统筹城乡发展工作局的工作总结

统筹城乡发展工作局工作总结 一、XX 年工作总结 XX 年，XX 县贯彻落实市委“五大兴市战略” ， 围绕建设“更加生态、更具品质、更为富庶的美丽 XX 县”的目标，按照“高质量推进统筹城乡改革 发展”的要求，扎实推动新农村建设、城乡生产要 素自由流动改革、都市现代农业“一线一品”打造、 村级公共服务和社会管理改革等统筹城乡改革发展 重点工作取得新的成效。 (一)扎实推进新农村建设。坚持“政府引导、 农民主体、市场化运作”的原则，以土地综合整治 为抓手，加快推进农民集中居住、产业集聚发展、 功能集成配套的农村新型社区建设，打造一批幸福 美丽新村。一是完成三道堰镇青杠树村等首批 30 个组团共万平方米的“小规模、组团式、生态化” 新农村综合体示范建设，初步形成“四态融合”和 “产村一体”的综合示范效应。二是扎实推进 35 个在建土地综合整治项目，建成入住唐昌镇横山村 等 22 个村共 140 万平方米的农民新居;累计建成农 村新型社区和农民聚居点 235 万平方米，安置万户 万人入住。三是制定了关于进一步规范农村土地 综合整治工作的实施意见 ，对土地综合整治项目 审查机制、退出机制、公建配套分担机制、复垦验 收等进行了明确，新启动安德广福村等 3 个村共 20 万平方米的农民新居建设。 (二)有序推进城乡要素自由流动改革。深化农 村产权制度改革，发挥县农村产权流转综合服务中 心作用，规范推进农村产权流转交易、抵押融资取 得新成效。一是巩固农村产权制度改革成果。建成 安德镇农村产权管理服务中心和安龙村农村产权管 理服务站并实现联网运行，建立起常态化、信息化 的农村产权登记管理和保护维权服务体系。全年办 结各类农村产权变更登记 535 宗，申请变更登记率 达 100%;受理各类农村产权咨询投诉 552 件(次)， 办结率达 100%。二是规范推进农村产权流转交易。 全年新增各类农村产权流转交易 2038 宗，流转金 额达 7680 万元(其中：集体建设用地公开挂牌流转 2 宗共亩，流转金额达 4823 万元;农用地流转 2033 宗共 12876 亩，流转金额约 2800 万元;农村房屋流 转 3 宗共 355 平方米，流转金额 57 万元)。累计实 现各类农村产权流转交易 7100 余宗，成交金额达 亿元。三是规范推进农村产权抵押融资。深化银政 合作，探索扩大农村有效担保物范围，面向专业大 户、合作社、村集体资产管理公司、涉农企业等开 展农村产权抵押融资，全年新增各类农村产权抵押 融资 46 宗(集体建设用地 12 宗、农村房屋 27 宗、 花木动产 5 宗、农业生产设施 2 宗)，涉及金额亿 元。全县各类农村产权抵押融资贷款累计达亿元。 四是有序推进集体建设用地开发利用。制定了关 于进一步规范集体建设用地开发利用的实施意见 ， 对完善集体建设用地权能、规范流转交易程序、加 强规划建设管理、开发经营路径等进行了明确，积 极探索集体建设用地集中使用、高效利用的路径和 办法。 (三)抓好都市现代农业一线一品打造。按照生 态、安全、高端的都市现代农业发展方向，强化涉 农项目引进建设，推动优质粮油、生态蔬菜和乡村 旅游产业发展，推进都市现代农业“一线一品”沙 西核心示范线建设取得新进展。一是新引进上海多 利、浙江康顺、方圆种业等农业产业化项目 13 个 (市级重大项目 3 个)，协议投资总额亿元，全年到 位省外内资亿元;示范线沿线定位产业占比达 67%。二是全县 82 个在建统筹城乡及农业农村项目 完成投资 52 亿元，完成固定资产投资入库 47 亿元。 (四)深化村级公共服务和社会管理改革。一是 完成首批 35 个村和涉农社区的公共服务设施标准 化配置建设提升任务，达到“1+21” 、 “1+23”配置 标准。二是深化村级公共服务和社会管理改革，按 照每村不低于 40 万元的新标准，及时划拨 XX 年村 级专项资金 7934 万元至各村专户;完善并落实项目 备案审查、报账管理、专项审计等制度，确保村级 专项资金规范安全使用。