xx年水利局经济体制和生态文明体制改革工作总结及xx年工作安排.docx

XX 年水利局经济体制和生态文明体制改革 工作总结及 XX 年工作安排 XX 年水利局经济体制和生态文明 体制改革工作总结及 XX 年工作安排 一、工作开展情况 1、制定了水资源“三条红线”指标体系。严格取水许 可审批，限制审批新增取水，确保了取水总量得到有效控 制；全面完善了取水许可登记制度，同时在取水户普查的 基础上，全面完善了我市取水许可户资料。我市在城市公 共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施 严格控制取用地下水，切实有效控制了地下水的开采。区 域用水总量控制目标为 3.78 亿立方米；XX 年我市工业增加 值为 24.24 亿元，工业不变价为 23.86 亿元，工业用水总 量为 960 万立方米，万元工业增加值用水量为 40.2 立方米 /万元，XX 年我市工业增加值为 67.5 亿元，工业用水总量 为 1360 万立方米，万元工业增加值用水量为 20.1 立方米/ 万元，通过大力开展节水工作，比 XX 年下降了 50.0%。农 田灌溉水有效利用系数 0.551；重要江河湖泊水功能区水质 达标率 100%。 2、推进农田水利设施产权制度改革，创新运行管护机 制。为规范和加强节水增粮行动项目设施维护管理，解决 长期以来节水增粮行动项目设施管理薄弱的现状，确保农 田水利设施正常运行，持续发挥效益，形成良性的农田水 利运行管护机制，以促进农业节水，切实降低农民用水成 本，保障国家粮食安全，结合我市实际，制定了水利建设 管理体制改革实施方案。 二、取得的成绩 1、近几年来，我市积极开展“节水增粮行动”，相继 实施了 58.7 万亩农田改造，由原来的大水漫灌改为膜下滴 灌、喷灌种植，不但大大提高了节水效果，还提高了人均 收入。 2、大力推行膜下滴灌技术，科学合理地解决了农业生 产用水，极大地缓解了水资源开发的压力，改善了生活和 工农业用水紧张的局面，形成了良好的用水环境。 3、节水增粮行动的开展，大力实施节水灌溉，对于实 施膜下滴灌、喷灌的农田灌溉用水有效利用系数将达到喷 灌、滴灌 0.78-0.9，XX 年将继续大力改造农田，推广膜 下滴灌、喷灌，XX 年，*市农业灌溉水有效利用系数提高 到 0.551，完全符合用水效率指标控制，XX 年度将继续实 行节水增粮改造，灌溉用水利用系数将会提高。 4、加大重点水利工程转移支付和预算呗资金支持力度， 推进农田水利设施产权制度改革，创新运行管护机制。建 立管护机制，落实管护主体，明确农田水利设施的所有权 和使用权。与农户签订*市节水增粮行动项目承诺书 和*市节水增粮行动项目设备管护协议书，把工程产 权移交给村委会，由村级农民负责工程的看护和管理。积 极争取国家和省水利专项投资，推广和扩大节水灌溉面积， 引导农民实行节水农业。XX 年争取资金 5110 万元，实施 7.25 万亩节水增粮项目，目前已完成工程的管沟开挖、输 水管路熔接、回填等地埋部分。XX 年春节设施地面设备安 装部分。 5、确定单位部门编制规划、报告内容及数量 XX 年度落实最严格水资源管理制度工作相关部门编制 规划、报告总数 14 个，其中：水利局 9 个；住建局 3 个、 环保局、工业控股公司各 1 个；XX 年度落实最严格水资源 管理制度工作相关部门出台文件总数 17 个，其中：发改委 与住建局联合出台文件 3 个；住建局 2 个；工业控股公司 1 个；水利局 11 个。 三、XX 年工作安排 1、严格指标。科学确定我市 XX 年用水总量、万元工 业增加值用水量、灌溉用水效率和水功能区限制纳污控制 目标。全市用水总量控制在 3.78 亿立方米以内；万元工业 增加值用水量下降率控制到 30%以上，农田灌溉水有效利用 系数提高到 0.55 以上；水功能区水质达标率达到 100%。全 面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格 局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和水 生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，经济社会 发展用水保障能力大幅度提升。 2、加强领导。为确保完成省政府下达的 XX 年度考核 任务目标，结合我市实际，建议应由市政府负责统一组织 开展工作。各有关部门要按规定积极配合，建立健全相应 组织机构，进一步完善水资源管理体制，建立长效稳定的 水资源管理投入机制，加大财政资金对水资源节约、保护、 管理的支持力度。各责任部门应履职尽责，各司其职，密 切配合，形成合力，齐抓共管，确保按时完成各项考核目 标、任务，切实做好最严格水资源管理制度的实施工作。 3、加大投入。财政需加大投入力度，积极支持实行最 严格水资源管理制度前期工作和水资源监控体系建设。重 点加强水资源管理信息系统建设、地下水超采区治理、节 水技术推广与应用、水生态和水环境治理与修复、执法监 督等工作。完善水资源有偿使用制度，扩大征收范围，严 格征收、使用和管理。水资源费优先用于水资源管理信息 系统和节水型社会建设。 4、理顺机制。强化水资源统一管理，对城乡供水、水 资源综合利用和水环境治理实行统筹规划、协调实施。加 强水资源管理人员的业务培训，提高管理人员素质和业务 水平。强化对用水总量、用水效率和水功能区的监督管理。 积极引入市场机制，开展水权制度建设试点与推广，加强 用水者协会组织建设。 5、水价改革。充分发挥水价的调节作用，积极稳妥推 进水价改革，大力促进节约用水和产业结构调整。价格主 管部门抓紧研究各类水源的比价关系，合理确定水价标准， 形成科学的水价机制，促进不同水源的合理利用。非居民 用水和特种行业用水要逐步实行超定额累进加价制度，合 理调整城镇居民用水价格，稳步推进阶梯水价制度。 6、加强执法。不断完善水资源配置、节约、保护及管 理的相关制度，构建水资源管理制度体系。各级各有关部 门要坚持依法行政，规范执法行为，提高水资源管理公共 服务效率和质量。严格水资源执法工作，依法查处各类违 法行为，保持良好水事秩序。 7、广泛动员。充分利用各种媒体，广泛宣传实行最严 格水资源管理制度的重要性、紧迫性以及国家有关政策措 施，大力弘