畜牧兽医年度工作总结和工作计划

畜牧兽医年度工作总结和工作计划 一、XX 年工作回顾 今年以来，全市各级水产畜牧兽医系统着力强 化各项工作措施，扎实推进各工作的有效开展，全 市水产畜牧业经济总体保持平稳发展。 （一）经济总体保持平稳增长 预计 XX 年，全市水产品产量达 23 万吨，同比 增长 8%；肉类总产量 39 万吨，同比增长 2%。生猪 出栏 380 万头，同比增长 3%；家禽出栏 4460 万羽， 同比增长 5%；肉牛出栏 14 万只，同比增长 7%。 预计 XX 年，全市水产畜牧业总产值达 133 亿 元，同比增长 4%。其中渔业产值 36 亿元，同比增 长 8%；牧业产值 97 亿元，同比增长 3%。 （二）重点工作扎实推进 1.重大动物疫病防控和监测。XX 年，根据广 西重大动物疫病防控工作计划，按照“政府保密度、 业务部门保质量”的要求，认真抓好春秋两防、动 物疫病监没、预警等工作，较好地完成了全年目标 任务。截止 11 月 30 日，全市开展动物疫病免疫抗 体监测 15769 份，其中血清学猪瘟 2816 份、型 口蹄疫 4155 份、禽流感 3836 份、鸡新城疫 2597 份、高致病蓝耳病 2365 份，分别完成自治区下达 全年任务的 521%、461%、152%、393%、100%，免 疫抗体合格率均超过 70%以上。开展禽流感、型 口蹄疫、猪蓝耳病等病原监测 XX 份，开展猪群疫 病、羊小反刍兽疫流行病学调查 4 次，完成自治区 下达的任务 100%。全市高致病性禽流感、猪蓝耳 病、口蹄疫、猪瘟群体免疫密度均达 100%，免疫 效价水平达 70%以上，达农业部免疫效价水平，全 年没有发生区域性重大动物疫情。 2.水产畜牧产品质量安全监管。XX 年，积极 参与全区水产畜牧产品质量安全示范市创建活动， 根据广西水产畜牧产品质量安全监管工作方案要求， 强化落实好产地检疫、生猪屠宰检疫、规模养殖场 动态监管、执法办案等监管措施，着力抓好水产畜 牧产品质量安全监管工作，取得了较为显著的成效。 XX 年第三次水产畜牧产品质量安全监测结果显示， 1-9 月，XX 市水产畜牧产品监测样品共 551 批，合 格 551 批，总合格率 100%，其中水产品成品监测 样品 60 批，合格率 100%；水产苗种监测样品 12 批，合格率 100%。畜禽产品质量安全监测样品 53 批，合格率 100%；畜禽产品兽药残留监控及调查 监测样品 47 批，合格率 100%；“瘦肉精”专项监 测样品 355 批，合格率 100%。全市动物及动物产 品检疫率、检疫合格证持证率、病害肉无害化处理 率、验讫标志均达 100%，没有生发生重大水产畜 牧产品质量安全事故。 3.“清洁养殖”专项行动。XX 年，以“清洁 乡村美丽贵港”为契机，认真落实各项工作措施， 继续深入推进“清洁养殖”专项行动，结合减排实 际，整合生猪调出大县奖励资金，加大减排设施建 设经费投入，制订“一场一策”实施方案，与业主 签订承诺书，明确建设内容，全面推进污染减排工 作，成效显著。截止目前，全市累计完成 169 家规 模畜禽养殖场减排设施建设，超额完成自治区下达 的 136 家任务，完成任务率 124%。 4.养殖业产业化建设。XX 年，在强化各项措 施，做好服务指导，鼓励和引导养殖企业、加工企 业进行产业升级，提升创品牌，继续推进养殖产业 化建设的同时，积极督促和指导 XX 市扬翔亚计山 现代生态养殖（核心）示范区建设、瑞安食品冷链 物流区建设、扬翔屠宰深加工等重大项目建设，加 快推进建设进度，促进项目建设尽快完工，产生经 济效益，带动产业转型升级，加快产业化建设进程。 目前，项目建设的各项工作正有序推进之中。水产 畜牧业新型农业经营主体加快发展，创建成效明显。 截止 11 月底，全市新增农民专业合作社 199 家、 家庭农场 77 家；新增市级农业产业化重点龙头企 业 2 家。 5.渔政管理和安全生产。XX 年，渔业部门认 真落实各项监管措施，着力抓好渔业安全生产、实 施珠江禁渔期制度、打击电炸毒鱼违法行为专项治 理等工作，有力维护了渔业生产正常秩序，保护了 渔业生态环境。一是开展渔船安全检查和隐患排查。 截止 11 月 30 日，共出动检查人员 1420 人次，出 动执法船艇 500 艘次、执法车辆 456 车次，检查渔 船 1200 艘次。二是开展联合执法检查行动。联合 公安部门、XX 市渔政部门开展综合治理电炸毒鱼 专项行动，全年共出动执法船艇 104 艘次、执法车 辆 95 车次、执法人员 120 人次，查处渔业违法案 件 5 起，收缴电鱼工具 5 台套。三是开展安全生产 大检查和“打非治违”行动。强化落实船主主体责 任，与船主签订安全生产责任状 893 分，签订率 100%；查外无证捕捞 3 起，不按规定配备装备 5 起， 责令改正、限期整改 5 起，没有发现渔船非法载客 行为，没有发生重大渔业安全生产事故，渔业生产 环境井然有序。四是实施好珠江禁渔期制度。禁渔 期间，我市各级渔政机构加强巡航检查，加在打击 非法捕捞行为，认真做好禁渔渔船管理，落实渔船 防火、防盗、防洪措施，消除安全隐患，确保珠江 禁渔期制度顺利实施。 6.科技培训与推广。