某村2018年集体资产清产核资工作实施方案

XX 村集体资产清产核资工作实施方案 为进一步加强村集体资产的管理，维护村集体经济组织 及其成员的合法权益，不断壮大集体经济实力，深化推进农 村集体产权制度改革，根据县政府201X X 号关于开展村 级集体资产清产核资工作的通知文件精神，现在就我村开 展农村集体资金资产资源（以下统称资产）清产核资工作，制 定如下实施方案。 （一）主要任务和目标 主要任务是：全面清理村集体所有的资产状况，核实资 产底数，明晰产权关系，完善登记台账，健全管理制度，进一 步促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理 利用，维护集体和农民的合法权益，推动农村产权制度改革 并确保产权制度改革试点工作按期完成。 工作目标是：按照“归 属清晰、全责明确、保护严格、流转 畅通” 的现 代产权制度要求，全面摸清村集体资产的存量、结 构、分布和运用效益情况，明晰产权归属，建立健全固定资 产台账和资源登记簿，促进村集体资产的合理利用和保值增 值，促进农村经济发展。 （二）清产核资基准日和范围 1.本村村集体资产清产核资工作。以 201X 年 X 月 X 日 为基准日。 2.清产核资范围。我村集体所有的资金资产资源，包括： 现金、银行存款等货币资金；用于经营的房屋、建筑物、机械 设备等经营性资产以及用于便民服务、农村教育、文化、卫 生、交通等公益事业的非经营性资产；集体所有的土地、林木、 山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。 （三）操作程序 村集体资产清产核资工作严格按照清理、登记、核实、 公示、确认、上报的程序进行。 1.清理。村成立清产核资工作小组，对集体资产进行逐 笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计账为依据，坚持 账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账， 以账查物，全面清点品种。规格、型号、数量、查清来源、去 向和管理情况；对资源的清产核资，要采取实地勘测丈量的 方式，查明实际数量及其权属。 2.登记。在清产核资过程中，按照县、镇统一制定的清产 核资核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记 要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要 全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。 3.核实。对 已 清 理 登 记 的 集 体 资 产 ，由 村 级 事 务 监 督 委 员 会 和 村 民 代 表 参 加 的 清 产 核 资 小 组 进 一 步 逐 项 逐 笔 进 行 核 实 。 重 点 对 资 产 的 数 额 、权 属 、台 账 与 实 物 、处 置 与 管 理 等 情 况 进 行 核 实 。经 过 核 实 后 的 资 产 ，要 做 到 数 额 无 误 ，产 权 明 确 ，现 状 清 楚 。 4、公示。对初步核实后的集体资产，由清产核资小组负 责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示，向农民群众和有关当 事人征求意见。公示时间不得少于 7 天。公示期间，村里将 安排清楚核资核实人员，接待群众的咨询和反映，并认真做 好记录和解释工作。 5.确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民 代表会议对集体资产清产核资结果进行确认。 6.上报。对由村民代表会议确认通过的资产清产核资结 果，按要求汇总上报到镇“三资办” 。 （四）实施步骤 这次村集体清产核资工作从 201X 年 X 月 X 日开始， 到 201X 年 X 月 X 日前结束，分三个阶 段实施。 1.组织发动（201X 年 X 月 X 日-X 月 X 日） 主要任务是： 成 立 组 织 机 构 。本 次 清 产 核 资 工 作 在 镇 党 委 、政 府 统 一 领 导 下 进 行 ，村 成 立 清 产 核 资 工 作 组 ，组 长 由 书 记 担 任 ，主 任 任 副 组 长 ，成 员 包 括 文 书 、村 级 事 务 监 督 委 员 会 和 部 分 村 民 代 表 共 X 人 组 成 ，文 书 具 体 负 责 业 务 指 导 ，具 体 开 展 工 作 。 制定实施方案。结合我村实际，制定切实可行的本村 集体资产清产核资工作实施方案，细化工作措施，明确工作 职责，确保在 X 月 X 日前全面完成清 产核资任务。 做好宣传发动。村两委认真组织学习上级有关文件精 神，并召开村民代表大会，张贴宣传标语，广泛宣传农村集 体资产清产核资的意义、内容、方法和政策，切实做好动员 部署工作。 开展业务培训。安排时间请县、镇专业人员到村对村 两委及参与村清产核资的人员进行业务培训，确保村两委及 参与工作的村民代表了解政策、明确方法、掌握程序、把握 重点，能及时有效开展清产核资工作。 2.全面清产核资（201X 年 X 月 X 日-X 月 X 日） 主要任务是： 对村集体资产，按照“六个程序” 全面清 产核资。 价值认定。对资产价值的认定，要以资产账面价值为 基础，由村清产核资工作小组的人员参照同类资产流转或交 易价格评估作价，通过召开村民代表大会讨论确定。 在清产核资的基础上，全面建立管理台账，做到家底 清楚、台账健全、手续完备、产权明晰。 对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范。发现重 大问题及时上报。 完善村集体资产管理制度和办法，构建规范有序、运 行高效、监督到位的集体资产管理体制和工作机制。 对资产清产核资结果汇总上报到镇。 3.审核、验收、上报（201X 年 X 月 X 日 -X 月 X 日） 主要任务是： 检查验收。清产