全县 169 个村(涉农社区) 严格按照“六步工作法”的规定，民主议定村级专 项资金项目 1104 个，目前已完成近 75%的项目建 设，专项资金使用率达%。三是在三道堰镇开展镇 级重大公共建设项目民主管理改革试点，已制定 三道堰镇关于推进镇级重大公共建设项目民主管 理的实施意见等相关配套文件，选举了理事会、 监事会，规范启动了导堰公园等 5 个镇级重大公共 项目建设。 二、XX 年工作要点 XX 年，我们将深入领会贯彻十八届三中全会 精神，围绕“建设成都西门口卫星城”的战略部署 和“加快示范镇建设带动农村区域发展”的具体要 求，树立“争当全市乃至全省城乡统筹示范样板” 的目标追求，创新思路举措、完善工作机制，着力 推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置和农业 转移人口市民化等重点领域和关键环节的创新突破， 协调推进城镇化和新农村建设，全力打造统筹城乡 综合配套改革升级版。 (一)围绕新型城镇化建设，促进农民向城镇有 序顺畅转移。一是高质量推进幸福美丽新村建设。 通过开展土地整理和新村建设“回头看” ，健全工 作推进机制，规范有序推进 35 个在建土地综合整 治项目，力争完成 13 个项目验收，新建成 100 万 平方米的农民新居，打造一批美丽村庄、美丽社区， 拓展城镇建设和产业发展的空间载体。二是有序推 进农民向城镇转移。制定关于深化统筹城乡综合 配套改革促进农民有序顺畅向城镇转移的意见以 及相关配套办法和实施细则，重点解决在城镇稳定 就业创业和生活的农民以及新生代农民进城落户问 题，有序推进有意愿、有能力的农民进城落户取得 突破。三是推进新型城镇化综合示范建设。按照 “四化同步”理念，突出整镇推进和特色化、差异 化，集成运用统筹城乡改革发展的成果，推进团结 镇、安德镇、三道堰镇和友爱镇新型城镇化示范建 设，探索新型城镇化的不同实现方式，发挥好小城 镇作为带动农村区域协调同步发展“增长极”的作 用。四是推进农业经营方式创新。结合新农村建设 和促进农民进城落户工作，鼓励和支持土地向专业 大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发 展多种形式适度规模经营，提高农业集约经营水平， 为农民向城镇转移提供条件。 (二)围绕城乡要素平等交换，探索增加农民财 产性收入渠道。一是深化农村产权制度改革。健全 完善常态化的农村产权登记管理、保护维权体系， 有序开展农村养殖水面经营权、生产用房所有权等 的确权登记颁证，深化集体资产股份量化，切实维 护和保障农民财产权益。二是推进农村产权规范流 转交易和抵押融资。健全县农村产权流转综合服务 中心功能，培育农村产权交易市场，规范推进农村 产权流转交易和抵押融资，多渠道增加农民财产性 收入。力争明年全县农村产权抵押贷款规模突破 30 亿元，全县农民财产性收入增长 30%以上。三是 探索建立城乡统一的建设用地市场。完善集体建设 用地使用权能，推进城乡建设用地同等入市、同权 同价;结合新型城镇化建设和都市现代农业“一线 一品”打造，探索经营性集体建设用地集中发展产 业和支持场镇改造建设的路径和办法，力争明年完 成涉农项目固投入库 30 亿元。 (三)围绕城乡公共资源均衡配置，让城乡居民 共同分享现代化成果。一是深化城乡统一户籍制度 改革。完善居住地与户籍相统一的户籍一元化管理 制度，全面放开城镇落户限制，引导和鼓励农村人 口向城镇有序顺畅转移;消除附着在户籍上的城乡 居民权利、待遇不平等，实现城镇基本公共服务常 住人口全覆盖。二是提升城乡基本公共服务水平。 优化城乡教育、文化、卫生等公共服务规划，进一 步完善城乡社会保险体系，统筹城乡义务教育资源 和城乡公共医疗卫生资源均衡配置。