xx年财政局政府投资审价中心述职述廉报告.docx

XX 年财政局政府投资审价中心述职述廉报 告 市政府投资审价中心与财政局基建财务科合署办公，每年 承担着 200 余项目的近 7 亿元资金拨付和预算审核工作， XX 年度被评为*市“项目管理先进单位”，这既是一种鼓 励，也是一种鞭策。今年，按照市委、市政府和市交管办 的要求，认真贯彻落实市委十二届七次全会精神和中共 *市委、*市人民政府关于 XX 年全市机关作风建设的实施 意见，围绕“主攻工业保增长，两轮驱动增实力” 的目标，以规范和完善为工作核心，积极推进“四争四创” 主题活动，把创建群众满意科室、满意基层站所作为中心 服务的目标和宗旨，以完成各级党委下达的各项工作任务 为主要抓手，立足于以功能审核、决策审核为前提，积极 探索“三结合”，即决策性审核与执行审核相结合、功能 性审核与计量审核相结合、资金审核与程序审核相结合， 从管理、服务、廉政建设等方面开展中心工作： 一、开展的工作及取得的成效 以修订完善政策体系为切入点，推进政府投资项目管 理，服务经济建设大局 根据当前政府投资项目资金管理存在的新问题、新情 况，认真研究分析，中心先后拟订*市政府投资项目资 金管理办法、*市政府投资项目建设单位管理费和征 迁工作经费使用管理办法、*市政府投资项目资金直 接支付管理办法及*市政府投资项目融资建设管理办法 ，经相关部门征求意见后提交市政府审查。其中，*市 政府投资项目资金管理办法已于 6 月份印发出台。同时， 为了更好地提高工作效率和办事效率，改进工作方式，进 一步完善中心内部管理机制，制定并完善了作业指导书 等工作规范，强化管理水平，明确工作职责，将各项工作 落实到个人；实行 AB 岗制，确保限时办结制、政务承诺制、 办事预约制等制度的有效落实；积极推动服务型中心建设， 进一步理顺管理与服务关系，结合“作风建设年”活动推 出“五个一”的服务模式。以提高工作绩效为切入点，努 力建设开拓、务实、高效、廉洁的中心。 积极归集、向上争取项目资金，保障重点工程推进 由于国家政策调控因素，今年以来项目资金归集难度 加大，原通过银行贷款解决的项目资金在支付上控制趋严， 使基建专户资金归集和拨款工作异常困难。为此，市政府 投资审价中心一是加紧与综合预算上及发改、建设、交通、 城管等主要建设部门衔接，做好 XX 年项目预算的拼盘；二 是积极与贷款银行沟通，尽量保障重点项目及小型项目工 程款的正常支付；三是积极向中央、省、XX 市争取各项资 金 4508.5 万元，其中中央补助 2760 万元、省补 1361.3 万 元、XX 市补 387.2 万元；四是对部分项目资金进行整合， 包括省市补助资金、部分已经竣工项目的结余资金等，尽 量保证项目资金的合理安排和支付。今年以来，基建专户 归集资金 24678 万元，拨付工程款 35632 万元；五是参与 项目决策论证管理工作。中心今年共参加项目规划和初步 设计论证 94 项，验收 38 次，参加招投标和交易洽谈 65 次， 审核招标文件和合同 73 份，参与各类项目协调会议 48 次， 工程变更现场踏勘 76 次，参加项目变更联审会议 14 次。 积极开展项目预算评审工作，降低政府投资成本 今年以来，市政府投资审价中心以优化审核队伍，提 升审核质量为立足点，进一步强化政府投资项目预算审核 工作，降低政府投资成本。 1、通过年初公开招标选择的方式，选取 11 家单位作 为 XXXX 年我局政府投资项目造价咨询协审单位，进一 步优化社会中介机构参与工程预算审核队伍。 2、不唯增、不唯减、只唯实，在确保审核质量的前提 下，积极调配力量，狠抓业务工作量进度。今年以来已经 累计完成审核 155 项，送审价为 48353.7 万元，审定价为 44500.8 万元，净核减额为 3852.9 万元，核减率为 7.97%，同比核减率提高 70.3%，不仅为历年最高，也远高 于当年同业的核减率，直接降低了政府投资成本。