XX 年，以实施基层农技 推广项目为契机，以广西扬翔股份有限公司、XX 市港泰种猪场等龙头企业为依托，大力实施科技兴 农计划，通过开展调查摸底，了解养殖户培训需求， 制定全年培训方案，开展了标准化养殖、畜禽养殖 污染减排、高架网床养殖、林下养殖、渔业科学混 养等各类科学养殖新模式培训。111 月，全市累 计举办农民新科技培训班 60 多期，培训农民 3000 多人次。 7.精准扶贫工作。根据上级部署安排，围绕精 准扶贫各项工作的要求，派出 3 名专门人员担任贫 困村第一书记扎驻瓦塘村、东津荷池村、八塘高岭 村、新蒙村开展精准扶贫工作，通过开展入户调查、 精准识别农户、举办农民科技培训、指导农户养殖 生产等工作措施，圆满完成了各项工作任务，取得 较好的成效。全年累计对三个贫困村进行精准识 XX 多户、扶持经费 18000 元，开展了为贫困村绿 化种树、硬化道路、修缮水利等工作。 （三）工作亮点突出 1.特色渔业持续快速发展。一是新品种养殖得 到快速发展。自 XX 年 XX 市成功引进和推广台湾泥 鳅、田螺等新品种以来，通过以项目实施作为推广 平台，稻田套养泥鳅养殖技术、藕田套养泥鳅、禾 花鲤养殖技术等得到了大力推广，田螺、台湾泥鳅 养殖呈现持续快速发展态势。截止 XX 年 12 月，XX 市金和水产苗种场目前已繁育台湾泥鳅苗种 1000 万多尾，可满足 200 亩以上的养殖面积需求；XX 市首康田螺养殖场出售田螺种 2 万多斤，在 100 多 亩以上鱼塘推广养殖。覃塘镇姚山村、石卡镇陆村 进行实施泥鳅套养殖，共计面积 56 亩，投放鱼种 14 万尾，投入资金约合万元。其中石卡陆村实施 稻田套养泥鳅项目，实施面积 6 亩，投放泥鳅苗种 6 万尾。覃塘镇姚山村实施藕田套养泥鳅、禾花鲤 项目共计投放禾花鲤 5 万尾、台湾泥鳅 3 万尾。特 色新渔业的异军突起为调整我市产业结构和助农增 收开辟了新的途径。二是龟鳖特色庭院养殖依然保 持平稳发展好势头。据行业统计，XX 年全市龟鳖 养殖农户 38222 户，产量达 14710 吨，同比增长% ；产值达亿元，同比增长%。其中龟 1357 养殖户， 产量 371 吨，同比增长%；产值亿元；同比增%。 2.产业升级转型发展。一是养殖转型。贵港扬 翔亚计山生态养殖（核心）示范园区、XX 县现代 特色养殖业产业、XX 区瑶山鸡生态养殖（核心） 示范区等现代农业生态养殖（核心）示范园创建稳 步推进，示范区所采用的高架网床养殖、农牧种养 结合、粪污废液循环利用、有机肥加工等新技术得 到了大力推广和应用。目前，全市已有部分规模猪 场、规模禽场采取农牧种养结合、高架网床养殖新 模式发展生产；XX 县已建 6 个生猪高架网床养殖 示范点，随着生态养殖新技术的逐步应用推广及规 模化畜禽养殖污染减排工作的全面推进，我市养殖 业开始升级转型，养殖模式初步向生态养殖发展。 二是品牌升级。贵港瑞康饲料有限公司生产的“扬 翔牌猪配合饲料” ，贵港万千饲料有限公司生产的 “特驱牌猪配合资料”荣广西名牌产品称号。 3.招商引资工作成效显著。今年 1-10 月份， 共参与招商活动 12 次，其中请进来 10 次，走出去 2 次。在项目洽谈中达成投资意向 12 个，截止至 目前与我局签订投资协议书的项目 3 个，分别是年 出栏 30000 头育肥猪场建设项目、广西正大畜禽有 限公司肉鸡产业化养殖项目、XX 市福林龙宝生态 养殖有限公司 20 万头生态养猪项目，3 个项目总 投资额亿元。另外平南水库网箱养鱼项目、南草北 调农业科技有限公司饲草加工项目等 2 个项目也有 投资意向，预计总投资亿元，目前正在洽谈中。 4.政府购买动物防疫服务进一步推广。自去年 XX 区首次在东津镇、八塘镇开展政府购买重大动 物疫病强制免疫服务试点以来，由于该模式在用人 机制、分配机制转变理念，充分调动了村级动物防 疫员的积极性，符合我市动物防疫员管理新模式， 承担动物防疫工作的 XX 市安津动物防疫技术服务 公司通过硬的技术、丰富的经验、周到的服务，圆 满完成了防疫工作任务，得了到群众一致好评，整 个试点工作成效明显。目前，XX 区已与 XX 市益通 动物防疫技术服务有限公司等 7 个动物防疫技术服 务公司签订了合同，在全区 8 个乡镇全面推行政府 购买动物防疫服务办法，为下一步向全市推广打下 良好基础。9 月中旬，全市政府购买服务成效现场 会在 XX 区召开，充分肯定了 XX 区动物防疫改革的 成功做法，将政府购买动物防疫服务新模式在全市 范围内推广，其他四个县市区借鉴其做法，相继开 展调查研究，制定推广方案，全面推行政府购买动 物防疫服务。 5.生猪定点屠宰监管全面推进。自今年 5 月顺 利完成市本级及所辖三区两县市畜禽屠宰监管职能 移交工作后，各县市区局强化监管措施，加大检查 力度，全力抓好生猪定点屠宰监管工作，取得了显 著的成效。XX 市生猪定点屠宰管理模式和工作经 验得到了自治区充分肯定，被全区学习推广。XX 区勇于探索病死畜禽无害化处理市场化出路，成功 引进中船集团上海欣美达公司投资 5000 万建设病 死猪无害化集中处理中心，项目通过市场化运营， 可为政府节约大量投入的同时，加快推进我市无害 化处理建设进程，促进养殖业持续健康发展。 （四）存在问题 1.助农增收压力大。上半年由于生猪、家禽产 品价格在持续低位运行，养殖企业（户）处于亏损 严重，养殖增产不增收，下半年虽然效益好转，但 生产投入不足、融资难等问题一定程度上影响养殖 户生产的积极性，助农增收压力大。 2.环保压力日益加大。 