水库管理局水资源管理与保护专项检查活动的工作总结

水库管理局水资源管理与保护专项检 查活动工作总结 XX 年，我局水政监察支队在厅水政处、水政 监察总队和局党委的正确领导下，坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发 展观为统领，在确保富水水库安全度汛的前提下， 面对水库来水量较少的实际，进一步加大了库区巡 查执法的工作力度，从而使库区水资源得到了切实 有效的保护。现将一年来所做工作总结如下： （一）努力加强业务学习 认真落实责任机制 为提高队伍整体业务水平和执法能力，确保水 库良好的水环境，支队着手抓了以下工作。第一， 组织支队一班人认真学习领会金正鉴副厅长在全省 水政工作会议上的讲话，贯彻落实全省水政工作会 议重要精神。第二，为了使全体人员加强法律法规 学习，牢固树立有法可依、有法必依、执法必严、 执法为民、依法行政的思想理念，适应新形势下的 执法要求，我们购回水法规汇编书籍分发到人，以 便于执法人员自学有关法律法规。第三，积极落实 省水政监察总队的要求和工作计划，按时输送 1 名 队员参加了全省每年一次的水政监察干部培训班学 习，以提高队员的整体素质。第四，结合厅水政监 察总队和局党委对水政工作的总体要求，分别制定 了富水水政监察 XX 年度工作要点、目标管理责任 制和各自相应的岗位职责并加以落实。通过采取多 种措施，使支队全体人员充分了解到水资源对国民 经济的可持续发展所起到重要作用，进而提高了对 水资源保护的认识，调动了全体队员工作的主观能 动性，增强了其工作责任心、紧迫感。 二、开展法律法规宣传 打造良好的执法氛围 我们借开展第十七届“世界水日”和第二十二 届“中国水周”宣传周活动的契机，紧紧围绕“落 实科学发展观、节约保护水资源”的宣传主题，及 时组成了以水政监察支队牵头，办公室、党群办、 工管处等科室通力配合的强大宣传专班，开展了有 声有色、内容丰富的宣传活动。一是在局机关主办 了中华人民共和国水土保持法宣传墙报；二是 组织全局干部职工集中观看了水利部制作的水法律、 法规宣传录像；三是结合富水工作实际，在局机关、 大坝主体范围、库区船码头、临近的阮家畈村、阳 辛居委会街道、星潭岔路口等处拉宣传横幅 12 条， 张贴宣传画 10 套、宣传标语 60 余张。四是出动水 政监察车辆，悬挂水法规宣传牌，水政监察人员身 佩挂绶带进入周边农村、学校、街道，发放中华 人民共和国防洪法 、 中华人民共和国水污染防治 法 、 XX 省水库管理办法等法律法规翻印单行 本 1000 余册，同时在农业灌溉区、工程管理范围 和保护范围、库区沿岸、河道采砂点反复播放水法 律法规录音。宣传方式的多样性，加大了宣传力度， 增强了全局干部、职工以及水库周边村民自觉遵守 法律的意识，为下一步开展库区水资源保护工作奠 定了牢固和坚实基础 三、加大执法检查力度 确保水库水质安全 按照 XX 年制定的工作要点和目标责任制要求， 我们采取陆地巡查与水上巡查相结合、专项检查与 平常检查相结合方式，积极联合友邻单位联合执法， 推进了水资源保护的有效开展，维护了富水水库水 质的总体安全。 （一）重点开展库区涉水项目水土保持监督的 执法检查 XX 年，随着国家应对世界金融危机，拉动国 内经济发展的需要，一批重大项目陆续在库区开工 建设。动保护库区水资源，我们除向省厅水政监察 总队汇报外，将水土保持监督执法作为重点工作来 抓。其一，杭瑞、大广高速两条高速公路开工后， 积极主动与省总队指定负责水土保持的咸宁、鄂州 两市局水政监察支队联系，并多次与两条高速建设 指挥部及时沟通情况、提出相关建议。其二，分别 向杭瑞、大广两条高速公路建设指挥部及项目经理 部送达有关公函 11 份，要求报送水土保持实施方 案，并严格按照方案进行施工作业，尽量减小因施 工造成的水土流失和水资源污染。其三，针对咸宁 大贩核电站附属进场道路工程，组织人员进行实地 查勘，严格审查施工和水土保持方案，并要求施工 方按照建设工程“三同时”的原则进行施工，目前 该工程已按要求施工。