省森林防火能力建设示范单位典型材料_2

省森林防火能力建设示范单位典型材 料 沂源县地处山东省中部，淄博市最南端，属沂 蒙山区，是全省平均海拔最高的县，有“山东屋脊” 之称。近年来，沂源县年均荒山造林 4 万亩以上， 森林覆盖率达到%，有林地面积 137 万亩，并成功 创建为“全国绿化模范县” 。 同时，沂源还是淄博 市南部的生态屏障，是沂河、汶河、弥河三条河流 的发源地，生态区位非常重要。 随着森林资源的不断增长，森林防火的压力也 越来越大，做好沂源的森林防火工作，对保证全市 和沂河流域生态安全具有非常重要的意义。为全力 提升森林防火能力建设，去年以来，沂源县以森林 防火能力建设达标创建为契机，先后投入森林防火 专项资金 2200 余万元，重点加强了森林防火宣传 教育、责任制落实、基础设施建设、专业队伍建设 管理和防火物资储备等方面工作，全县森林火灾的 预防和扑救能力得到极大提升。 一、健全宣传教育网络，无缝隙覆盖 （一）全面开展宣传教育“四进” 。按照森林 防火宣传教育进机关、进学校、进村社、进厂矿 “四进活动”的总体要求，在防火期内大张旗鼓的 进行各项宣传活动，组装宣传车 18 辆，录制发放 防火宣传磁带 700 余盘，进村入户开展宣传；会同 教育部门组织开展了“小手拉大手”活动，印发了 致学生家长的一封信 ，并通过班会、校讯通等 形式，加强了对中小学生及其家长的宣传教育。各 部门、各企事业单位和居民社区通过会议、通知、 明白纸等形式，加强了对干部职工的宣传教育，营 造了全县上下支持参与森林防火工作的良好氛围， 为全县森林防火工作奠定了坚实的群众基础。 （二）建立护林防火志愿者队伍。依托沂源县 登山协会（绿野户外运动俱乐部）组建了沂源县护 林防火志愿队，人数达到 1000 余人，登记在册 200 余人，并对志愿者队伍进行了必要的防火培训。 在全县森林防火能力达标创建动员会上，志愿者代 表宣读了护林防火倡议书 ，分管县长向志愿者 代表授旗。志愿者发挥自身优势，在户外运动中， 统一持“护林防火志愿队”队旗，佩戴“护林防火 志愿者”袖标，沿途开展防火宣传，及时发现和制 止违章用火，起到了很好的宣传示范带动作用。 （三）抓好媒体媒介宣传。把每年的 3 月、11 月确定为“森林防火宣传月” ，将固定宣传和流动 宣传有机结合。 每年刷写标语 50000 余条，印制 禁火通告 XX 余份，防火明白纸 80000 余份， 致户 外运动爱好者的一封信XX 余份；在县电视台滚 动播放了森林防火公益广告，在县林业信息网和 沂源通讯开设了森林防火专栏。县、镇驻地均 设置固定宣传标牌 5 块以上，重点村的宣传标语达 到 10 幅以上，林缘和林内道路的宣传标语达到了 每公里 1 幅的标准，在全县营造了浓厚的森林防火 氛围，切实提高了广大群众的森林防火意识。 二、加强组织领导，强化责任落实 县政府制定下发了关于进一步加强森林防火 能力建设的实施意见 ，将森林防火经费列入各级 财政保障重点，加大了责任追究力度，对森林防火 实行了“一票否决” 制度。县政府与各镇政府、 历山街道办事处、经济开发区管委会，各镇政府与 所属村、单位逐级签订了森林防火目标责任书 ， 进一步细化了责任追究制度。各镇将森林防火纳入 千分制考核范围，与干部利益直接挂钩，增强了基 层干部抓好森林防火工作的积极性和主动性。 及时调整充实了县护林防火指挥部，实行了成 员单位包镇责任制，定期开展防火督查。结合工作 实际，修订完善了沂源县处置重大森林火灾应急 预案 ，明确了各部门单位职责，建立了责任明确、 运转高效的组织指挥应急体系。及时调整充实了县 护林防火指挥部，实行了成员单位包镇责任制，定 期开展防火督查。结合工作实际，修订完善了沂 源县处置重大森林火灾应急预案 ，明确了各部门 单位职责，建立了责任明确、运转高效的组织指挥 应急体系。 