xx年爱卫办行政执法大检查自查自纠报告.docx

XX 年爱卫办行政执法大检查自查自纠报告 近年来，爱卫办加大病媒生物防制及控烟管理的行政 执法工作力度，执法工作不断取得新成绩，同时也发现了 很多存在的不足和亟待解决的难点问题。 根据市委、市政府关于开展全市执法大检查工作的 通知的进度要求，xx 市爱卫办对病媒生物防制、公共场 所控烟行政执法工作进行了自查自纠，现将自查自纠情况 汇报如下： 一、主要开展的工作 加强行业管理，全面推进重点行业控烟。 1、组织医疗卫生机构控烟。全市一类以上医疗卫生机 构 380 家，市、区县爱卫办、卫生局自 XX 年起，按照卫生 部要求，开展无烟医疗卫生机构创建工作，目前 99%医疗卫 生机构的门诊大厅、病房等室内诊疗场所基本实现无烟目 标。 2、组织各类机关控烟。XX 年起会同省、市、区级机关 爱卫会下发了关于组织各类机关控烟工作的通知，将 机关的 8 类场所列为禁烟场所，为推动工作落实，加强了 宣传教育，印发宣传画 4000 份、禁烟小册子 2 万册，组织 相关专家、媒体记者对机关控烟工作进行两次督导，上述 所列大多数场所的控烟工作取得很大进步。 3、组织全市中小学校控烟。为落实教育部、卫生部关 于在教育系统控烟要求，今年，市爱卫会与市教育局组织 开展中小学校控烟工作，全市 475 所中小学校通过了考评 验收，所有中小学校达到教育部、卫生部颁布的无烟学校 标准，校园内完全禁烟。 4、组织公共场所禁烟执法。依据xx 市公共场所禁止 吸烟暂行规定，市及各区县爱卫办对重点公共场所组织 禁烟执法工作，如白下区、建邺区、鼓楼区、玄武区、江 宁区等爱卫办，对辖区内餐饮行业系统控烟工作反复上门 进行宣传督导，要求张贴禁烟标志，落实现场管理人员， 建邺区对违规场所进行了处罚。 5、组织开展世界无烟日活动。配合开展文明城市活动， 市爱卫办会同市文明办、卫生局组织卫生、教育、文化、 体育、交通、商务、金融、旅游等部门，落实文明城市关 于室内公共场所、工作场所全面禁烟要求，开展全面禁烟 工作，我们重点抓了公共交通行业如长途汽车东站、地铁、 铁路南站、180 家星级宾馆饭店的禁烟工作，其中火车南站 统一设置了禁烟标识、电子显示屏宣传禁烟信息；全市二 星级以上宾馆都启动了禁烟管理，张贴禁烟标识，有的设 有禁烟楼层。 6、在 31 所中小学校开展“无烟城市盖茨中国控 烟项目”。该项目为美国盖茨基金会资助，xx 作为 17 个项 目城市之一，具体策略是以“学校健康促进、创建无烟家 庭、倡导无烟青奥、改变社会习俗”4 个方面，宣传烟草危 害，通过小手牵大手等多种形式来促进全社会禁烟，引导 公民建立健康生活方式。 7、市区爱卫办自 XX 年起将禁烟场所纳入城市长效管 理考核，每月进行监督检查，已检查 XX 多个场所，促进了 问题的整改。 开展长效考核，促进病媒生物防制工作全面开展。 按照城市长效综合管理考核办法的要求，在全市开展 月度检查。检查标准依据国家规定的“四害”考核办法， 同时也是xx 市爱国卫生管理条例行政执法标准。各区 县对所辖街镇进行考核，情况报市爱卫办后，组织市级考 核。检查同时指导各单位及区爱卫办完善工作机制，强化 防制设施建设。各区逐步建立和完善了区、街、社区三级 监督检查制度，原江南八区公共地段除四害工作全部实行 市场化，政府购买专业化服务，定期考核服务效果。XX 年， 全市上下共同努力，精心组织、科学防制、周密安排，顺 利通过了“全国灭鼠、灭蟑先进城市”复查。几年来，共 查房 2 万多间，外环境 2 万多公里，下达整改菜单 5 千余 条。多家新闻媒体对检查做了报道，处理群众举报 2 百余 起。 按照xx 市爱国卫生管理条例的要求，加强社会除 四害服务企业的备案及管理，按照政务中心的要求，对申 报企业进行审核，组织专业机构专业人员对专兼职除害防 制员进行分期、分级培训。对行政管理人员着重抓好综合 防制常识的学习和消杀技能的培训，各区县、街镇及大型 企事业单位也分别采取不同方式，组织专兼职人员进行培 训，有力地促进了备案服务企业的规范化建设。完善备案 企业的档案化管理，对各企业的基本情况、服务单位、服 务质量进行登记，对服务效果进行考核，提高了社会服务 企业的管理水平。目前，全市备案企业为 28 家。 对照执法标准，重点疏理本级爱卫执法工作。一是对 爱卫执法案件进了自查疏理，近年来，行政处罚案件共处 理共 31 件，其中病媒体生物防治工作，开出整改通知书 30 件，公共场所控烟工作开出整改通知书 1 件，上述案件都 于开出后 7 个工作日复查，整改率先 100%。XX 年事权下放 后，爱卫执法工作主要由各区执行，对没有执法资格的区 采用市、区两级联合执法的方式进行。二是对群众举报投 诉进行了自查疏理，共处理群众举报投诉 98 件，其中媒体 生物防治举报投诉 56 件，公共场所控烟举报投诉 42 件， 处理满意率 100%。 二、目前全市禁烟及除四害工作现状 按照依法管理、依法行政的工作原则，目前我市控烟 工作所能依据的法规为： 1、xx 市公共场所禁止吸烟暂行规定，1995 年制 定，属政府规章，禁烟场所涵盖 7 个方面，宾馆、酒店及 各类机关办公场所未纳入禁烟管理范围； 2、卫生部公共场所卫生管理条例实施细则，涵盖 了宾馆酒店，但不包含室内工作场所，如各类机关等，没 有处罚规定，仅作一项管理内容，执法主体为卫生行政部 门； 3、创建文明城市。文明城市创建标准：“所有室内公 共场所和工作场所全面禁烟，并有明显禁烟标识。” 4、xx 市爱国卫生管理条例中规定了单位、住户内 部的除四害工作由各自负责，公共地段的工作由街道社区 组织实施。 目前公共交通车辆、车站、大商场、体育场馆、影院 剧场、学校和医院禁烟工作都已取得成效，并已巩固，宾 馆、酒吧、棋牌室、网吧、歌舞厅、餐饮业、机关办公场 所因管理责任不明，禁烟工作薄弱。 随着城市化进程加快，人口加速聚集，服务业迅速发 展，给除四害工作带来更大的压力。某些场所“四害”密 度急剧上升，一些耐药种属侵入本市，按常规方法难以控 制。 三、存在问题及建议 1、xx 市公共场所禁止吸烟暂行规定为 1995 年制 定，从禁烟场所的界定、管理权限等已不能适应现在的要 求，建议法制部门作修改。 2、按照市委、市