森林公安局林业行政执法调研报告

森林公安局林业行政执法调研报告 按照上级机关要求，通过查资料、问情况、开 座谈会等方法，对森林公安分局履行行政执法职能 的基本情况有了比较深刻的了解，现将有关情况综 述如下： 一、XX 旗森林公安分局行政执法现状分析 1、行政执法机构健全、制度完善，但运行中 不尽人意。首先，林业行政执法的机构是健全的。 从调查的履行行政执法职能的情况看，其机构设置 都是依照有关法律、法规，经过上级部门审定批准 的，机构执法监督职能得到了进一步调整和强化。 其次，行政执法制度完善，无论是国家法律、法规 的明确规定，还是地方法规的明文规定，森林公安 分局在执法时都有严格可行的制度配套。严格规定 了行政执法部门的执法对象、执法程序、执法范畴、 执法职能、收费管理等。当然，在行政执法过程中， 也不可避免地存在着一些不尽人意的地方。一是机 构运行效率有待提高。有人浮于事的现象。二是执 法款额弹性太大，并且有时个人可以决定款额的多 少，这容易导致执法中的腐败现象产生。三是经费 不足。基础设施薄弱,交通工具是当前急待解决的 问题。 2、林业行政执法队伍责任感和事业心都较强， 但整体综合素质偏低。行政执法队伍由于长期接受 法纪法规教育，长期受到神圣的使命感教育，行政 队伍里的绝大部分同志都有很强的责任感和事业心。 他们能以区域经济发展为重任，吃苦耐劳，勤勤恳 恳地忘我工作，有时甚至被人误解或是受到人身和 人格侮辱，仍然坚守岗位，秉公执法。当然，以新 的时代要求，行政执法队伍仅仅只有责任感和事业 心强是不够的，它还必须有较高的文化素养和精湛 的业务水平。由于少数人平时疏于学习，政策和依 法行政水平都不够高，为工作需要，有待加强学习。 二、加强林业行政执法建设的对策与思考 行政执法的好坏关系到人民政府的形象，关系 到党的政策在基层的执行，涉及到千家万户和人民 群众的切身利益。因此，加强行政执法建设，提高 行政执法水平，是一件利国利民的大好事，是一件 有利于区域经济发展的大好事。为了加强行政执法 建设，笔者认为应从如下几个方面着力：一是进一 步强化行政执法机构的调整和改革工作。积极探索 推行相对集中行政处罚权或综合行政执法新路子， 强化执法监管职能，提高林业行政效能。建议：一 是强化林业行政执法。加大办公经费的投入力度， 改善民警们的下乡条件。二是加强学习，提高执法 队伍的素质。一方面使林业行政执法机构编制人员 结构科学合理，正常运转；一方面“欲要人执法， 先管执法人” ，让完善的制度管理人、约束人，加 强对执法人员的教育、培训、监督管理。学习包括 政治理论学习和政策法规学习，也包括文化知识学 习和专业知识学习。要鼓励行政执法工作人员岗位 成才，通过自考、函授、培训和自学等方法提高自 己的政治素养和业务能力。三是进一步核定范围、 规范职能，杜绝不规范行政执法的现象发生。各科 室股所队要为大局着想，不要只是局限于局部的一 得一失和自己个体的利益多寡，要理清自己的行政 执法范围和职能，不争权越权，把为人民服务、为 区域经济建设服务作为自己的唯一宗旨。四是进一 步加强经费保障，加强编制人员管理。旗财政在条 件许可时适当增加林业行政执法部门经费预算，保 障工作正常开展，遏制行政执法乱作为、乱收费、 乱罚款现象发生，优化行政执法服务环境。 按照上级机关要求，通过查资料、问情况、开 座谈会等方法，对森林公安分局履行行政执法职能 的基本情况有了比较深刻的了解，现将有关情况综 述如下： 一、XX 旗森林公安分局行政执法现状分析 1、行政执法机构健全、制度完善，但运行中 不尽人意。首先，林业行政执法的机构是健全的。 从调查的履行行政执法职能的情况看，其机构设置 都是依照有关法律、法规，经过上级部门审定批准 的，机构执法监督职能得到了进一步调整和强化。 其次，行政执法制度完善，无论是国家法律、法规 的明确规定，还是地方法规的明文规定，森林公安 分局在执法时都有严格可行的制度配套。严格规定 了行政执法部门的执法对象、执法程序、执法范畴、 执法职能、收费管理等。当然，在行政执法过程中， 也不可避免地存在着一些不尽人意的地方。一是机 构运行效率有待提高。有人浮于事的现象。二是执 法款额弹性太大，并且有时个人可以决定款额的多 少，这容易导致执法中的腐败现象产生。三是经费 不足。基础设施薄弱,交通工具是当前急待解决的 问题。 2、林业行政执法队伍责任感和事业心都较强， 但整体综合素质偏低。行政执法队伍由于长期接受 法纪法规教育，长期受到神圣的使命感教育，行政 队伍里的绝大部分同志都有很强的责任感和事业心。 