交，处理同（c） 。 页面表单（1）成交公示列表信息序 标的编号项目名称标的名称公示开始时间公示截止时间审核状态操作（2）项目信息项目编号项目名称交易方式 产权类别（3）标的信息序 标的编号 标的名称 查看（4）公示信息网站显示公示标题公示发布时间（5）公示内容1.12.2、成交公告备案 功能描述产权项目开标（竞价/拍卖）完成后，针对开标（竞价 /拍卖）结果产生的成交人，公示期内无异议，发布成交公告。 流程图工作人员提交 审核人员审核 流程详述产权项目成交公示期满后，由交易中心产权科室工作人员，统一在中心综合交易平台中进行成交公告备案。填报人员提交后，可以查看填写的内容以及当前的审核状态，但无权限进行修改。提交后，产权科