三是深化村级 公共服务和社会管理改革。保障落实好公共服务和 公共管理村级专项资金，完善常态化的民主管理机 制，逐步改善农村基础设施和公共服务设施，提升 村民民主议事的能力水平。 (四)围绕强化农民群众的主体地位，夯实统筹 城乡发展的群众基础。一是深化基层治理机制建设， 进一步理顺村(社区)自治组织与政府、基层党组织、 集体经济组织、社会组织的关系，强化村(社区)干 部和议事会成员的民主议事意识，提升议事决策能 力。二是推进农村小型公共基层设施村民自建改革， 有序开展 200 万元以下农村小型公共基础设施项目 村民自建改革试点，加快完善农村基础公共设施。 三是开展镇级重大公共建设项目民主管理改革，借 鉴村级公共服务和社会管理改革经验，促进村民自 治向镇(街)一级扩展，有序推进三道堰镇重大公共 建设项目民主管理改革试点，探索建立镇(街)重大 公共建设项目民主决策机制，并适时在全县推开。 一、XX 年工作总结 XX 年，XX 县贯彻落实市委“五大兴市战略” ， 围绕建设“更加生态、更具品质、更为富庶的美丽 XX 县”的目标，按照“高质量推进统筹城乡改革 发展”的要求，扎实推动新农村建设、城乡生产要 素自由流动改革、都市现代农业“一线一品”打造、 村级公共服务和社会管理改革等统筹城乡改革发展 重点工作取得新的成效。 (一)扎实推进新农村建设。坚持“政府引导、 农民主体、市场化运作”的原则，以土地综合整治 为抓手，加快推进农民集中居住、产业集聚发展、 功能集成配套的农村新型社区建设，打造一批幸福 美丽新村。一是完成三道堰镇青杠树村等首批 30 个组团共万平方米的“小规模、组团式、生态化” 新农村综合体示范建设，初步形成“四态融合”和 “产村一体”的综合示范效应。二是扎实推进 35 个在建土地综合整治项目，建成入住唐昌镇横山村 等 22 个村共 140 万平方米的农民新居;累计建成农 村新型社区和农民聚居点 235 万平方米，安置万户 万人入住。三是制定了关于进一步规范农村土地 综合整治工作的实施意见 ，对土地综合整治项目 审查机制、退出机制、公建配套分担机制、复垦验 收等进行了明确，新启动安德广福村等 3 个村共 20 万平方米的农民新居建设。 (二)有序推进城乡要素自由流动改革。深化农 村产权制度改革，发挥县农村产权流转综合服务中 心作用，规范推进农村产权流转交易、抵押融资取 得新成效。一是巩固农村产权制度改革成果。建成 安德镇农村产权管理服务中心和安龙村农村产权管 理服务站并实现联网运行，建立起常态化、信息化 的农村产权登记管理和保护维权服务体系。全年办 结各类农村产权变更登记 535 宗，申请变更登记率 达 100%;受理各类农村产权咨询投诉 552 件(次)， 办结率达 100%。二是规范推进农村产权流转交易。 全年新增各类农村产权流转交易 2038 宗，流转金 额达 7680 万元(其中：集体建设用地公开挂牌流转 2 宗共亩，流转金额达 4823 万元;农用地流转 2033 宗共 12876 亩，流转金额约 2800 万元;农村房屋流 转 3 宗共 355 平方米，流转金额 57 万元)。累计实 现各类农村产权流转交易 7100 余宗，成交金额达 亿元。三是规范推进农村产权抵押融资。深化银政 合作，探索扩大农村有效担保物范围，面向专业大 户、合作社、村集体资产管理公司、涉农企业等开 展农村产权抵押融资，全年新增各类农村产权抵押 融资 46 宗(集体建设用地 12 宗、农村房屋 27 宗、 花木动产 5 宗、农业生产设施 2 宗)，涉及金额亿 元。全县各类农村产权抵押融资贷款累计达亿元。 四是有序推进集体建设用地开发利用。制定了关 于进一步规范集体建设用地开发利用的实施意见 ， 对完善集体建设用地权能、规范流转交易程序、加 强规划建设管理、开发经营路径等进行了明确，积 极探索集体建设用地集中使用、高效利用的路径和 办法。 (三)抓好都市现代农业一线一品打造。