浅析现代企业的消防安全保障体系

浅析现代企业的消防安全保障体系 随着社会主义市场经济的快速发展，体制改革 给我国经济的腾飞注入了勃勃生机，各种经济类型 的企业如雨后春笋迅猛增加。各种经济类型共存的 现代企业在消防安全管理方面也产生了新的情况和 变化。下面就现代企业的消防安全保障体系谈一些 观点。消防安全保障体系是指企业根据消防法律和 法规，为保证企业消防安全而设置的一整套保障内 容和项目的总和，分为组织保障、硬件投入和软件 保障三部分。 一、组织保障 企业的消防安全工作应设置专门机构来组织和 管理。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主 要负责人是企业的消防安全责任人，对本企业的消 防安全工作全面负责。 企业应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防 安全责任制，明确逐级和岗位安全职责，确定各级、 各岗位的消防安全责任人。责任制的主要内容是依 照职责分工，确定工作范围，划分安全任务，赋予 工作权限，明确安全责任。确定责任制的方法一般 是依据能级管理的原则，划分各级、各类人员的安 全职责，把安全无事故这个大目标层层分解，落实 到人，建成完整的安全管理网络。 企业可以指定专门的安全责任部门来进行企业 消防安全管理，如健康安全环保部、工程部、总务 处等部门。选择这一模式进行消防安全管理的企业 可以在其他部门设置协调员来进行沟通和协调工作。 协调员的主要职责应当是对本部门的员工进行消防 安全培训，落实各项消防安全制度，发生突发事故 时指挥本部门员工安全撤离。 在此基础上，企业还可以根据需要组建针对突 发事故的紧急应变小组，小组成员从企业各部门挑 选。如有突发事故发生，紧急应变小组则参照事先 制定的应急反应程序行动，处理突发事故。 二、硬件投入 消防基础设施的投入是企业安全的基础。企业 应按照建筑设计防火规范的要求，配备消防设 施和消防器材。企业消防设施与器材包括：灭火器、 室内外消火栓给水系统、火灾自动报警系统、自动 喷水灭火系统、防烟排烟设施、气体自动灭火系统、 泡沫灭火系统、防火分隔物、消防电梯、疏散用楼 梯、疏散指示标志、应急照明等。 火灾危险性较大，距离当地公安消防队（站） 较远的大中型企业应根据需要建立专职消防队，负 责本单位的消防工作。所需经费由本单位开支。专 职消防队的建立或撤消，须经当地公安消防监督部 门会同相关单位的主管部门商定。专职消防队的人 员和消防车配备数量由建队单位同当地公安消防监 督部门商定。 三、软件保障 消防安全保障体系的软件保障指的是企业消防 安全管理机构根据自己的工作目标，从企业的特点 出发，制定完整的消防安全管理制度。这套制度应 反映出企业的消防安全指导方针、管理原则、组织 领导体系、全企业消防安全管理制度、岗位防火责 任制度和重点部位防火安全制度等。 制定制度的要求：制度要全，内容要细，条文 要实。全，是就整个企业而言，各个部门，各个方 面，从上到下形成一个有机的制度网；细，就是执 行中有所依据，怎样做有具体要求，防止千篇一律 的模式化；实，就是制度能充分反映实际场所（岗 位）的具体情况，执行了就能保证安全。 消防安全规章制度主要包括：总则、组织领导 体系、逐级防火责任制和部门防火责任制、重点部 位防火安全制度、岗位防火责任制度、企业综合防 火管理制度。企业综合防火管理制度又包括：厂区 防火制度、防火宣传教育制度、防火检查和火灾隐 患整改制度、建筑防火管理制度、用火用电防火制 度、易燃易爆物品防火制度、消防设施和器材的管 理制度、火灾事故处理制度、外包工综合管理制度、 消防工作奖惩制度等。 除消防安全制度外，企业还应根据自身的需要 制定相应的操作规程。操作规程包括消防安全重点 工种的操作流程、有火灾危险性的工艺流程的操作 规程和消防控制中心的操作规程等。从事这些特殊 岗位的员工应该严格按照相应的操作规程进行操作， 避免意外事故的发生。 企业在制定消防安全管理制度的基础上，应该 运用行政、激励、宣传、培训等多种手段保障企业 消防安全管理制度的顺利运行。 1、行政手段：一是严格禁烟制度。对吸烟进 行严格管理，设立固定的吸烟点，严禁在非吸烟区 吸烟，禁止流动吸烟，一旦发现根据情节严重处以 不同程度的经济惩罚。二是严格执行动火、用电管 理制度。厂区内动火必须取得动火作业许可证后方 可作业。