其四，库区 XX 县慈口乡老 屋村环库村级公路建设未编报水土保持方案报水行 政主管部门审批，且存在违法拦汊筑坝等行为，经 过我们多次交涉和对村干部宣讲有关水法律法规， 采取下达责停通知书等措施，该村公路建设已暂时 停止施工。 （二）加强库区周边污染企业的跟踪执法检查 库区周边“五小”企业是造成水资源污染的重 点监控对象。为了弥补执法力量的不足，我们联合 XX 市、XX 市、王英局、XX 县、XX 县支（大）队， 出动执法车辆 5 台，执法人员 20 余人开展了为期 两天的富水库区执法调研巡查工作。巡查过程中按 规定对 XX 县九宫山镇卫东造纸企业涉嫌违法排污 的行为执行了执法检查，并就其违法排污事实对业 主进行了法律法规宣传和严正的批评教育，责令限 期整改并得到了改正，有效的制止了企业的违法行 为。通过整合鄂东南片水政执法队伍的力量，采取 了适当的执法程序，提升水政监察的执法能力和社 会影响力，在当地引起强烈反响。 （三）加大库区水面巡查执法检查 目前，库区水面的执法管理存在较大的困难， 不利于水资源的保护，我们采取了以下措施：首先， 针对前几年库区大量网箱养鱼的事实，我们积极与 地方政府领导进行协调与沟通，初步达成了共识， 近年，没有出现新增网箱，为今后彻底拆除库区网 箱养鱼奠定了良好的开端。其次，库区采砂行为日 益严重，既影响了库区群众的生命安全，采砂船的 生活和生产污水的直接排放，又加快了对库区水资 源的污染。为此，我们在局领导的重视和自身的不 懈努力下，库区违法采砂的整治工作引起水政总队 领导的高度重视并得到了大力的支持， 6 月 24 日 就库区采砂问题在 XX 县政府召开了专题工作会议， 出台了有关的整治方案和相应的整治措施。 （四）认真做好水资源费的征收核查 水资源费的征收是节约保护水资源重要措施。 一年来我们受省总队（总站）的委托，严格按照国 务院 460 号令、省政府 285 号令的有关精神和省水 利厅水资源费征收程序暂行规定的要求，积极开展 水资源费征缴工作，对缴费单位采取规范征收程序， 认真依法核查并按规定及时将数据上报总队（总站） ，做到了依法依规应收尽收。XX 年全年共核定长 源电力股份有限公司富水水力发电厂水资源费 24 万多元，核定阳新龙源水力发电有限责任公司水资 源费 6 万多元。 四、存在的问题及打算 (一) 由于库区范围大，库区交通不便利，加 上没有水上交通工具，有关水法律法规不能及时给 库区群众宣传到位，给库区水行政执法带来了一定 难度。 （二）厅直水管单位的水政监察部门均为水管 单位内设机构，没有独立的执法资格，行政执行力 较弱，在执法过程中需要依托地方水政监察部门配 合，加大了行政执法成本。 （三）按照上级岗位设置方案的要求，目前水 管单位水政监察机构人员编制偏少，不利于工作的 正常开展。 （四）前几年，库区地方政府为了发展库区经 济，增加移民的经济收入，采取补贴移民资金的方 式大量发展网箱养鱼，造成目前库区网箱养鱼难以 彻底撤除。 （五）库区内无证无序采砂问题日益严重，既 影响库区行船的安全，同时采砂船上的生活和生产 污水直接排放也对库区水体造成了污染。 （六）因没有配备水上执法交通工具，水上行 政执法巡查完全靠租用民船，执法的机动性和灵活 性受到制约，对库区范围内的一些违法行为，缺乏 快速反应能力和行之有效的监管。 回顾一年所做的工作，总的来说，我局水政支 队在省总队的指导下，在局党委的重视下，至始至 终将水资源管理、保护同水工程设施保护密切结合 起来，认认真真将工作落实到位，取得了一定成绩， 收到了较好的成效，但离上级的要求还存在着差距， 今后我们将倍加努力的认真开展严格执法，为富水 水库平安渡汛和对水资源的有效保护营造良好的外 部环境。 XX 年，我局水政监察支队在厅水政处、水政 监察总队和局党委的正确领导下，坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发 展观为统领，在确保富水水库安全度汛的前提下， 面对水库来水量较少的实际，进一步加大了库区巡 查执法的工作力度，从而使库区水资源得到了切实 有效的保护。现将一年来所做工作总结如下： （一）努力加强业务学习 认真落实责任机制 为提高队伍整体业务水平和执法能力，确保水 库良好的水环境，支队着手抓了以下工作。