按照生 态、安全、高端的都市现代农业发展方向，强化涉 农项目引进建设，推动优质粮油、生态蔬菜和乡村 旅游产业发展，推进都市现代农业“一线一品”沙 西核心示范线建设取得新进展。一是新引进上海多 利、浙江康顺、方圆种业等农业产业化项目 13 个 (市级重大项目 3 个)，协议投资总额亿元，全年到 位省外内资亿元;示范线沿线定位产业占比达 67%。二是全县 82 个在建统筹城乡及农业农村项目 完成投资 52 亿元，完成固定资产投资入库 47 亿元。 (四)深化村级公共服务和社会管理改革。一是 完成首批 35 个村和涉农社区的公共服务设施标准 化配置建设提升任务，达到“1+21” 、 “1+23”配置 标准。二是深化村级公共服务和社会管理改革，按 照每村不低于 40 万元的新标准，及时划拨 XX 年村 级专项资金 7934 万元至各村专户;完善并落实项目 备案审查、报账管理、专项审计等制度，确保村级 专项资金规范安全使用。全县 169 个村(涉农社区) 严格按照“六步工作法”的规定，民主议定村级专 项资金项目 1104 个，目前已完成近 75%的项目建 设，专项资金使用率达%。三是在三道堰镇开展镇 级重大公共建设项目民主管理改革试点，已制定 三道堰镇关于推进镇级重大公共建设项目民主管 理的实施意见等相关配套文件，选举了理事会、 监事会，规范启动了导堰公园等 5 个镇级重大公共 项目建设。 二、XX 年工作要点 XX 年，我们将深入领会贯彻十八届三中全会 精神，围绕“建设成都西门口卫星城”的战略部署 和“加快示范镇建设带动农村区域发展”的具体要 求，树立“争当全市乃至全省城乡统筹示范样板” 的目标追求，创新思路举措、完善工作机制，着力 推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置和农业 转移人口市民化等重点领域和关键环节的创新突破， 协调推进城镇化和新农村建设，全力打造统筹城乡 综合配套改革升级版。 (一)围绕新型城镇化建设，促进农民向城镇有 序顺畅转移。一是高质量推进幸福美丽新村建设。 通过开展土地整理和新村建设“回头看” ，健全工 作推进机制，规范有序推进 35 个在建土地综合整 治项目，力争完成 13 个项目验收，新建成 100 万 平方米的农民新居，打造一批美丽村庄、美丽社区， 拓展城镇建设和产业发展的空间载体。二是有序推 进农民向城镇转移。制定关于深化统筹城乡综合 配套改革促进农民有序顺畅向城镇转移的意见以 及相关配套办法和实施细则，重点解决在城镇稳定 就业创业和生活的农民以及新生代农民进城落户问 题，有序推进有意愿、有能力的农民进城落户取得 突破。三是推进新型城镇化综合示范建设。按照 “四化同步”理念，突出整镇推进和特色化、差异 化，集成运用统筹城乡改革发展的成果，推进团结 镇、安德镇、三道堰镇和友爱镇新型城镇化示范建 设，探索新型城镇化的不同实现方式，发挥好小城 镇作为带动农村区域协调同步发展“增长极”的作 用。四是推进农业经营方式创新。结合新农村建设 和促进农民进城落户工作，鼓励和支持土地向专业 大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发 展多种形式适度规模经营，提高农业集约经营水平， 为农民向城镇转移提供条件。 (二)围绕城乡要素平等交换，探索增加农民财 产性收入渠道。一是深化农村产权制度改革。健全 完善常态化的农村产权登记管理、保护维权体系， 有序开展农村养殖水面经营权、生产用房所有权等 的确权登记颁证，深化集体资产股份量化，切实维 护和保障农民财产权益。二是推进农村产权规范流 转交易和抵押融资。健全县农村产权流转综合服务 中心功能，培育农村产权交易市场，规范推进农村 产权流转交易和抵押融资，多渠道增加农民财产性 收入。力争明年全县农村产权抵押贷款规模突破 30 亿元，全县农民财产性收入增长 30%以上。