畜禽规模养殖污染防 治条例颁布实施后，对养殖污染防治提出了更高 的标准和要求，养殖规模与资源承载能力不匹配， 农牧种养结合不紧密，规模养殖场在发展过程中面 临的环保压力不断加大。另外一些治理不达标的养 殖场面临关闭停产，污染减排压力大。 3.产品加工滞后。缺乏大型产品深加工企业， 产品加工工业滞后，产业链短，附加值不高，缺乏 市场竞争力，基本上没有规模以上的肉猪加工企业， 水产品加工企业仍然处于空白。 4.生猪定点屠宰监管仍需进一步健全规范。虽 然今年 5 月生猪定点屠宰监管职能正式划入水产畜 牧兽医部门，但县市区商务部门只划转职能，不划 转人员编制，各级水产畜牧兽医部门人员编制以及 经费都得不到落实，一定程度上影响生猪屠宰监管 工作开展。 5.渔牧行政执法监管薄弱。产品质量安全监管 方面，产品质量安全监管工作任务重，工作量大， 涉及面广，而乡镇一级基层人员普遍不足，部分乡 镇兽医站只有 12 人，却肩负着全镇的动物检疫 防疫和产品质量安全监管等工作，难以有效监管。 同时，动物卫生监督执法设备、检疫检测设备滞后， 严重影响各项工作的开展。渔业监管方面，由于我 市河段点多线长，渔政执法力量有限，队伍老化， 难以面面俱到。另外，渔政执法设施设备残旧落后， 执法车船经常出现故障，影响正常执法。渔业行政 执法船艇的检验、船员配备、保险等问题有待进一 步完善。 6.养殖用地问题仍未有效解决。目前很多土地 都划入农保地或林保地，加上城镇化的发展和畜 禽养殖污染防治条例出台。各县市区畜禽养殖规 划的实施，可用于建设养殖设施的用地更少，审批 更严格。另外，卫星执法查出全市有 100 个养殖场 有违规用地现象，面临拆除，养殖用地难仍然是制 约水产畜牧业发展瓶颈问题。 二、XX 年工作计划 （一）工作思路 以助农增收为出发点和落脚点，紧紧围绕“高 产、优质、高效、生态、安全”的现代水产畜牧业 发展方向，结合“精准扶贫、精准脱贫” ，大力推 进现代农业生态养殖（核心）示范园建设，不断提 升规模化养殖场标准化、规模化、产业化经营水平。 坚持不懈抓好畜禽养殖污染减排工作，深入推进 “生态养殖”专项行动，努力实现环境保护与养殖 发展友好共存、和谐发展。继续抓好生猪、家禽、 龟鳖、肉鸽、肉牛、罗非鱼等名特优产品养殖，强 化动物疫病、产品质量安全防控监管；推进良种繁 育体系建设，引进畜禽产品、水产品加工项目，拉 长产品产业链，以工业化理念改造和提升产业业转 型升级，加快推进现代水畜牧业发展。 （二）目标任务 预计 XX 年 全市水产品总产量达 24 万吨，同 比增长 4%；肉类总量达 40 万吨，同比增长 2%。全 市水产畜牧业总产值达 140 亿元，同比增长 5%。 努力确保全市不发生重大产品质量安全事件、区域 性重大动物疫情、重大安全生产事故，全市水产畜 牧业保持持续、健康、稳定发展。 （三）重点工作 1.认真编制“十三五”发展规划。认真研究分 析新常态下水产畜牧业发展趋势，根据当前我市经 济发展情况，突出资源优势，因地制宜，科学规划， 着重从产业结构调整科学化、生态养殖绿色化、产 品质量安全监管信息化、良种繁育建设科技化、标 准化规模养殖常态化等制定“十三五”发展规划， 规划突出产量高产、产品优质、生产高效、养殖生 态、质量安全五个方面，大力推进生态养殖，加快 养殖业转型升级，建设现代农业（水产畜牧业）产 业示范园区，健全现代农业（水产畜牧业）服务体 系，加快我市现代水产畜牧业发展步伐，实现“十 三五”发展宏伟目标。 2.加快推进生态循环养殖。一是在继续抓好规 模化畜禽养殖场减排设施建设工作的同时，以项目 实施为载体，依托贵港扬翔亚计山现代生态养殖 （核心）示范区、港丰农牧瑶山鸡生态养殖（核心） 示范区等现代农业生态养殖示范建设，大力推广农 牧种养结合循环养殖模式，采取以点带面，大力推 行高架网床生态养猪、高架网床生态养鸭、林下养 畜养禽等新型养殖技术，努力实现规模畜禽养殖粪 污就地消纳、粪污零排放，实现环境得到保护，养 殖效益得到提高的双赢局面。二是按照“品种良种 化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污 处理无害化”的要求，抓好“三品一标”无公害认 证工作，深入开展水产健康养殖和畜禽养殖标准化 示范创建活动，加大推广渔业轮养、套养、混养等 立体模式，鼓励支持大水面生态养殖，发展滤食性 鱼类、草食性鱼类，结合各地资源优势，因地制宜， 大力发展集观光、旅游、娱乐于一体休闲渔业。 3.加快畜禽水产品种改良步伐。以实施草食 （牛羊）动物农业综合开发项目为载体，通过扬翔 猪基因有限公司公司（全球最大种公猪站）典型示 范，通过实施畜禽良种补贴项目、水产良种繁育补 贴项目，大力推广畜禽优良品种、水产优质苗种、 加速肉牛、肉羊、奶牛、龟鳖等品种的改良步伐， 引导规模养殖场引进优质肉牛、肉羊品种，大力发 展草食动物产业，建立一批种草、秸秆养牛示范点、 非粮饲料、秸秆加工厂示范点，培育一批国家级水 产良种（黄沙鳖）场。年内计划将 3 家已获得自治 区级水产良种（黄沙鳖）场列为申报国家级水产良 种场的培育对象，力争有 1 家通过考核验收。 4.着力抓好项目建设和招商引资。一是抓好项 目建设工作。