第一， 组织支队一班人认真学习领会金正鉴副厅长在全省 水政工作会议上的讲话，贯彻落实全省水政工作会 议重要精神。第二，为了使全体人员加强法律法规 学习，牢固树立有法可依、有法必依、执法必严、 执法为民、依法行政的思想理念，适应新形势下的 执法要求，我们购回水法规汇编书籍分发到人，以 便于执法人员自学有关法律法规。第三，积极落实 省水政监察总队的要求和工作计划，按时输送 1 名 队员参加了全省每年一次的水政监察干部培训班学 习，以提高队员的整体素质。第四，结合厅水政监 察总队和局党委对水政工作的总体要求，分别制定 了富水水政监察 XX 年度工作要点、目标管理责任 制和各自相应的岗位职责并加以落实。通过采取多 种措施，使支队全体人员充分了解到水资源对国民 经济的可持续发展所起到重要作用，进而提高了对 水资源保护的认识，调动了全体队员工作的主观能 动性，增强了其工作责任心、紧迫感。 二、开展法律法规宣传 打造良好的执法氛围 我们借开展第十七届“世界水日”和第二十二 届“中国水周”宣传周活动的契机，紧紧围绕“落 实科学发展观、节约保护水资源”的宣传主题，及 时组成了以水政监察支队牵头，办公室、党群办、 工管处等科室通力配合的强大宣传专班，开展了有 声有色、内容丰富的宣传活动。一是在局机关主办 了中华人民共和国水土保持法宣传墙报；二是 组织全局干部职工集中观看了水利部制作的水法律、 法规宣传录像；三是结合富水工作实际，在局机关、 大坝主体范围、库区船码头、临近的阮家畈村、阳 辛居委会街道、星潭岔路口等处拉宣传横幅 12 条， 张贴宣传画 10 套、宣传标语 60 余张。四是出动水 政监察车辆，悬挂水法规宣传牌，水政监察人员身 佩挂绶带进入周边农村、学校、街道，发放中华 人民共和国防洪法 、 中华人民共和国水污染防治 法 、 XX 省水库管理办法等法律法规翻印单行 本 1000 余册，同时在农业灌溉区、工程管理范围 和保护范围、库区沿岸、河道采砂点反复播放水法 律法规录音。宣传方式的多样性，加大了宣传力度， 增强了全局干部、职工以及水库周边村民自觉遵守 法律的意识，为下一步开展库区水资源保护工作奠 定了牢固和坚实基础 三、加大执法检查力度 确保水库水质安全 按照 XX 年制定的工作要点和目标责任制要求， 我们采取陆地巡查与水上巡查相结合、专项检查与 平常检查相结合方式，积极联合友邻单位联合执法， 推进了水资源保护的有效开展，维护了富水水库水 质的总体安全。 （一）重点开展库区涉水项目水土保持监督的 执法检查 XX 年，随着国家应对世界金融危机，拉动国 内经济发展的需要，一批重大项目陆续在库区开工 建设。动保护库区水资源，我们除向省厅水政监察 总队汇报外，将水土保持监督执法作为重点工作来 抓。其一，杭瑞、大广高速两条高速公路开工后， 积极主动与省总队指定负责水土保持的咸宁、鄂州 两市局水政监察支队联系，并多次与两条高速建设 指挥部及时沟通情况、提出相关建议。其二，分别 向杭瑞、大广两条高速公路建设指挥部及项目经理 部送达有关公函 11 份，要求报送水土保持实施方 案，并严格按照方案进行施工作业，尽量减小因施 工造成的水土流失和水资源污染。其三，针对咸宁 大贩核电站附属进场道路工程，组织人员进行实地 查勘，严格审查施工和水土保持方案，并要求施工 方按照建设工程“三同时”的原则进行施工，目前 该工程已按要求施工。其四，库区 XX 县慈口乡老 屋村环库村级公路建设未编报水土保持方案报水行 政主管部门审批，且存在违法拦汊筑坝等行为，经 过我们多次交涉和对村干部宣讲有关水法律法规， 采取下达责停通知书等措施，该村公路建设已暂时 停止施工。 （二）加强库区周边污染企业的跟踪执法检查 库区周边“五小”企业是造成水资源污染的重 点监控对象。为了弥补执法力量的不足，我们联合 XX 市、XX 市、王英局、XX 县、XX 县支（大）队， 出动执法车辆 5 台，执法人员 20 余人开展了为期 两天的富水库区执法调研巡查工作。巡查过程中按 规定对 XX 县九宫山镇卫东造纸企业涉嫌违法排污 的行为执行了执法检查，并就其违法排污事实对业 主进行了法律法规宣传和严正的批评教育，责令限 期整改并得到了改正，有效的制止了企业的违法行 为。