三是 探索建立城乡统一的建设用地市场。完善集体建设 用地使用权能，推进城乡建设用地同等入市、同权 同价;结合新型城镇化建设和都市现代农业“一线 一品”打造，探索经营性集体建设用地集中发展产 业和支持场镇改造建设的路径和办法，力争明年完 成涉农项目固投入库 30 亿元。 (三)围绕城乡公共资源均衡配置，让城乡居民 共同分享现代化成果。一是深化城乡统一户籍制度 改革。完善居住地与户籍相统一的户籍一元化管理 制度，全面放开城镇落户限制，引导和鼓励农村人 口向城镇有序顺畅转移;消除附着在户籍上的城乡 居民权利、待遇不平等，实现城镇基本公共服务常 住人口全覆盖。二是提升城乡基本公共服务水平。 优化城乡教育、文化、卫生等公共服务规划，进一 步完善城乡社会保险体系，统筹城乡义务教育资源 和城乡公共医疗卫生资源均衡配置。三是深化村级 公共服务和社会管理改革。保障落实好公共服务和 公共管理村级专项资金，完善常态化的民主管理机 制，逐步改善农村基础设施和公共服务设施，提升 村民民主议事的能力水平。 (四)围绕强化农民群众的主体地位，夯实统筹 城乡发展的群众基础。一是深化基层治理机制建设， 进一步理顺村(社区)自治组织与政府、基层党组织、 集体经济组织、社会组织的关系，强化村(社区)干 部和议事会成员的民主议事意识，提升议事决策能 力。二是推进农村小型公共基层设施村民自建改革， 有序开展 200 万元以下农村小型公共基础设施项目 村民自建改革试点，加快完善农村基础公共设施。 三是开展镇级重大公共建设项目民主管理改革，借 鉴村级公共服务和社会管理改革经验，促进村民自 治向镇(街)一级扩展，有序推进三道堰镇重大公共 建设项目民主管理改革试点，探索建立镇(街)重大 公共建设项目民主决策机制，并适时在全县推开。 一、XX 年工作总结 XX 年，XX 县贯彻落实市委“五大兴市战略” ， 围绕建设“更加生态、更具品质、更为富庶的美丽 XX 县”的目标，按照“高质量推进统筹城乡改革 发展”的要求，扎实推动新农村建设、城乡生产要 素自由流动改革、都市现代农业“一线一品”打造、 村级公共服务和社会管理改革等统筹城乡改革发展 重点工作取得新的成效。 (一)扎实推进新农村建设。坚持“政府引导、 农民主体、市场化运作”的原则，以土地综合整治 为抓手，加快推进农民集中居住、产业集聚发展、 功能集成配套的农村新型社区建设，打造一批幸福 美丽新村。一是完成三道堰镇青杠树村等首批 30 个组团共万平方米的“小规模、组团式、生态化” 新农村综合体示范建设，初步形成“四态融合”和 “产村一体”的综合示范效应。二是扎实推进 35 个在建土地综合整治项目，建成入住唐昌镇横山村 等 22 个村共 140 万平方米的农民新居;累计建成农 村新型社区和农民聚居点 235 万平方米，安置万户 万人入住。三是制定了关于进一步规范农村土地 综合整治工作的实施意见 ，对土地综合整治项目 审查机制、退出机制、公建配套分担机制、复垦验 收等进行了明确，新启动安德广福村等 3 个村共 20 万平方米的农民新居建设。 (二)有序推进城乡要素自由流动改革。深化农 村产权制度改革，发挥县农村产权流转综合服务中 心作用，规范推进农村产权流转交易、抵押融资取 得新成效。一是巩固农村产权制度改革成果。建成 安德镇农村产权管理服务中心和安龙村农村产权管 理服务站并实现联网运行，建立起常态化、信息化 的农村产权登记管理和保护维权服务体系。全年办 结各类农村产权变更登记 535 宗，申请变更登记率 达 100%;受理各类农村产权咨询投诉 552 件(次)， 办结率达 100%。二是规范推进农村产权流转交易。 全年新增各类农村产权流转交易 2038 宗，流转金 额达 7680 万元(其中：集体建设用地公开挂牌流转 2 宗共亩，流转金额达 4823 万元;农用地流转 2033 宗共 12876 亩，流转金额约 2800 万元;农村房屋流 转 3 宗共 355 平方米，流转金额 57 万元)。