在继续推进新签约项目、4 个现代农 业（核心）示范区建设等重大项目建设的同时，着 力抓好华西希望四川特驱有限公司饲料项目、XX 市三路饲料有限责任公司二期扩建工程项目、XX 县平原农牧有限公司禽类屠宰加工项目、广西农垦 集团 200 吨/日乳制品优化升级及异地改造项目、 西江流域特色农产品交易市场建设项目、XX 县武 林现代特色农业产业园建设项目等一大批重点项目 建设工作，以项目建设带动产业发展，增加产业附 加值，加快现代水产畜牧业建设进程。二是抓好招 商引资工作。对已招商年出栏 30000 头育肥猪场建 设项目、广西正大畜禽有限公司肉鸡产业化养殖项 目、XX 市福林龙宝生态养殖有限公司 20 万头生态 养猪项目等 3 个项目要积极跟进，做好服务和指导， 解决项目实施难题，保证项目落地实施见效，同时 认真做好 XX 年有意向签约项目的跟踪和服务工作， 力促项目落实开工建设。继续组织外出招商，加大 招商力度，在特色水产畜牧产品、饲草饲料加工、 仓储物流、电子商务等方面，为我市水产畜牧业持 续发展注入新活力。三是积极做好项目申报实施工 作。按照国家、自治区产业发展要求和投资方向， 积极争取动物防疫体系、标准化规模养殖、良种工 程、农业综合开发、畜禽养殖污染减排、休闲渔牧 业、病死畜禽无害化处理及产品加工等方面项目支 持，认真做好项目申报工作，严格按照项目实施方 案组织落实，把每个项目都建成优良、合格工程。 5.加强动物疫病防控体系建设。一是落实动物 防疫工作目标管理责任制，把任务和责任落到人， 按照免疫技术要求，做到应免尽免，切实做好春秋 两季畜禽免疫工作，确保免疫率达 100%、动物标 识率达 100%、免疫水平 70%以上。二是完善监测机 制，加大畜禽补栏监测力度，按时完成自治区下达 的病原检测和血清学送检任务，确保畜禽整体免疫 密度和质量。三是强化动物卫监督执法，加强规模 养殖场动态监管，稳步推进畜禽标准识和养殖档案 管理工作，强化产地检疫、动物及动物产品检疫、 畜禽定点屠宰检疫、病畜禽无害化处理等，确保产 品合格率 100%。 6.加大渔牧业执法监管力度。一是加强产品质 量安全监管。根据自治区工作要求，认真做好水产 畜牧产品质量安全例行抽样、送检工作，定期或不 定期加强对备案养殖企业安全用药、养殖产品、加 工产品和动物检疫申报点、生猪定点屠宰场、家禽 交易市场流通产品监督和检查，确保按时间节点完 成自治区下达的各项水产畜牧产品监测任务，力争 全年水产畜牧产品（含兽药、渔药、饲料投入品） 质量安全例行监测合格率、药物残留抽检合格率均 达 90%以上。二是加强渔业安全生产监管。结合 “渡运安全月” 、 “安全生产月” 、 “打排治违”等专 项行动，继续做好渔业安全生产监管工作。组织全 市各级渔业部门加强节假日期间巡航安全检查和汛 期、台风期间预警防范指导，加强渔船安全检查和 隐患排查，确保不发生人员伤亡事故。联合海事、 公安等部门继续开展联合执法综合治理电炸鱼专项 行动，重点打击大型电拖网电鱼等违法行为，维护 渔业生产正常秩序。 7.积极开展农民科技培训。根据年度培训计划， 结合“清洁养殖” 、春秋两防、产品质量安全示范 创建等活动，依托企业载体，因地所需，组织科技 师资力量，继续开展农牧生态循环、畜禽养殖污染 减排、生猪高架网床养殖、肉鸭网床养殖、水产畜 牧产品质量安全示范创建、病死畜禽无害化处理、 重大动物疫病防控与检测等各类水产畜牧业科技培 训，切实提高农民科学养殖水平。 8.认真贯彻落实“精准扶贫脱贫”计划。根据 上级决策部署，制定实施养殖业“精准实施扶贫、 精准脱贫”工作措施，结合县市区实际，突出培育 发展生猪、家禽、龟鳖、肉鸽、肉鹅等地方特色优 势产业，力争年内在贫困村（屯）培育发展一批种 养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经 营主体，引进 12 家带动增收效果好的特色产业 龙头企业，以点带面，辐射带动和引导贫困户积极 参与，带动贫困户脱贫致富，推动一批水产畜牧特 色优势产业在贫困村（屯）生根发芽，带领贫困村 （屯）走向致富道路，促进贫困村（屯）经济发展。 一、XX 年工作回顾 今年以来，全市各级水产畜牧兽医系统着力强 化各项工作措施，扎实推进各工作的有效开展，全 市水产畜牧业经济总体保持平稳发展。 （一）经济总体保持平稳增长 预计 XX 年，全市水产品产量达 23 万吨，同比 增长 8%；肉类总产量 39 万吨，同比增长 2%。生猪 出栏 380 万头，同比增长 3%；家禽出栏 4460 万羽， 同比增长 5%；肉牛出栏 14 万只，同比增长 7%。 预计 XX 年，全市水产畜牧业总产值达 133 亿 元，同比增长 4%。其中渔业产值 36 亿元，同比增 长 8%；牧业产值 97 亿元，同比增长 3%。 （二）重点工作扎实推进 1.重大动物疫病防控和监测。XX 年，根据广 西重大动物疫病防控工作计划，按照“政府保密度、 业务部门保质量”的要求，认真抓好春秋两防、动 物疫病监没、预警等工作，较好地完成了全年目标 任务。截止 11 月 30 日，全市开展动物疫病免疫抗 体监测 15769 份，其中血清学猪瘟 2816 份、型 口蹄疫 4155 份、禽流感 3836 份、鸡新城疫 2597 份、高致病蓝耳病 2365 份，分别完成自治区下达 全年任务的 521%、461%、152%、393%、100%，免 疫抗体合格率均超过 70%以上。