xx年综治办工作总结与xx年工作谋划.docx

XX 年综治办工作总结与 XX 年工作谋划 XX 年，全镇上下始终坚持发展为第一要务，稳定为第 一责任，贯彻“打防结合、预防为主”，“属地管理”， “谁主管、谁负责”原则，落实市委市政府提出的“两个 就是、一个打造”，以夯实基础和创新工作为抓手，全面 落实社会治安综合治理、平安建设和保护黄山各项工作， 取得一定成效，为加快建设“两个重镇”奠定坚实基础。 现将主要工作总结如下： 一、领导重视，责任落实，奠定维稳工作基础。为了 确保各项工作井然有序的开展，顺利完成年度目标任务， 镇党委、政府与各村、综治成员单位签定了综治暨平安建 设工作责任书，各村也与各村民小组签订了综治工作年度 目标责任书。年终镇对村的工作目标完成情况进行考核验 收，考核结果与村干部绩效工资相挂钩，奖勤罚懒，目前， XX 年党委政府对村居考核结果已经公示。各村对村民小组 也采取相似的奖励机制，积极调动大家的工作主动性，增 强工作责任感，形成了由被动干转变为主动抓的良好局面。 二、创新机制，注重化解，确保社会和谐稳定。为确 保*地区社会稳定，*镇党委、政府认真贯彻落实“区委 书记大接访”活动精神，集中精力开展了以“全力解决矛 盾纠纷，消除信访隐患”为主题的矛盾纠纷排查化解活动： 一是强化矛盾纠纷隐患调处责任制。深入开展矛盾纠纷和 信访隐患的摸排调处，实行一般矛盾纠纷周报督办制和信 访重点人员稳控一日两报制，对不稳定因素和隐患做到及 时发现、及时解决。镇主要领导坚持在每周党政例会上督 办分管领导、联村领导对矛盾纠纷、信访隐患包保办理等 情况，并研究安排限期解决问题的措施和督查意见。要求 包保领导和责任人到户见人，进行面对面的沟通，心与心 的交流，切实解决群众的实际困难和问题。二是创新矛盾 纠纷信息公开机制。运用政府门户网站、有线电视政务公 开频道、各村居户外电子公告屏等宣传媒介，适时公布矛 盾纠纷、信访事项和政府网站在线受理情况的受理过程和 意见答复，广泛听取群众意见，征求群众的处理意见和建 议，主动接受群众监督，政府工作的透明度得到进一步增 强。截止目前，已公布 6 期矛盾纠纷调处情况公告， 群众反响较好。三是超前化解项目建设引发的矛盾和问题。 今年以来，寨西商业街、镇科技文化活动中心等项目建设 相继启动，征迁工作乃重中之重，为确保项目建设顺利进 行，党政联村、分管领导及工作人员夜以继日的进村入户， 耐心细致的宣传项目建设的重要意义和有关征地、拆迁、 补偿等政策法规，逐步取得广大群众对项目建设的理解和 支持，有效避免了可能发生的矛盾纠纷，解决了群众的后 顾之忧。四是启动突发事件应急预案，保障人民群众生命 财产安全。今年 9 月 1 日因受“凤凰”台风等因素影响， 寨西新村发生山体滑坡，导致挡土墙倒塌，临时工棚被压， 在建的 3 户安置房受影响。*镇政府及时启动了应急预案， 镇长黄德顺在事故发生的第一时间赶往现场，指挥迅速组 织抢险，消除现场危害。8 月 8 日，镇党委书记于亮主持召 开专题会议，对灾害治理、受损处理等明确了责任主体， 对下一步征求意见、安置群众、灾害治理等工作进行了详 细部署安排。由于党委政府自始至终本着人民群众利益至 上的原则，与群众充分沟通交流，争取了群众的理解与支 持，使灾害治理等工作稳步进展，有效避免了矛盾激化和 群众上访事件的发生。五是引导群众以诉讼途径维护自身 权益，妥善化解疑难信访问题。今年以来，镇主要领导本 着依法解决问题，主动引导群众通过诉讼途径维权，化解 了一些多年未结的疑难复杂问题。如：XX 年，冈村 16 组戴 锦宣租用供销社仓库，从事食用油的兑换、加工和销售， 于 XX 年 3 月中旬某晚，携妻子突然弃厂而去，厂内机械设 备及油品全被搬走，当时，存放在厂内的茶籽油、菜油达 5000 余斤，涉及冈村及大岭下等村近 60 户农户，戴锦宣另 欠少数农户现金达 2 万余元。戴锦宣及其妻子至今去向不 明。部分农户也曾联名写信到镇政府。此后，镇党委书记 于亮到冈村调研时，进一步了解情况和群众诉求，在镇党 政联席会上明确由镇司法所牵头，派出所协助，调查了解 该事件的来龙去脉，会同村委会及时引导群众通过司法途 径维护自身合法权益，司法所予以法律援助。目前，法院 已该案件正在审理之中。此外，程胜财信访问题也多次在 镇党政领导的亲自过问、接待和分管负责同志的直接协调 下，已向法院提起了民事诉讼，以通过诉讼途径最终解决 问题。据统计，XX 年，全镇共排查调解各类矛盾纠纷 115 起，较去年同期下降 37，调处成功 114 起。