累计实 现各类农村产权流转交易 7100 余宗，成交金额达 亿元。三是规范推进农村产权抵押融资。深化银政 合作，探索扩大农村有效担保物范围，面向专业大 户、合作社、村集体资产管理公司、涉农企业等开 展农村产权抵押融资，全年新增各类农村产权抵押 融资 46 宗(集体建设用地 12 宗、农村房屋 27 宗、 花木动产 5 宗、农业生产设施 2 宗)，涉及金额亿 元。全县各类农村产权抵押融资贷款累计达亿元。 四是有序推进集体建设用地开发利用。制定了关 于进一步规范集体建设用地开发利用的实施意见 ， 对完善集体建设用地权能、规范流转交易程序、加 强规划建设管理、开发经营路径等进行了明确，积 极探索集体建设用地集中使用、高效利用的路径和 办法。 (三)抓好都市现代农业一线一品打造。按照生 态、安全、高端的都市现代农业发展方向，强化涉 农项目引进建设，推动优质粮油、生态蔬菜和乡村 旅游产业发展，推进都市现代农业“一线一品”沙 西核心示范线建设取得新进展。一是新引进上海多 利、浙江康顺、方圆种业等农业产业化项目 13 个 (市级重大项目 3 个)，协议投资总额亿元，全年到 位省外内资亿元;示范线沿线定位产业占比达 67%。二是全县 82 个在建统筹城乡及农业农村项目 完成投资 52 亿元，完成固定资产投资入库 47 亿元。 (四)深化村级公共服务和社会管理改革。一是 完成首批 35 个村和涉农社区的公共服务设施标准 化配置建设提升任务，达到“1+21” 、 “1+23”配置 标准。二是深化村级公共服务和社会管理改革，按 照每村不低于 40 万元的新标准，及时划拨 XX 年村 级专项资金 7934 万元至各村专户;完善并落实项目 备案审查、报账管理、专项审计等制度，确保村级 专项资金规范安全使用。全县 169 个村(涉农社区) 严格按照“六步工作法”的规定，民主议定村级专 项资金项目 1104 个，目前已完成近 75%的项目建 设，专项资金使用率达%。三是在三道堰镇开展镇 级重大公共建设项目民主管理改革试点，已制定 三道堰镇关于推进镇级重大公共建设项目民主管 理的实施意见等相关配套文件，选举了理事会、 监事会，规范启动了导堰公园等 5 个镇级重大公共 项目建设。 二、XX 年工作要点 XX 年，我们将深入领会贯彻十八届三中全会 精神，围绕“建设成都西门口卫星城”的战略部署 和“加快示范镇建设带动农村区域发展”的具体要 求，树立“争当全市乃至全省城乡统筹示范样板” 的目标追求，创新思路举措、完善工作机制，着力 推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置和农业 转移人口市民化等重点领域和关键环节的创新突破， 协调推进城镇化和新农村建设，全力打造统筹城乡 综合配套改革升级版。 (一)围绕新型城镇化建设，促进农民向城镇有 序顺畅转移。一是高质量推进幸福美丽新村建设。 通过开展土地整理和新村建设“回头看” ，健全工 作推进机制，规范有序推进 35 个在建土地综合整 治项目，力争完成 13 个项目验收，新建成 100 万 平方米的农民新居，打造一批美丽村庄、美丽社区， 拓展城镇建设和产业发展的空间载体。二是有序推 进农民向城镇转移。制定关于深化统筹城乡综合 配套改革促进农民有序顺畅向城镇转移的意见以 及相关配套办法和实施细则，重点解决在城镇稳定 就业创业和生活的农民以及新生代农民进城落户问 题，有序推进有意愿、有能力的农民进城落户取得 突破。三是推进新型城镇化综合示范建设。按照 “四化同步”理念，突出整镇推进和特色化、差异 化，集成运用统筹城乡改革发展的成果，推进团结 镇、安德镇、三道堰镇和友爱镇新型城镇化示范建 设，探索新型城镇化的不同实现方式，发挥好小城 镇作为带动农村区域协调同步发展“增长极”的作 用。四是推进农业经营方式创新。结合新农村建设 和促进农民进城落