开展禽流感、型 口蹄疫、猪蓝耳病等病原监测 XX 份，开展猪群疫 病、羊小反刍兽疫流行病学调查 4 次，完成自治区 下达的任务 100%。全市高致病性禽流感、猪蓝耳 病、口蹄疫、猪瘟群体免疫密度均达 100%，免疫 效价水平达 70%以上，达农业部免疫效价水平，全 年没有发生区域性重大动物疫情。 2.水产畜牧产品质量安全监管。XX 年，积极 参与全区水产畜牧产品质量安全示范市创建活动， 根据广西水产畜牧产品质量安全监管工作方案要求， 强化落实好产地检疫、生猪屠宰检疫、规模养殖场 动态监管、执法办案等监管措施，着力抓好水产畜 牧产品质量安全监管工作，取得了较为显著的成效。 XX 年第三次水产畜牧产品质量安全监测结果显示， 1-9 月，XX 市水产畜牧产品监测样品共 551 批，合 格 551 批，总合格率 100%，其中水产品成品监测 样品 60 批，合格率 100%；水产苗种监测样品 12 批，合格率 100%。畜禽产品质量安全监测样品 53 批，合格率 100%；畜禽产品兽药残留监控及调查 监测样品 47 批，合格率 100%；“瘦肉精”专项监 测样品 355 批，合格率 100%。全市动物及动物产 品检疫率、检疫合格证持证率、病害肉无害化处理 率、验讫标志均达 100%，没有生发生重大水产畜 牧产品质量安全事故。 3.“清洁养殖”专项行动。XX 年，以“清洁 乡村美丽贵港”为契机，认真落实各项工作措施， 继续深入推进“清洁养殖”专项行动，结合减排实 际，整合生猪调出大县奖励资金，加大减排设施建 设经费投入，制订“一场一策”实施方案，与业主 签订承诺书，明确建设内容，全面推进污染减排工 作，成效显著。截止目前，全市累计完成 169 家规 模畜禽养殖场减排设施建设，超额完成自治区下达 的 136 家任务，完成任务率 124%。 4.养殖业产业化建设。XX 年，在强化各项措 施，做好服务指导，鼓励和引导养殖企业、加工企 业进行产业升级，提升创品牌，继续推进养殖产业 化建设的同时，积极督促和指导 XX 市扬翔亚计山 现代生态养殖（核心）示范区建设、瑞安食品冷链 物流区建设、扬翔屠宰深加工等重大项目建设，加 快推进建设进度，促进项目建设尽快完工，产生经 济效益，带动产业转型升级，加快产业化建设进程。 目前，项目建设的各项工作正有序推进之中。水产 畜牧业新型农业经营主体加快发展，创建成效明显。 截止 11 月底，全市新增农民专业合作社 199 家、 家庭农场 77 家；新增市级农业产业化重点龙头企 业 2 家。 5.渔政管理和安全生产。XX 年，渔业部门认 真落实各项监管措施，着力抓好渔业安全生产、实 施珠江禁渔期制度、打击电炸毒鱼违法行为专项治 理等工作，有力维护了渔业生产正常秩序，保护了 渔业生态环境。一是开展渔船安全检查和隐患排查。 截止 11 月 30 日，共出动检查人员 1420 人次，出 动执法船艇 500 艘次、执法车辆 456 车次，检查渔 船 1200 艘次。二是开展联合执法检查行动。联合 公安部门、XX 市渔政部门开展综合治理电炸毒鱼 专项行动，全年共出动执法船艇 104 艘次、执法车 辆 95 车次、执法人员 120 人次，查处渔业违法案 件 5 起，收缴电鱼工具 5 台套。三是开展安全生产 大检查和“打非治违”行动。强化落实船主主体责 任，与船主签订安全生产责任状 893 分，签订率 100%；查外无证捕捞 3 起，不按规定配备装备 5 起， 责令改正、限期整改 5 起，没有发现渔船非法载客 行为，没有发生重大渔业安全生产事故，渔业生产 环境井然有序。四是实施好珠江禁渔期制度。禁渔 期间，我市各级渔政机构加强巡航检查，加在打击 非法捕捞行为，认真做好禁渔渔船管理，落实渔船 防火、防盗、防洪措施，消除安全隐患，确保珠江 禁渔期制度顺利实施。 6.科技培训与推广。XX 年，以实施基层农技 推广项目为契机，以广西扬翔股份有限公司、XX 市港泰种猪场等龙头企业为依托，大力实施科技兴 农计划，通过开展调查摸底，了解养殖户培训需求， 制定全年培训方案，开展了标准化养殖、畜禽养殖 污染减排、高架网床养殖、林下养殖、渔业科学混 养等各类科学养殖新模式培训。111 月，全市累 计举办农民新科技培训班 60 多期，培训农民 3000 多人次。 7.精准扶贫工作。根据上级部署安排，围绕精 准扶贫各项工作的要求，派出 3 名专门人员担任贫 困村第一书记扎驻瓦塘村、东津荷池村、八塘高岭 村、新蒙村开展精准扶贫工作，通过开展入户调查、 精准识别农户、举办农民科技培训、指导农户养殖 生产等工作措施，圆满完成了各项工作任务，取得 较好的成效。全年累计对三个贫困村进行精准识 XX 多户、扶持经费 18000 元，开展了为贫困村绿 化种树、硬化道路、修缮水利等工作。 （三）工作亮点突出 1.特色渔业持续快速发展。一是新品种养殖得 到快速发展。自 XX 年 XX 市成功引进和推广台湾泥 鳅、田螺等新品种以来，通过以项目实施作为推广 平台，稻田套养泥鳅养殖技术、藕田套养泥鳅、禾 花鲤养殖技术等得到了大力推广，田螺、台湾泥鳅 养殖呈现持续快速发展态势。截止 XX 年 12 月，XX 市金和水产苗种场目前已繁育台湾泥鳅苗种 1000 万多尾，可满足 200 亩以上的养殖面积需求；XX 市首康田螺养殖场出售田螺种 2 万多斤，在 100 多 亩以上鱼塘推广养殖。覃塘镇姚山村、石卡镇陆村 进行实施泥鳅套养殖，共计面积 56 亩，投放鱼种 14 万尾，投入资金约合万元。