他们能以区域经济发展为重任，吃苦耐劳，勤勤恳 恳地忘我工作，有时甚至被人误解或是受到人身和 人格侮辱，仍然坚守岗位，秉公执法。当然，以新 的时代要求，行政执法队伍仅仅只有责任感和事业 心强是不够的，它还必须有较高的文化素养和精湛 的业务水平。由于少数人平时疏于学习，政策和依 法行政水平都不够高，为工作需要，有待加强学习。 二、加强林业行政执法建设的对策与思考 行政执法的好坏关系到人民政府的形象，关系 到党的政策在基层的执行，涉及到千家万户和人民 群众的切身利益。因此，加强行政执法建设，提高 行政执法水平，是一件利国利民的大好事，是一件 有利于区域经济发展的大好事。为了加强行政执法 建设，笔者认为应从如下几个方面着力：一是进一 步强化行政执法机构的调整和改革工作。积极探索 推行相对集中行政处罚权或综合行政执法新路子， 强化执法监管职能，提高林业行政效能。建议：一 是强化林业行政执法。加大办公经费的投入力度， 改善民警们的下乡条件。二是加强学习，提高执法 队伍的素质。一方面使林业行政执法机构编制人员 结构科学合理，正常运转；一方面“欲要人执法， 先管执法人” ，让完善的制度管理人、约束人，加 强对执法人员的教育、培训、监督管理。学习包括 政治理论学习和政策法规学习，也包括文化知识学 习和专业知识学习。要鼓励行政执法工作人员岗位 成才，通过自考、函授、培训和自学等方法提高自 己的政治素养和业务能力。三是进一步核定范围、 规范职能，杜绝不规范行政执法的现象发生。各科 室股所队要为大局着想，不要只是局限于局部的一 得一失和自己个体的利益多寡，要理清自己的行政 执法范围和职能，不争权越权，把为人民服务、为 区域经济建设服务作为自己的唯一宗旨。四是进一 步加强经费保障，加强编制人员管理。旗财政在条 件许可时适当增加林业行政执法部门经费预算，保 障工作正常开展，遏制行政执法乱作为、乱收费、 乱罚款现象发生，优化行政执法服务环境。 按照上级机关要求，通过查资料、问情况、开 座谈会等方法，对森林公安分局履行行政执法职能 的基本情况有了比较深刻的了解，现将有关情况综 述如下： 一、XX 旗森林公安分局行政执法现状分析 1、行政执法机构健全、制度完善，但运行中 不尽人意。首先，林业行政执法的机构是健全的。 从调查的履行行政执法职能的情况看，其机构设置 都是依照有关法律、法规，经过上级部门审定批准 的，机构执法监督职能得到了进一步调整和强化。 其次，行政执法制度完善，无论是国家法律、法规 的明确规定，还是地方法规的明文规定，森林公安 分局在执法时都有严格可行的制度配套。严格规定 了行政执法部门的执法对象、执法程序、执法范畴、 执法职能、收费管理等。当然，在行政执法过程中， 也不可避免地存在着一些不尽人意的地方。一是机 构运行效率有待提高。有人浮于事的现象。二是执 法款额弹性太大，并且有时个人可以决定款额的多 少，这容易导致执法中的腐败现象产生。三是经费 不足。基础设施薄弱,交通工具是当前急待解决的 问题。 2、林业行政执法队伍责任感和事业心都较强， 但整体综合素质偏低。行政执法队伍由于长期接受 法纪法规教育，长期受到神圣的使命感教育，行政 队伍里的绝大部分同志都有很强的责任感和事业心。 他们能以区域经济发展为重任，吃苦耐劳，勤勤恳 恳地忘我工作，有时甚至被人误解或是受到人身和 人格侮辱，仍然坚守岗位，秉公执法。当然，以新 的时代要求，行政执法队伍仅仅只有责任感和事业 心强是不够的，它还必须有较高的文化素养和精湛 的业务水平。由于少数人平时疏于学习，政策和依 法行政水平都不够高，为工作需要，有待加强学习。 二、加强林业行政执法建设的对策与思考 行政执法的好坏关系到人民政府的形象，关系 到党的政策在基层的执行，涉及到千家万户和人民 群众的切身利益。因此，加强行政执法建设，提高 行政执法水平，是一件利国利民的大好事，是一件 有利于区域经济发展的大好事。为了加强行政执法 建设，笔者认为应从如下几个方面着力：一是进一 步强化行政执法机构的调整和改革工作。积极探索 推行相对集中行政处罚权或综合行政执法新路子， 强化执法监管职能，提高林业行政效能。建议：一 是强化林业行政执法。加大办公经费的投入力度， 改善民警们的下乡条件。二是加强学习，提高执法 队伍的素质。一方面使林业行政执法机构编制人员 结构科学合理，正常运转；一方面“欲要人执法， 先管执法人” ，让完善的制度管理人、约束人，加 强对执法人员的教育、培训、监督管理。学习包括 政治理论学习和政策法规学习，也包括文化知识学 习和专业知识学习。要鼓励行政执法工作人员岗位 成才，通过自考、函授、培训和自学等方法提高自 己的政治素养和业务能力。三是进一步核定范围、