严格执行“四个一律”和“四不放过”规定， 各镇、历山街道、经济开发区和各国有林场均组建 了巡查队伍，强化野外火源管理，依法惩处违法用 火行为，做到见烟就查、违章就罚，最大限度地消 除了火灾隐患。实行了森林防火联席会议制度，定 期开展军地协调，沂源驻军、预备役、武警中队组 建了扑火预备队，定期培训演练，保证了工作的协 调一致。 三、抓好林区墓地的规范建设 县政府出台了沂源县公墓管理暂行办法 ， 对建立经营性墓地和公益性墓地的，要求必须按照 林业部门规划建立符合要求的防火隔离设施和隔离 带，并建设相应的集中焚烧设备，积极倡导文明祭 祀，减少了火灾隐患。县林业部门会同民政部门积 极做好了林区公益性墓地规划，按照每个行政村或 几个行政村一处的标准进行了公益性墓地规划，制 定了散坟外迁计划，落实资金抓好散坟外迁工作。 目前已在西北麻村、西沙沟村、南麻一村、荆山园 艺场、埠下村建设公益性墓地 5 处。在墓地周围均 垒建了不低于 1 米的防火墙，在防火墙周围开设了 宽 30 米的防火隔离带，对墓地内可燃物进行了集 中清理，保证了墓地用火安全。 四、完善了林火监测系统 大力加强瞭望台建设，全县已建成固定瞭望台 23 座，其中，在四处国有林场建设瞭望台 9 座， 在七处集体林场建瞭望台 7 座，重点防火镇建瞭望 台 7 座。由于瞭望台所处位置海拔较高，总瞭望面 积已达到 70 万亩以上。结合实际制定了森林防火 指挥中心、瞭望台和远程视频监控点建设规划，现 已依托县森林公安局建设了森林防火指挥中心，完 成了内部设施配套，集决策、指挥、调度、监控、 科学管理和信息处理多功能于一体。近期将在现有 固定瞭望台上配套建设远程视频监控设备，争取将 重点防护林全部纳入监控范围，尽快实现省、市、 县三级联网。 重点强化了护林员管理，根据沂源实际，按照 每 500-1000 亩一名的标准配备了国家级公益林护 林员 860 余名；出台了沂源县公益林护林员管理 办法 ，全部配备了了 gps 手机，把日常管理和考 核有机结合起来，实现了山有人看、林有人护的目 标。 五、大力加强队伍建设 （一）重点抓好森林消防专业队建设。县、镇 财政每年投入 900 余万元，大力加强专业队伍建设。 在加强 50 人的县森林消防大队管理的基础上，采 取县、镇财政各承担 50%的办法，在每个镇（街道、 开发区）各建立了 15-25 人的镇级森林消防中队， 共计 13 支 305 人；各国有林场成立了森林消防中 队 4 支 70 人，全县森林消防专业队员总人数达到 425 人。防火期内，专业队员坚持集中食宿、值班 备勤，并聘请各级专家举办防火知识培训班和实战 演练，提高了森林消防专业队伍的规范化管理水平 和实战能力。 （二）加强森林公安队伍建设。成立了编制 7 人的县森林公安局，为正科级单位，所有民警转为 政法编制，理顺了人事管理体制。投资 84 万元完 成了业务用房改建扩建，按标准设置了各个业务室， 改善了办案条件。同时，围绕加强森林公安信息化 建设，购置了办案设备和单警装备，完成了金盾网 接入，配套装备了视频监控系统；为民警配备了数 字身份证书，开发了涉林案件档案管理系统，提高 了办案效率。 六、因地制宜建设林火阻隔带 全县防火专用道路达到公里、防火墙公里、经 济林防火林带 313 公里，每年沿区县、镇村界及重 点林区打烧防火线公里，形成了区域性的防火阻隔 网。同时对林区道路进行合理规划，按照森林消防 队员徒步 3 公里半径作业圈的要求完成了防火道路 建设。同时，在国有林场、重点林区积极推广水灭 火法，制定了沂源县森林防火水源布局规划 ， 在重点林区和村庄已建设小水库 120 余处、塘坝 400 余个、蓄水池 3000 余个，基本满足了森林防 火用水需要。 