通过整合鄂东南片水政执法队伍的力量，采取 了适当的执法程序，提升水政监察的执法能力和社 会影响力，在当地引起强烈反响。 （三）加大库区水面巡查执法检查 目前，库区水面的执法管理存在较大的困难， 不利于水资源的保护，我们采取了以下措施：首先， 针对前几年库区大量网箱养鱼的事实，我们积极与 地方政府领导进行协调与沟通，初步达成了共识， 近年，没有出现新增网箱，为今后彻底拆除库区网 箱养鱼奠定了良好的开端。其次，库区采砂行为日 益严重，既影响了库区群众的生命安全，采砂船的 生活和生产污水的直接排放，又加快了对库区水资 源的污染。为此，我们在局领导的重视和自身的不 懈努力下，库区违法采砂的整治工作引起水政总队 领导的高度重视并得到了大力的支持， 6 月 24 日 就库区采砂问题在 XX 县政府召开了专题工作会议， 出台了有关的整治方案和相应的整治措施。 （四）认真做好水资源费的征收核查 水资源费的征收是节约保护水资源重要措施。 一年来我们受省总队（总站）的委托，严格按照国 务院 460 号令、省政府 285 号令的有关精神和省水 利厅水资源费征收程序暂行规定的要求，积极开展 水资源费征缴工作，对缴费单位采取规范征收程序， 认真依法核查并按规定及时将数据上报总队（总站） ，做到了依法依规应收尽收。XX 年全年共核定长 源电力股份有限公司富水水力发电厂水资源费 24 万多元，核定阳新龙源水力发电有限责任公司水资 源费 6 万多元。 四、存在的问题及打算 (一) 由于库区范围大，库区交通不便利，加 上没有水上交通工具，有关水法律法规不能及时给 库区群众宣传到位，给库区水行政执法带来了一定 难度。 （二）厅直水管单位的水政监察部门均为水管 单位内设机构，没有独立的执法资格，行政执行力 较弱，在执法过程中需要依托地方水政监察部门配 合，加大了行政执法成本。 （三）按照上级岗位设置方案的要求，目前水 管单位水政监察机构人员编制偏少，不利于工作的 正常开展。 （四）前几年，库区地方政府为了发展库区经 济，增加移民的经济收入，采取补贴移民资金的方 式大量发展网箱养鱼，造成目前库区网箱养鱼难以 彻底撤除。 （五）库区内无证无序采砂问题日益严重，既 影响库区行船的安全，同时采砂船上的生活和生产 污水直接排放也对库区水体造成了污染。 （六）因没有配备水上执法交通工具，水上行 政执法巡查完全靠租用民船，执法的机动性和灵活 性受到制约，对库区范围内的一些违法行为，缺乏 快速反应能力和行之有效的监管。 回顾一年所做的工作，总的来说，我局水政支 队在省总队的指导下，在局党委的重视下，至始至 终将水资源管理、保护同水工程设施保护密切结合 起来，认认真真将工作落实到位，取得了一定成绩， 收到了较好的成效，但离上级的要求还存在着差距， 今后我们将倍加努力的认真开展严格执法，为富水 水库平安渡汛和对水资源的有效保护营造良好的外 部环境。 XX 年，我局水政监察支队在厅水政处、水政 监察总队和局党委的正确领导下，坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发 展观为统领，在确保富水水库安全度汛的前提下， 面对水库来水量较少的实际，进一步加大了库区巡 查执法的工作力度，从而使库区水资源得到了切实 有效的保护。现将一年来所做工作总结如下： （一）努力加强业务学习 认真落实责任机制 为提高队伍整体业务水平和执法能力，确保水 库良好的水环境，支队着手抓了以下工作。第一， 组织支队一班人认真学习领会金正鉴副厅长在全省 水政工作会议上的讲话，贯彻落实全省水政工作会 议重要精神。第二，为了使全体人员加强法律法规 学习，牢固树立有法可依、有法必依、执法必严、 执法为民、依法行政的思想理念，适应新形势下的 执法要求，我们购回水法规汇编书籍分发到人，以 便于执法人员自学有关法律法规。第三，积极落实 省水政监察总队的要求和工作计划，按时输送 1 名 队员参加了全省每年一次的水政监察干部培训班学 习，以提高队员的整体素质。第四，结合厅水政监 察总队和局党委对水政工作的总体要求，分别制定 了富水水政监察 XX 年度工作要点、目标管理责任 制和各自相应的岗位职责并加以落实。