其中石卡陆村实施 稻田套养泥鳅项目，实施面积 6 亩，投放泥鳅苗种 6 万尾。覃塘镇姚山村实施藕田套养泥鳅、禾花鲤 项目共计投放禾花鲤 5 万尾、台湾泥鳅 3 万尾。特 色新渔业的异军突起为调整我市产业结构和助农增 收开辟了新的途径。二是龟鳖特色庭院养殖依然保 持平稳发展好势头。据行业统计，XX 年全市龟鳖 养殖农户 38222 户，产量达 14710 吨，同比增长% ；产值达亿元，同比增长%。其中龟 1357 养殖户， 产量 371 吨，同比增长%；产值亿元；同比增%。 2.产业升级转型发展。一是养殖转型。贵港扬 翔亚计山生态养殖（核心）示范园区、XX 县现代 特色养殖业产业、XX 区瑶山鸡生态养殖（核心） 示范区等现代农业生态养殖（核心）示范园创建稳 步推进，示范区所采用的高架网床养殖、农牧种养 结合、粪污废液循环利用、有机肥加工等新技术得 到了大力推广和应用。目前，全市已有部分规模猪 场、规模禽场采取农牧种养结合、高架网床养殖新 模式发展生产；XX 县已建 6 个生猪高架网床养殖 示范点，随着生态养殖新技术的逐步应用推广及规 模化畜禽养殖污染减排工作的全面推进，我市养殖 业开始升级转型，养殖模式初步向生态养殖发展。 二是品牌升级。贵港瑞康饲料有限公司生产的“扬 翔牌猪配合饲料” ，贵港万千饲料有限公司生产的 “特驱牌猪配合资料”荣广西名牌产品称号。 3.招商引资工作成效显著。今年 1-10 月份， 共参与招商活动 12 次，其中请进来 10 次，走出去 2 次。在项目洽谈中达成投资意向 12 个，截止至 目前与我局签订投资协议书的项目 3 个，分别是年 出栏 30000 头育肥猪场建设项目、广西正大畜禽有 限公司肉鸡产业化养殖项目、XX 市福林龙宝生态 养殖有限公司 20 万头生态养猪项目，3 个项目总 投资额亿元。另外平南水库网箱养鱼项目、南草北 调农业科技有限公司饲草加工项目等 2 个项目也有 投资意向，预计总投资亿元，目前正在洽谈中。 4.政府购买动物防疫服务进一步推广。自去年 XX 区首次在东津镇、八塘镇开展政府购买重大动 物疫病强制免疫服务试点以来，由于该模式在用人 机制、分配机制转变理念，充分调动了村级动物防 疫员的积极性，符合我市动物防疫员管理新模式， 承担动物防疫工作的 XX 市安津动物防疫技术服务 公司通过硬的技术、丰富的经验、周到的服务，圆 满完成了防疫工作任务，得了到群众一致好评，整 个试点工作成效明显。目前，XX 区已与 XX 市益通 动物防疫技术服务有限公司等 7 个动物防疫技术服 务公司签订了合同，在全区 8 个乡镇全面推行政府 购买动物防疫服务办法，为下一步向全市推广打下 良好基础。9 月中旬，全市政府购买服务成效现场 会在 XX 区召开，充分肯定了 XX 区动物防疫改革的 成功做法，将政府购买动物防疫服务新模式在全市 范围内推广，其他四个县市区借鉴其做法，相继开 展调查研究，制定推广方案，全面推行政府购买动 物防疫服务。 5.生猪定点屠宰监管全面推进。自今年 5 月顺 利完成市本级及所辖三区两县市畜禽屠宰监管职能 移交工作后，各县市区局强化监管措施，加大检查 力度，全力抓好生猪定点屠宰监管工作，取得了显 著的成效。XX 市生猪定点屠宰管理模式和工作经 验得到了自治区充分肯定，被全区学习推广。XX 区勇于探索病死畜禽无害化处理市场化出路，成功 引进中船集团上海欣美达公司投资 5000 万建设病 死猪无害化集中处理中心，项目通过市场化运营， 可为政府节约大量投入的同时，加快推进我市无害 化处理建设进程，促进养殖业持续健康发展。 （四）存在问题 1.助农增收压力大。上半年由于生猪、家禽产 品价格在持续低位运行，养殖企业（户）处于亏损 严重，养殖增产不增收，下半年虽然效益好转，但 生产投入不足、融资难等问题一定程度上影响养殖 户生产的积极性，助农增收压力大。 2.环保压力日益加大。 畜禽规模养殖污染防 治条例颁布实施后，对养殖污染防治提出了更高 的标准和要求，养殖规模与资源承载能力不匹配， 农牧种养结合不紧密，规模养殖场在发展过程中面 临的环保压力不断加大。另外一些治理不达标的养 殖场面临关闭停产，污染减排压力大。 3.产品加工滞后。缺乏大型产品深加工企业， 产品加工工业滞后，产业链短，附加值不高，缺乏 市场竞争力，基本上没有规模以上的肉猪加工企业， 水产品加工企业仍然处于空白。 4.生猪定点屠宰监管仍需进一步健全规范。虽 然今年 5 月生猪定点屠宰监管职能正式划入水产畜 牧兽医部门，但县市区商务部门只划转职能，不划 转人员编制，各级水产畜牧兽医部门人员编制以及 经费都得不到落实，一定程度上影响生猪屠宰监管 工作开展。 5.渔牧行政执法监管薄弱。产品质量安全监管 方面，产品质量安全监管工作任务重，工作量大， 涉及面广，而乡镇一级基层人员普遍不足，部分乡 镇兽医站只有 12 人，却肩负着全镇的动物检疫 防疫和产品质量安全监管等工作，难以有效监管。 同时，动物卫生监督执法设备、检疫检测设备滞后， 严重影响各项工作的开展。渔业监管方面，由于我 市河段点多线长，渔政执法力量有限，队伍老化， 难以面面俱到。另外，渔政执法设施设备残旧落后， 执法车船经常出现故障，影响正常执法。渔业行政 执法船艇的检验、船员配备、保险等问题有待进一 步完善。 6.养殖用地问题仍未有效解决。