七、充实完善了县级防火物资储备库 大力加强森林防火物资储备，县财政投入 200 余万元，进一步充实了县森林防火物资储备库。目 前，县级储备库已储备风力灭火机 160 余部；水桶、 水枪 1000 把；灭火水泵 10 组；泡沫灭火车 2 辆； 水罐车 2 辆；专用运兵车 2 辆；森林防火指挥车 2 辆；火场应急电台 1 部。各镇（街道、开发区）也 加强了物资管理，储备了足够数量的物资，定期检 修维护，实现了专人专库管理。 通过坚持不懈的努力，沂源县在森林防火能力 建设方面有了大幅提高，在达标创建工作中取得了 一定的成绩，处置森林火灾的能力明显增强。在下 一步工作中，将按照省、市要求，继续大力加强森 林防火各项工作措施的落实，重点抓好两处万亩以 上国有林场达标创建工作，进一步提升处置森林火 灾的能力，保障全县森林资源和生态安全，巩固好 来之不易的绿化成果。 沂源县地处山东省中部，淄博市最南端，属沂 蒙山区，是全省平均海拔最高的县，有“山东屋脊” 之称。近年来，沂源县年均荒山造林 4 万亩以上， 森林覆盖率达到%，有林地面积 137 万亩，并成功 创建为“全国绿化模范县” 。 同时，沂源还是淄博 市南部的生态屏障，是沂河、汶河、弥河三条河流 的发源地，生态区位非常重要。 随着森林资源的不断增长，森林防火的压力也 越来越大，做好沂源的森林防火工作，对保证全市 和沂河流域生态安全具有非常重要的意义。为全力 提升森林防火能力建设，去年以来，沂源县以森林 防火能力建设达标创建为契机，先后投入森林防火 专项资金 2200 余万元，重点加强了森林防火宣传 教育、责任制落实、基础设施建设、专业队伍建设 管理和防火物资储备等方面工作，全县森林火灾的 预防和扑救能力得到极大提升。 一、健全宣传教育网络，无缝隙覆盖 （一）全面开展宣传教育“四进” 。按照森林 防火宣传教育进机关、进学校、进村社、进厂矿 “四进活动”的总体要求，在防火期内大张旗鼓的 进行各项宣传活动，组装宣传车 18 辆，录制发放 防火宣传磁带 700 余盘，进村入户开展宣传；会同 教育部门组织开展了“小手拉大手”活动，印发了 致学生家长的一封信 ，并通过班会、校讯通等 形式，加强了对中小学生及其家长的宣传教育。各 部门、各企事业单位和居民社区通过会议、通知、 明白纸等形式，加强了对干部职工的宣传教育，营 造了全县上下支持参与森林防火工作的良好氛围， 为全县森林防火工作奠定了坚实的群众基础。 （二）建立护林防火志愿者队伍。依托沂源县 登山协会（绿野户外运动俱乐部）组建了沂源县护 林防火志愿队，人数达到 1000 余人，登记在册 200 余人，并对志愿者队伍进行了必要的防火培训。 在全县森林防火能力达标创建动员会上，志愿者代 表宣读了护林防火倡议书 ，分管县长向志愿者 代表授旗。志愿者发挥自身优势，在户外运动中， 统一持“护林防火志愿队”队旗，佩戴“护林防火 志愿者”袖标，沿途开展防火宣传，及时发现和制 止违章用火，起到了很好的宣传示范带动作用。 （三）抓好媒体媒介宣传。把每年的 3 月、11 月确定为“森林防火宣传月” ，将固定宣传和流动 宣传有机结合。 每年刷写标语 50000 余条，印制 禁火通告 XX 余份，防火明白纸 80000 余份， 致户 外运动爱好者的一封信XX 余份；在县电视台滚 动播放了森林防火公益广告，在县林业信息网和 沂源通讯开设了森林防火专栏。县、镇驻地均 设置固定宣传标牌 5 块以上，重点村的宣传标语达 到 10 幅以上，林缘和林内道路的宣传标语达到了 每公里 1 幅的标准，在全县营造了浓厚的森林防火 氛围，切实提高了广大群众的森林防火意识。 二、加强组织领导，强化责任落实 县政府制定下发了关于进一步加强森林防火 能力建设的实施意见 ，将森林防火经费列入各级 财政保障重点，加大了责任追究力度，对森林防火 实行了“一票否决” 制度。