其中： 结算复审 1 项，送审价为 1120.0 万元，审定价为 1051.3 万元，净核减额为 68.7 万元，核减率为 6.13%；结算审核 35 项，送审价为 4434.5 万元，审定价为 3526.0 万元，净 核减额为 908.5 万元，核减率为 20.49%；预算审核 119 项， 送审价为 42799.2 万元，审定价为 39923.5 万元，净核减 额为 2875.7 万元，核减率为 6.72%。 3、针对预算审核中发现的问题，及时提出意见和建议， 促使建设单位引起重视，加强管理，提高财政资金使用绩 效。 开展基建财务培训、检查，强化财务管理工作 1、今年以来，以开展工程领域突出问题专项治理为契 机，进行基建财务检查，纠正项目资金管理中不规范行为 及存在的问题。累计检查项目 12 个，发现违规问题 10 个。 对此，一方面责令建设单位限期纠正，另一方面对其进行 工作指导和财务辅导，以提高整改效果。今年以来已经组 织集中培训七次，分别为与市纪委配合开展了 3000 万元以 上项目项目负责人和财务负责人集中培训一次，针对中央 补助资金管理问题，与建设局共同组织部分乡镇项目经办 人员进行城镇污水管网建设中央补助资金申报和管理工作 辅导两次，先后对国资系统、教育系统、卫生系统财务人 员就新修订的政府投资项目资金管理办法以及具体会计核 算实务进行有针对性的培训，与纪委、交管办及审计局等 一起对乡镇纪律书记、交易平台及财务人员的培训一次。 这七次先后参加培训人数达 400 余人次，达到了预期的效 果。 2、对文化中心项目、新安江污水处理厂项目、城区污 水管理网建设项目、寿昌初中等 12 个项目进行财务检查并 提出整改意见。配合财政部对我市“三江两湖”污水管网 建设资金专项检查和追踪问效工作。 以竣工财务决算审批为切入点，加强项目竣工后管理 四月份以来，按照政府投资项目管理相关规定和经济 责任审查自查要求，中心重点加强了对政府投资项目竣工 财务决算审查审批的管理。为此，先后印发通知开展政府 投资项目竣工后调查，并在此基础上要求各建设单位及时 编报竣工财务决算。目前，已有 44 个项目编报了竣工财务 决算并通过财政审查。其中：自审完成项目 14 个，委托社 会中介机构审查并经我局审核审批完成项目 30 个。收回项 目结余资金 405.72 万元，帮助建设单位查出并追回多付工 程款 10 万元，同时对竣工财务决算审查中发现的问题如预 付工程款 347.19 万元未开具正式发票即列支工程成本的行 为要求限期整改。 抓好廉洁自律，自觉接受群众监督 始终按照工作范围和工作程序履行职责，坚持公平公 正，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤 勤恳恳为人民服务，坚持严以律己，不搞以权谋私。一是 注重加强对党纪条规具体内容的进一步学习理解。二是严 格执行各项规章制度，工作中注意严格要求，做到凡是规 定的要求坚决做到，及时查找不足，发现问题及时纠正， 自觉遵守各项规定。三是强化服务意识，注重为群众为基 层排忧解难，坚持不懈办实事，不求职权上做文章，只求 为民办实事做努力。四是加强自身修养，虚心听取别人的 意见和批评，注重以诚待人，对待工作保持良好的精神状 态，敢于讲真话，敢于同不良行为作斗争。五是工作中坚 持民主集中制原则，重大事项决策集体讨论研究决定，公 开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。工作中畅 所欲言，集思广益，齐心协力，密切配合，及时解决工作 中遇到的困难。 二、XX 年工作思路 1、继续建立健全政府投资项目管理各项制度，增强工 作执行力。 2、积极开展竣工财务决算审查，强化基建财务管理。 3、服务部门预算编制改革，在项目支出预算编制环节 实行“先评审，后编制”的工作机制。 4、进一步加强和完善对协审机构的管理，提高项目审 核质量。 5、继续加大政府投资项目管理法规政策的宣传力度， 积极营造一个较好的政府投资项目管理环境。 6、廉洁高效地开展作风建设，深入推进文化建设工作， 进一步推进政府投资项目管理上