全年受理信 访 13 起，较去年同期下降 16，已全部办结，全年未发生 一起“民转刑”案件、群体性事件和集体越级上访事件， 也未发生一起重大安全生产事故。 三、人防为本，优化技防，全面构建防范网络。近年 来，*镇积极打造综治民生工程，进一步优化防控水平， 通过组建专业治安巡逻队、建设数字视频监控系统，实现 了“人防、物防、技防”协调联动。XX 年底，我镇从退伍 军人中择优录取 6 人，由政府出资 10 万元，成立了专业治 安巡逻队，工资待遇全部由政府承担。一年来，治安巡逻 队充分发挥其职能作用，在重点时段对重点单位、重点路 段有针对性的开展巡防守护，使派出所对辖区逐步实现全 时空、全方位、全覆盖的巡逻防控，预防和减少了各类违 法犯罪的发生，增强了群众安全感。截止 12 月底，巡逻队 直接抓获现行违法犯罪嫌疑人 7 名，网上逃犯 1 人，挽回 直接经济损失 10 万余元。同时，*镇以“数字*”建设为 契机，开展治安防控“数字化”、“信息化”、“网络化” 建设，与黄山风景区建成了应急联动子系统，在全镇主干 道、村民聚居地和各景区景点安装了 45 个数字视频监探头， 在所有村居的主要路口都建立了治安电子提示屏，真正做 到了“治安提示到村口”、“信息联网到宾馆”、“应急 反应到村居”，有力地震慑了违法犯罪，提高了治安管理 和防范水平，为全镇人民的生产生活营造了平安和谐的发 展环境。据统计，XX 年，全镇共发治安案件 35 起，较去年 同期下降 61.5，共发刑事案件 26 起，较去年同期下降 61。无治安混乱地区和突出治安问题，社会治安秩序稳 定。 四、规范管理，加强帮教，扎实开展矫正帮教 。一是 社区矫正工作有序开展。对社区矫正对象实行每周电话汇 报，每月书面汇报和集中培训学习及义务劳动，定期进行 走访或个别谈话等制度，及时掌握思想动态，及时帮助纠 正错误。同时，实行每人一档，适时进行分等级分阶段管 理，有针对性的采取矫正措施，开始尝试对他们进行心理 健康知识的教育，从根本上逐步消除他们的违法犯罪念头。 目前，经综合评议，除一人获批准长期外出务工，四名对 象均被评定为普通管理等级，无一人重新犯罪。二是帮教 安置工作重点突出。全镇共 49 名刑释解教人员，其中刑满 释放 34 人，解除劳动教养 15 人，外出务工 3 人。为切实 加强帮教力度，加强了对 “重点人员”的联系、走访、衔 接、帮教等工作，同时完善了一人一档资料，加强动态管 理，最大限度预防其重新违法犯罪。为尽可能协调解决其 就业安置问题，司法所与环卫所共同建立了*镇第一个过 渡性帮教安置基地。为鼓励支持刑释解教人员自谋职业， 经司法所与*工商所协调，*居委会刚回归的程牡丹及时 享受到工商费减收政策。 五、毗邻联防，协调配合，共同打造平安边界。为进 一步打造平安边界，促进毗邻地区经济社会稳定健康发展。 今年，经*镇与毗邻 5 乡镇深入交流、探讨，对 XX 年通过 的*镇毗邻地区联防联调委员会章程进行了适当修改、 完善，重新签订了*镇毗邻地区联防联调联治暨平安边 界创建公约，使毗邻地区联防联调工作更与时俱进，推 进*镇创建平安乡镇、综治模范乡镇进程。 六、立足实际，拓展领域，着力开创工作新局面。为 深入推进全镇综治暨平安建设各项工作，为旅游经济发展 创造更加稳定和谐的社会环境，*镇今年还重点开展了以 下创新工作。一是对不良行为青少年采取包保帮教制。深 入排查梳理全镇所有闲散青少年、服刑在教人员未成年子 女、辍学生、孤儿、流浪未成年人及外出务工人员留守未 成年子女等特殊青少年，针对性开展的教育、管理、服务、 救助等活动，最大限度的预防和减少青少年违法犯罪。二 是综治暨平安建设工作进景区。立足于平安景区创建思路， 进一步拓展创建平安景区的内涵，全面开展综治暨平安建 设工作进景区活动，为*镇旅游经济持续发展创造稳定的 “软环境”。三是平安创建进宾旅馆。创新平安建设工作 机制，推进创建活动进宾旅馆，今年正着手试点开展星级 宾旅馆创建活动，以提升其品牌效益和经济效益，明年准 备将创建活动延伸到大型宾旅馆，扩大创建工作的覆盖面， 同时，对已经命名的平安宾旅馆实行动态管理，以提升创 建质量。四是平安创建与村民自治相结合。各村居新修订 的村民自治章程，均将村民违规上访、违规用火、违 反计划生育政策等法律边缘问题与所获集体经济利益挂钩， 兑现奖惩。如芳村村村民自治章程规定，严禁违规上 访，对第一次违规上访的，取消当事人 13 年的集体利益 分配款；同一事由再次违规上访的，取消其家庭成员 13 年所有的集体利益分配款等惠民政策。以上措施对有效遏 制违规上访事件的发生。 七、调研和创新工作初见成效。一是总结提炼经验得 以推广。