县政府与各镇政府、 历山街道办事处、经济开发区管委会，各镇政府与 所属村、单位逐级签订了森林防火目标责任书 ， 进一步细化了责任追究制度。各镇将森林防火纳入 千分制考核范围，与干部利益直接挂钩，增强了基 层干部抓好森林防火工作的积极性和主动性。 及时调整充实了县护林防火指挥部，实行了成 员单位包镇责任制，定期开展防火督查。结合工作 实际，修订完善了沂源县处置重大森林火灾应急 预案 ，明确了各部门单位职责，建立了责任明确、 运转高效的组织指挥应急体系。及时调整充实了县 护林防火指挥部，实行了成员单位包镇责任制，定 期开展防火督查。结合工作实际，修订完善了沂 源县处置重大森林火灾应急预案 ，明确了各部门 单位职责，建立了责任明确、运转高效的组织指挥 应急体系。 严格执行“四个一律”和“四不放过”规定， 各镇、历山街道、经济开发区和各国有林场均组建 了巡查队伍，强化野外火源管理，依法惩处违法用 火行为，做到见烟就查、违章就罚，最大限度地消 除了火灾隐患。实行了森林防火联席会议制度，定 期开展军地协调，沂源驻军、预备役、武警中队组 建了扑火预备队，定期培训演练，保证了工作的协 调一致。 三、抓好林区墓地的规范建设 县政府出台了沂源县公墓管理暂行办法 ， 对建立经营性墓地和公益性墓地的，要求必须按照 林业部门规划建立符合要求的防火隔离设施和隔离 带，并建设相应的集中焚烧设备，积极倡导文明祭 祀，减少了火灾隐患。县林业部门会同民政部门积 极做好了林区公益性墓地规划，按照每个行政村或 几个行政村一处的标准进行了公益性墓地规划，制 定了散坟外迁计划，落实资金抓好散坟外迁工作。 目前已在西北麻村、西沙沟村、南麻一村、荆山园 艺场、埠下村建设公益性墓地 5 处。在墓地周围均 垒建了不低于 1 米的防火墙，在防火墙周围开设了 宽 30 米的防火隔离带，对墓地内可燃物进行了集 中清理，保证了墓地用火安全。 四、完善了林火监测系统 大力加强瞭望台建设，全县已建成固定瞭望台 23 座，其中，在四处国有林场建设瞭望台 9 座， 在七处集体林场建瞭望台 7 座，重点防火镇建瞭望 台 7 座。由于瞭望台所处位置海拔较高，总瞭望面 积已达到 70 万亩以上。结合实际制定了森林防火 指挥中心、瞭望台和远程视频监控点建设规划，现 已依托县森林公安局建设了森林防火指挥中心，完 成了内部设施配套，集决策、指挥、调度、监控、 科学管理和信息处理多功能于一体。近期将在现有 固定瞭望台上配套建设远程视频监控设备，争取将 重点防护林全部纳入监控范围，尽快实现省、市、 县三级联网。 重点强化了护林员管理，根据沂源实际，按照 每 500-1000 亩一名的标准配备了国家级公益林护 林员 860 余名；出台了沂源县公益林护林员管理 办法 ，全部配备了了 gps 手机，把日常管理和考 核有机结合起来，实现了山有人看、林有人护的目 标。 五、大力加强队伍建设 （一）重点抓好森林消防专业队建设。县、镇 财政每年投入 900 余万元，大力加强专业队伍建设。 在加强 50 人的县森林消防大队管理的基础上，采 取县、镇财政各承担 50%的办法，在每个镇（街道、 开发区）各建立了 15-25 人的镇级森林消防中队， 共计 13 支 305 人；各国有林场成立了森林消防中 队 4 支 70 人，全县森林消防专业队员总人数达到 425 人。防火期内，专业队员坚持集中食宿、值班 备勤，并聘请各级专家举办防火知识培训班和实战 演练，提高了森林消防专业队伍的规范化管理水平 和实战能力。 （二）加强森林公安队伍建设。成立了编制 7 人的县森林公安局，为正科级单位，所有民警转为 政法编制，理顺了人事管理体制。投资 84 万元完 成了业务用房改建扩建，按标准设置了各个业务室， 改善了办案条件。