目前很多土地 都划入农保地或林保地，加上城镇化的发展和畜 禽养殖污染防治条例出台。各县市区畜禽养殖规 划的实施，可用于建设养殖设施的用地更少，审批 更严格。另外，卫星执法查出全市有 100 个养殖场 有违规用地现象，面临拆除，养殖用地难仍然是制 约水产畜牧业发展瓶颈问题。 二、XX 年工作计划 （一）工作思路 以助农增收为出发点和落脚点，紧紧围绕“高 产、优质、高效、生态、安全”的现代水产畜牧业 发展方向，结合“精准扶贫、精准脱贫” ，大力推 进现代农业生态养殖（核心）示范园建设，不断提 升规模化养殖场标准化、规模化、产业化经营水平。 坚持不懈抓好畜禽养殖污染减排工作，深入推进 “生态养殖”专项行动，努力实现环境保护与养殖 发展友好共存、和谐发展。继续抓好生猪、家禽、 龟鳖、肉鸽、肉牛、罗非鱼等名特优产品养殖，强 化动物疫病、产品质量安全防控监管；推进良种繁 育体系建设，引进畜禽产品、水产品加工项目，拉 长产品产业链，以工业化理念改造和提升产业业转 型升级，加快推进现代水畜牧业发展。 （二）目标任务 预计 XX 年 全市水产品总产量达 24 万吨，同 比增长 4%；肉类总量达 40 万吨，同比增长 2%。全 市水产畜牧业总产值达 140 亿元，同比增长 5%。 努力确保全市不发生重大产品质量安全事件、区域 性重大动物疫情、重大安全生产事故，全市水产畜 牧业保持持续、健康、稳定发展。 （三）重点工作 1.认真编制“十三五”发展规划。认真研究分 析新常态下水产畜牧业发展趋势，根据当前我市经 济发展情况，突出资源优势，因地制宜，科学规划， 着重从产业结构调整科学化、生态养殖绿色化、产 品质量安全监管信息化、良种繁育建设科技化、标 准化规模养殖常态化等制定“十三五”发展规划， 规划突出产量高产、产品优质、生产高效、养殖生 态、质量安全五个方面，大力推进生态养殖，加快 养殖业转型升级，建设现代农业（水产畜牧业）产 业示范园区，健全现代农业（水产畜牧业）服务体 系，加快我市现代水产畜牧业发展步伐，实现“十 三五”发展宏伟目标。 2.加快推进生态循环养殖。一是在继续抓好规 模化畜禽养殖场减排设施建设工作的同时，以项目 实施为载体，依托贵港扬翔亚计山现代生态养殖 （核心）示范区、港丰农牧瑶山鸡生态养殖（核心） 示范区等现代农业生态养殖示范建设，大力推广农 牧种养结合循环养殖模式，采取以点带面，大力推 行高架网床生态养猪、高架网床生态养鸭、林下养 畜养禽等新型养殖技术，努力实现规模畜禽养殖粪 污就地消纳、粪污零排放，实现环境得到保护，养 殖效益得到提高的双赢局面。二是按照“品种良种 化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污 处理无害化”的要求，抓好“三品一标”无公害认 证工作，深入开展水产健康养殖和畜禽养殖标准化 示范创建活动，加大推广渔业轮养、套养、混养等 立体模式，鼓励支持大水面生态养殖，发展滤食性 鱼类、草食性鱼类，结合各地资源优势，因地制宜， 大力发展集观光、旅游、娱乐于一体休闲渔业。 3.加快畜禽水产品种改良步伐。以实施草食 （牛羊）动物农业综合开发项目为载体，通过扬翔 猪基因有限公司公司（全球最大种公猪站）典型示 范，通过实施畜禽良种补贴项目、水产良种繁育补 贴项目，大力推广畜禽优良品种、水产优质苗种、 加速肉牛、肉羊、奶牛、龟鳖等品种的改良步伐， 引导规模养殖场引进优质肉牛、肉羊品种，大力发 展草食动物产业，建立一批种草、秸秆养牛示范点、 非粮饲料、秸秆加工厂示范点，培育一批国家级水 产良种（黄沙鳖）场。年内计划将 3 家已获得自治 区级水产良种（黄沙鳖）场列为申报国家级水产良 种场的培育对象，力争有 1 家通过考核验收。 4.着力抓好项目建设和招商引资。一是抓好项 目建设工作。在继续推进新签约项目、4 个现代农 业（核心）示范区建设等重大项目建设的同时，着 力抓好华西希望四川特驱有限公司饲料项目、XX 市三路饲料有限责任公司二期扩建工程项目、XX 县平原农牧有限公司禽类屠宰加工项目、广西农垦 集团 200 吨/日乳制品优化升级及异地改造项目、 西江流域特色农产品交易市场建设项目、XX 县武 林现代特色农业产业园建设项目等一大批重点项目 建设工作，以项目建设带动产业发展，增加产业附 加值，加快现代水产畜牧业建设进程。二是抓好招 商引资工作。对已招商年出栏 30000 头育肥猪场建 设项目、广西正大畜禽有限公司肉鸡产业化养殖项 目、XX 市福林龙宝生态养殖有限公司 20 万头生态 养猪项目等 3 个项目要积极跟进，做好服务和指导， 解决项目实施难题，保证项目落地实施见效，同时 认真做好 XX 年有意向签约项目的跟踪和服务工作， 力促项目落实开工建设。继续组织外出招商，加大 招商力度，在特色水产畜牧产品、饲草饲料加工、 仓储物流、电子商务等方面，为我市水产畜牧业持 续发展注入新活力。三是积极做好项目申报实施工 作。按照国家、自治区产业发展要求和投资方向， 积极争取动物防疫体系、标准化规模养殖、良种工 程、农业综合开发、畜禽养殖污染减排、休闲渔牧 业、病死畜禽无害化处理及产品加工等方面项目支 持，认真做好项目申报工作，严格按照项目实施方 案组织落实，把每个项目都建成优良、合格工程。 5.加强动物疫病防控体系建设。一是落实动物 防疫工作目标管理责任制，把任务和责任落到人， 按照免疫技术要求，做到应免尽免，切实做好春秋 两季畜禽免疫工作，确保免疫率达 100%、动物标 识率达 100%、免疫水平 70%以上。