近年来，*镇立足打平安和谐黄山南大门，夯实 综治基层基础，加强治安防控网络，提高群众生活质量， 在“强、优、合、实”四字上下功夫，以努力建成全国文 明重镇和国际旅游重镇。XX 年，由镇综治办拟稿，区综治 办报送的*倾力打造平安和谐黄山南大门已被刊登在 市政法委、综治办主办的政法综治动态上，要求各地 学习借鉴。二是创新调解举措开创局面。为实现人民调解 与司法调解的良性互动，减少群众诉累，节约司法成本， 促进社会和谐，*镇制定了人民调解与司法调解衔接的实 施办法，建立了诉前、诉中、诉后调解及联席会议、信息 反馈、培训指导、档案管理等机制，发挥人民调解在诉前、 诉中、诉后的基础性、前瞻性作用，切实健全了社会矛盾 纠纷的多元化调处机制。今年 9 月 2 日，率先在黄山风景 区人民法庭内设立了调解室,实现了司法调解与人民调解的 无缝衔接，提高矛盾纠纷化解实效和质量，最大限度地增 加了社会和谐因素。*镇率先在全市设立法庭人民调解室 这一创新做法，也及时刊登在安徽法制报上。下一步 争取在日常工作衔接上取得成效。此外，平安黄山杂 志上还刊登了*镇综治工作 3 篇信息、调研文章。此外， 由镇综治办整理上报的白云轿队管理员程先洪见义勇为荣 获全省见义勇为先进事迹三等奖。 XX 年，*镇综治暨平安建设工作在镇党委政府的坚强 领导和上级相关部门的正确指导下，在各单位、部门的大 力支持和协作下，形成了前所未有的社会持续稳定、经济 健康发展、整体面貌变化大的大好形势。但我们仍将正视 当前改革发展中面临的新形势、新问题，不断提高忧患意 识，增强责任感和紧迫感，增强工作的主动性、针对性和 创新性，攻坚克难，稳步推进，为建设平安和谐新*，打 造平安黄山，作出新的更大的贡献！ XX 年，*镇综治司法暨平安建设工作将以 “三个代表” 重要思想和“十七届三中全会”为指导，以科学发展观为 统领，深刻认识国际金融危机带来的严峻形势，紧紧围绕 建设“两个重镇”目标，扎实开展各项工作，以实现社会 治安持续稳定的良好局面。现将明年主要工作简要谋划如 下： 一、广泛深入开展平安建设活动。深入贯彻落实上级 有关文件精神，进一步明确有关部门在系列平安建设中的 职责，深入开展平安单位、平安家庭、平安宾旅馆、平安 工地、平安新村等创建活动，把平安建设向更多的部门和 行业延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提高平安创建的 质量和水平。 二、深入开展排查化解矛盾纠纷工作。加强各类调解 组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设，有针对 性地加强业务知识和技能培训，提高化解矛盾纠纷的能力 和水平。进一步健全党委、政府统一领导，综治办组织协 调，以司法所为依托，有关职能部门共同参与、社会各方 整体联动的大调解工作格局。严格落实定期排查、分级负 责、归口办理、协调调度、领导包案、跟踪督办、定期回 访和考核奖惩制度，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽 状态。 三、切实加强和改进以人口管理为重点的社会管理。 协调有关部门适时开展流动人口出租房屋清查活动，进一 步健全流动人口出租房屋的管理机制。继续开展治安混乱 地区和突出治安问题排查整治。努力探讨加强对青少年违 法犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人 员等管理教育的有效途径，最大限度地预防和减少违法犯 罪；注重发挥法制副校长的职能作用，进一步强化学校内 部矛盾化解和周边治安综合治理。 四、进一步加强综治基层基础工作。继续加强镇综治 维稳办规范化建设，健全工作制度，整合力量，逐步建立 综治工作中心，形成全镇维护治安和稳定的合力。继续加 强村组综治维稳组织规范化建设，扎实推进村警务机制建 设，健全规范治保、调解等组织，加强群防群治队伍建设， 落实经费保障。适时开展村居综治干部培训，提高工作能 力和素质。适时组织开展赴先进地区考察取经活动，进一 步开阔工作视野。 五、扎实推进“五五”普法宣传教育和依法治理工作。 一是积极开展“法律六进”活动，努力提高全民法律素质 和依法办事和维权水平。二是以区域、行业、基层依法治 理为重点，深化开展依法治村、依法治企、依法治校工作； 继续深化“民主法治示范村”创建活动；认真贯彻国务院 关于全面推进依法行政实施纲要，健全依法行政制度， 完善依法行政机制，规范行政行为，建设法治型、服务型 政府。 六、坚持