同时，围绕加强森林公安信息化 建设，购置了办案设备和单警装备，完成了金盾网 接入，配套装备了视频监控系统；为民警配备了数 字身份证书，开发了涉林案件档案管理系统，提高 了办案效率。 六、因地制宜建设林火阻隔带 全县防火专用道路达到公里、防火墙公里、经 济林防火林带 313 公里，每年沿区县、镇村界及重 点林区打烧防火线公里，形成了区域性的防火阻隔 网。同时对林区道路进行合理规划，按照森林消防 队员徒步 3 公里半径作业圈的要求完成了防火道路 建设。同时，在国有林场、重点林区积极推广水灭 火法，制定了沂源县森林防火水源布局规划 ， 在重点林区和村庄已建设小水库 120 余处、塘坝 400 余个、蓄水池 3000 余个，基本满足了森林防 火用水需要。 七、充实完善了县级防火物资储备库 大力加强森林防火物资储备，县财政投入 200 余万元，进一步充实了县森林防火物资储备库。目 前，县级储备库已储备风力灭火机 160 余部；水桶、 水枪 1000 把；灭火水泵 10 组；泡沫灭火车 2 辆； 水罐车 2 辆；专用运兵车 2 辆；森林防火指挥车 2 辆；火场应急电台 1 部。各镇（街道、开发区）也 加强了物资管理，储备了足够数量的物资，定期检 修维护，实现了专人专库管理。 通过坚持不懈的努力，沂源县在森林防火能力 建设方面有了大幅提高，在达标创建工作中取得了 一定的成绩，处置森林火灾的能力明显增强。在下 一步工作中，将按照省、市要求，继续大力加强森 林防火各项工作措施的落实，重点抓好两处万亩以 上国有林场达标创建工作，进一步提升处置森林火 灾的能力，保障全县森林资源和生态安全，巩固好 来之不易的绿化成果。 沂源县地处山东省中部，淄博市最南端，属沂 蒙山区，是全省平均海拔最高的县，有“山东屋脊” 之称。近年来，沂源县年均荒山造林 4 万亩以上， 森林覆盖率达到%，有林地面积 137 万亩，并成功 创建为“全国绿化模范县” 。 同时，沂源还是淄博 市南部的生态屏障，是沂河、汶河、弥河三条河流 的发源地，生态区位非常重要。 随着森林资源的不断增长，森林防火的压力也 越来越大，做好沂源的森林防火工作，对保证全市 和沂河流域生态安全具有非常重要的意义。为全力 提升森林防火能力建设，去年以来，沂源县以森林 防火能力建设达标创建为契机，先后投入森林防火 专项资金 2200 余万元，重点加强了森林防火宣传 教育、责任制落实、基础设施建设、专业队伍建设 管理和防火物资储备等方面工作，全县森林火灾的 预防和扑救能力得到极大提升。 一、健全宣传教育网络，无缝隙覆盖 （一）全面开展宣传教育“四进” 。按照森林 防火宣传教育进机关、进学校、进村社、进厂矿 “四进活动”的总体要求，在防火期内大张旗鼓的 进行各项宣传活动，组装宣传车 18 辆，录制发放 防火宣传磁带 700 余盘，进村入户开展宣传；会同 教育部门组织开展了“小手拉大手”活动，印发了 致学生家长的一封信 ，并通过班会、校讯通等 形式，加强了对中小学生及其家长的宣传教育。各 部门、各企事业单位和居民社区通过会议、通知、 明白纸等形式，加强了对干部职工的宣传教育，营 造了全县上下支持参与森林防火工作的良好氛围， 为全县森林防火工作奠定了坚实的群众基础。 （二）建立护林防火志愿者队伍。依托沂源县 登山协会（绿野户外运动俱乐部）组建了沂源县护 林防火志愿队，人数达到 1000 余人，登记在册 200 余人，并对志愿者队伍进行了必要的防火培训。 在全县森林防火能力达标创建动员会上，志愿者代 表宣读了护林防火倡议书 ，分管县长向志愿者 代表授旗。志愿者发挥自身优势，在户外运动中， 统一持“护林防火志愿队”队旗，佩戴“护林防火 志愿者”袖标，沿途开展防火宣传，及时发现和制 止违章用火，起到了很好的宣传示范带动作用。 （三）抓好媒体媒介宣传。把每年的 3 月、11 月确定为“森林防火宣传月” ，将固定宣传和流动 宣传有机结合。 每年刷写标语 50000 余条，印制 禁火通告 XX 余份，防火明白纸 80000 余份， 致户 外运动爱好者的一封信XX 余份；在县电视台滚 动播放了森林防火公益广告，在县林业信息网和 沂源通讯开设了森林防火专栏。县、镇驻地均 设置固定宣传标牌 5 块以上，重点村的宣传标语达 到 10 幅以上，林缘和林内道路的宣传标语达到了 每公里 1 幅的标准，在全县营造了浓厚的森林防火 氛围，切实提高了广大群众的森林防火意识。 二、加强组织领导，强化责任落实 县政府制定下发了关于进一步加强森林防火 能力建设的实施意见 ，将森林防火经费列入各级 财政保障重点，加大了责任追究力度，对森林防火 实行了“一票否决” 制度。县政府与各镇政府、 历山街道办事处、经济开发区管委会，各镇政府与 所属村、单位逐级签订了森林防火目标责任书 ， 进一步细化了责任追究制度。各镇将森林防火纳入 千分制考核范围，与干部利益直接挂钩，增强了基 层干部抓好森林防火工作的积极性和主动性。 及时调整充实了县护林防火指挥部，实行了成 员单位包镇责任制，定期开展防火督查。结合工作 实际，修订完善了沂源县处置重大森林火灾应急 预案 ，明确了各部门单位职责，建立了责任明确、 运转高效的组织指挥应急体系。及时调整充实了县 护林防火指挥部，实行了成员单位包镇责任制，定 期开展防火督查。结合工作实际，修订完善了沂 源县处置重大森林火灾应急预案 ，明确了各部门 单位职责，建立了责任明确、运转高效的组织指挥 应急体系。 严格执行“四个一律”和“四不放过”规定， 各镇、历山街道、经济开发区和各国有林场均组建 了巡查队伍，强化野外火源管理，依法惩处违法用 火行为，做到见烟就查、违章就罚，最大限度地消 除了火灾隐患。实行了森林防火联席会议制度，定 期开展军地协调，沂源驻军、预备役、武警中队组 建了扑火预备队，定期培训演练，保证了工作的协 调一致。 三、抓好林区墓地的规范建设 县政府出台了沂源县公墓管理暂行办法 ， 对建立经营性墓地和公益性墓地的，要求必须按照 林业部门规划建立符合要求的防火隔离设施和隔离 带，并建设相应的集中焚烧设备，积极倡导文明祭 祀，减少了火灾隐患。县林业部门会同民政部门积 极做好了林区公益性墓地规划，按照每个行政村或 几个行政村一处的标准进行了公益性墓地规划，制 定了散坟外迁计划，落实资金抓好散坟外迁工作。 目前已在西北麻村、西沙沟村、南麻一村、荆山园 艺场、埠下村建设公益性墓地 5 处。在墓地周围均 垒建了不低于 1 米的防火墙，在防火墙周围开设了 宽 30 米的防火隔离带，对墓地内可燃物进行了集 中清理，保证了墓地用火安全。 四、完善了林火监测系统 大力加强瞭望台建设，全县已建成固定瞭望台 23 座，其中，在四处国有林场建设瞭望台 9 座， 在七处集体林场建瞭望台 7 座，重点防火镇建瞭望 台 7 座。由于瞭望台所处位置海拔较高，总瞭望面 积已达到 70 万亩以上。结合实际制定了森林防火 指挥中心、瞭望台和远程视频监控点建设规划，现 已依托县森林公安局建设了森林防火指挥中心，完 成了内部设施配套，集决策、指挥、调度、监控、 科学管理和信息处理多功能于一体。近期将在现有 固定瞭望台上配套建设远程视频监控设备，争取将 重点防护林全部纳入监控范围，尽快实现省、市、 县三级联网。 重点强化了护林员管理，根据沂源实际，按照 每 500-1000 亩一名的标准配备了国家级公益林护 林员 860 余名；出台了沂源县公益林护林员管理 办法 ，全部配备了了 gps 手机，把日常管理和考 核有机结合起来，实现了山有人看、林有人护的目 标。 五、大力加强队伍建设 （一）重点抓好森