二是完善监测机 制，加大畜禽补栏监测力度，按时完成自治区下达 的病原检测和血清学送检任务，确保畜禽整体免疫 密度和质量。三是强化动物卫监督执法，加强规模 养殖场动态监管，稳步推进畜禽标准识和养殖档案 管理工作，强化产地检疫、动物及动物产品检疫、 畜禽定点屠宰检疫、病畜禽无害化处理等，确保产 品合格率 100%。 6.加大渔牧业执法监管力度。一是加强产品质 量安全监管。根据自治区工作要求，认真做好水产 畜牧产品质量安全例行抽样、送检工作，定期或不 定期加强对备案养殖企业安全用药、养殖产品、加 工产品和动物检疫申报点、生猪定点屠宰场、家禽 交易市场流通产品监督和检查，确保按时间节点完 成自治区下达的各项水产畜牧产品监测任务，力争 全年水产畜牧产品（含兽药、渔药、饲料投入品） 质量安全例行监测合格率、药物残留抽检合格率均 达 90%以上。二是加强渔业安全生产监管。结合 “渡运安全月” 、 “安全生产月” 、 “打排治违”等专 项行动，继续做好渔业安全生产监管工作。组织全 市各级渔业部门加强节假日期间巡航安全检查和汛 期、台风期间预警防范指导，加强渔船安全检查和 隐患排查，确保不发生人员伤亡事故。联合海事、 公安等部门继续开展联合执法综合治理电炸鱼专项 行动，重点打击大型电拖网电鱼等违法行为，维护 渔业生产正常秩序。 7.积极开展农民科技培训。根据年度培训计划， 结合“清洁养殖” 、春秋两防、产品质量安全示范 创建等活动，依托企业载体，因地所需，组织科技 师资力量，继续开展农牧生态循环、畜禽养殖污染 减排、生猪高架网床养殖、肉鸭网床养殖、水产畜 牧产品质量安全示范创建、病死畜禽无害化处理、 重大动物疫病防控与检测等各类水产畜牧业科技培 训，切实提高农民科学养殖水平。 8.认真贯彻落实“精准扶贫脱贫”计划。根据 上级决策部署，制定实施养殖业“精准实施扶贫、 精准脱贫”工作措施，结合县市区实际，突出培育 发展生猪、家禽、龟鳖、肉鸽、肉鹅等地方特色优 势产业，力争年内在贫困村（屯）培育发展一批种 养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经 营主体，引进 12 家带动增收效果好的特色产业 龙头企业，以点带面，辐射带动和引导贫困户积极 参与，带动贫困户脱贫致富，推动一批水产畜牧特 色优势产业在贫困村（屯）生根发芽，带领贫困村 （屯）走向致富道路，促进贫困村（屯）经济发展。 一、XX 年工作回顾 今年以来，全市各级水产畜牧兽医系统着力强 化各项工作措施，扎实推进各工作的有效开展，全 市水产畜牧业经济总体保持平稳发展。 （一）经济总体保持平稳增长 预计 XX 年，全市水产品产量达 23 万吨，同比 增长 8%；肉类总产量 39 万吨，同比增长 2%。生猪 出栏 380 万头，同比增长 3%；家禽出栏 4460 万羽， 同比增长 5%；肉牛出栏 14 万只，同比增长 7%。 预计 XX 年，全市水产畜牧业总产值达 133 亿 元，同比增长 4%。其中渔业产值 36 亿元，同比增 长 8%；牧业产值 97 亿元，同比增长 3%。 （二）重点工作扎实推进 1.重大动物疫病防控和监测。XX 年，根据广 西重大动物疫病防控工作计划，按照“政府保密度、 业务部门保质量”的要求，认真抓好春秋两防、动 物疫病监没、预警等工作，较好地完成了全年目标 任务。截止 11 月 30 日，全市开展动物疫病免疫抗 体监测 15769 份，其中血清学猪瘟 2816 份、型 口蹄疫 4155 份、禽流感 3836 份、鸡新城疫 2597 份、高致病蓝耳病 2365 份，分别完成自治区下达 全年任务的 521%、461%、152%、393%、100%，免 疫抗体合格率均超过 70%以上。开展禽流感、型 口蹄疫、猪蓝耳病等病原监测 XX 份，开展猪群疫 病、羊小反刍兽疫流行病学调查 4 次，完成自治区 下达的任务 100%。全市高致病性禽流感、猪蓝耳 病、口蹄疫、猪瘟群体免疫密度均达 100%，免疫 效价水平达 70%以上，达农业部免疫效价水平，全 年没有发生区域性重大动物疫情。 2.水产畜牧产品质量安全监管。XX 年，积极 参与全区水产畜牧产品质量安全示范市创建活动， 根据广西水产畜牧产品质量安全监管工作方案要求， 强化落实好产地检疫、生猪屠宰检疫、规模养殖场 动态监管、执法办案等监管措施，着力抓好水产畜 牧产品质量安全监管工作，取得了较为显著的成效。 XX 年第三次水产畜牧产品质量安全监测结果显示， 1-9 月，XX 市水产畜牧产品监测样品共 551 批，合 格 551 批，总合格率 100%，其中水产品成品监测 样品 60 批，合格率 100%；水产苗种监测样品 12 批，合格率 100%。畜禽产品质量安全监测样品 53 批，合格率 100%；畜禽产品兽药残留监控及调查 监测样品 47 批，合格率 100%；“瘦肉精”专项监 测样品 355 批，合格率 100%。全市动物及动物产 品检疫率、检疫合格证持证率、病害肉无害化处理 率、验讫标志均达 100%，没有生发生重大水产畜 牧产品质量安全事故。 3.“清洁养殖”专项行动。XX 年，以“清洁 乡村美丽贵港”为契机，认真落实各项工作措施， 继续深入推进“清洁养殖”专项行动，结合减排实 际，整合