通过采取多 种措施，使支队全体人员充分了解到水资源对国民 经济的可持续发展所起到重要作用，进而提高了对 水资源保护的认识，调动了全体队员工作的主观能 动性，增强了其工作责任心、紧迫感。 二、开展法律法规宣传 打造良好的执法氛围 我们借开展第十七届“世界水日”和第二十二 届“中国水周”宣传周活动的契机，紧紧围绕“落 实科学发展观、节约保护水资源”的宣传主题，及 时组成了以水政监察支队牵头，办公室、党群办、 工管处等科室通力配合的强大宣传专班，开展了有 声有色、内容丰富的宣传活动。一是在局机关主办 了中华人民共和国水土保持法宣传墙报；二是 组织全局干部职工集中观看了水利部制作的水法律、 法规宣传录像；三是结合富水工作实际，在局机关、 大坝主体范围、库区船码头、临近的阮家畈村、阳 辛居委会街道、星潭岔路口等处拉宣传横幅 12 条， 张贴宣传画 10 套、宣传标语 60 余张。四是出动水 政监察车辆，悬挂水法规宣传牌，水政监察人员身 佩挂绶带进入周边农村、学校、街道，发放中华 人民共和国防洪法 、 中华人民共和国水污染防治 法 、 XX 省水库管理办法等法律法规翻印单行 本 1000 余册，同时在农业灌溉区、工程管理范围 和保护范围、库区沿岸、河道采砂点反复播放水法 律法规录音。宣传方式的多样性，加大了宣传力度， 增强了全局干部、职工以及水库周边村民自觉遵守 法律的意识，为下一步开展库区水资源保护工作奠 定了牢固和坚实基础 三、加大执法检查力度 确保水库水质安全 按照 XX 年制定的工作要点和目标责任制要求， 我们采取陆地巡查与水上巡查相结合、专项检查与 平常检查相结合方式，积极联合友邻单位联合执法， 推进了水资源保护的有效开展，维护了富水水库水 质的总体安全。 （一）重点开展库区涉水项目水土保持监督的 执法检查 XX 年，随着国家应对世界金融危机，拉动国 内经济发展的需要，一批重大项目陆续在库区开工 建设。动保护库区水资源，我们除向省厅水政监察 总队汇报外，将水土保持监督执法作为重点工作来 抓。其一，杭瑞、大广高速两条高速公路开工后， 积极主动与省总队指定负责水土保持的咸宁、鄂州 两市局水政监察支队联系，并多次与两条高速建设 指挥部及时沟通情况、提出相关建议。其二，分别 向杭瑞、大广两条高速公路建设指挥部及项目经理 部送达有关公函 11 份，要求报送水土保持实施方 案，并严格按照方案进行施工作业，尽量减小因施 工造成的水土流失和水资源污染。其三，针对咸宁 大贩核电站附属进场道路工程，组织人员进行实地 查勘，严格审查施工和水土保持方案，并要求施工 方按照建设工程“三同时”的原则进行施工，目前 该工程已按要求施工。其四，库区 XX 县慈口乡老 屋村环库村级公路建设未编报水土保持方案报水行 政主管部门审批，且存在违法拦汊筑坝等行为，经 过我们多次交涉和对村干部宣讲有关水法律法规， 采取下达责停通知书等措施，该村公路建设已暂时 停止施工。 （二）加强库区周边污染企业的跟踪执法检查 库区周边“五小”企业是造成水资源污染的重 点监控对象。为了弥补执法力量的不足，我们联合 XX 市、XX 市、王英局、XX 县、XX 县支（大）队， 出动执法车辆 5 台，执法人员 20 余人开展了为期 两天的富水库区执法调研巡查工作。巡查过程中按 规定对 XX 县九宫山镇卫东造纸企业涉嫌违法排污 的行为执行了执法检查，并就其违法排污事实对业 主进行了法律法规宣传和严正的批评教育，责令限 期整改并得到了改正，有效的制止了企业的违法行 为。通过整合鄂东南片水政执法队伍的力量，采取 了适当的执法程序，提升水政监察的执法能力和社 会影响力，在当地引起强烈反响。 （三）加大库区水面巡查执法检查 目前，库区水面的执法管理存在较大的困难， 不利于水资源的保护，我们采取了以下措施：首先， 针对前几年库区大量网箱养鱼的事实，我们积极与 地方政府领导进行协调与沟通，初步达成了共识， 近年，没有出现新增网箱，为今后彻底拆除库区网 箱养鱼奠定了良好的开端。其次，库区采砂行为日 益严重，既影响了库区群众的生命安全，采砂船的 生活和生产污水的直接排放，又加