建筑物内不能使用高温照明灯具，未经许 可不准私自使用取暖器等电热设备，临时用电由电 工审核，检查电器，指定接线地方。三是借助第三 方管理。包括总公司对分公司的监管和定期检查， 公安消防部门、安监部门的监督管理，公司客户的 监督以及专业消防施工企业的合理建议。 2、激励手段：企业可以将绩效考评与绩效奖 （年终奖）挂钩。从消防安全负责人、消防安全管 理人，到每个岗位的绩效目标均含有消防安全指标， 人人都有相应的防火责任。在每月一次的人事考评 中，对于月消防工作突出者给予一定的奖励。员工 在工作中违反相关安全规章制度的，应给予一定的 处罚。 3、宣传手段：企业应树立起自己的安全理念， 将安全理念作为企业文化的重要组成部分。企业可 以通过多种形式的活动宣传自己的安全理念，提高 员工的安全意识。例如企业可以每年确定一周作为 企业的消防安全宣传周。在宣传周期间开展消防知 识问答竞赛、消防知识讲座和消防演练等活动，要 求全员参与，增强他们的安全意识。 4、培训手段：一是对新员工进行三级培训。 第一级，对新员工进行消防法规、消防基本常识的 培训；第二级，各部门对员工进行培训；第三级， 在员工分配到具体岗位后针对各岗位将会遇到的具 体问题再次进行培训。二是对消防安全部门的员工 进行专门培训。从事消防安全的员工上岗前除了要 经过单位 3 级培训外，还要经过消防部门的专业培 训，在获得上岗证书后方可上岗；从事消防安全的 员工应定期进行消防演练，并写小结记录工作中的 得与失。三是对全体员工定期进行消防培训和消防 演习，增强员工消防安全意识，防患于未然。 消防工作是一门科学，有其自身的运作规律。 完善的消防安全保障体系在现代企业的安全工作中 起着重要的作用。一套完整的消防安全管理制度和 操作规程能使企业的消防安全工作层层分解，达到 处处有人专管，事事有人负责的局面。 随着社会主义市场经济的快速发展，体制改革 给我国经济的腾飞注入了勃勃生机，各种经济类型 的企业如雨后春笋迅猛增加。各种经济类型共存的 现代企业在消防安全管理方面也产生了新的情况和 变化。下面就现代企业的消防安全保障体系谈一些 观点。消防安全保障体系是指企业根据消防法律和 法规，为保证企业消防安全而设置的一整套保障内 容和项目的总和，分为组织保障、硬件投入和软件 保障三部分。 一、组织保障 企业的消防安全工作应设置专门机构来组织和 管理。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主 要负责人是企业的消防安全责任人，对本企业的消 防安全工作全面负责。 企业应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防 安全责任制，明确逐级和岗位安全职责，确定各级、 各岗位的消防安全责任人。责任制的主要内容是依 照职责分工，确定工作范围，划分安全任务，赋予 工作权限，明确安全责任。确定责任制的方法一般 是依据能级管理的原则，划分各级、各类人员的安 全职责，把安全无事故这个大目标层层分解，落实 到人，建成完整的安全管理网络。 企业可以指定专门的安全责任部门来进行企业 消防安全管理，如健康安全环保部、工程部、总务 处等部门。选择这一模式进行消防安全管理的企业 可以在其他部门设置协调员来进行沟通和协调工作。 协调员的主要职责应当是对本部门的员工进行消防 安全培训，落实各项消防安全制度，发生突发事故 时指挥本部门员工安全撤离。 在此基础上，企业还可以根据需要组建针对突 发事故的紧急应变小组，小组成员从企业各部门挑 选。如有突发事故发生，紧急应变小组则参照事先 制定的应急反应程序行动，处理突发事故。 二、硬件投入 消防基础设施的投入是企业安全的基础。企业 应按照建筑设计防火规范的要求，配备消防设 施和消防器材。企业消防设施与器材包括：灭火器、 室内外消火栓给水系统、火灾自动报警系统、自动 喷水灭火系统、防烟排烟设施、气体自动灭火系统、 泡沫灭火系统、防火分隔物、消防电梯、疏散用楼 梯、疏散指示标志、应急照明等。 火灾危险性较大，距离当地公安消防队（站） 较远的大中型企业应根据需要建立专职消防队，负 责本单位的消防工作。所需经费由本单位开支。专 职消防队的建立或撤消，须经当地公安消防监督部 门会同相关单位的主管部门商定。专职消防队的人 员和消防车配备数量由建队单位同当地公安消防监 督部门商定。 三、软件保障 消防安全保障体系的软件保障指的是企业消防 安全管理机构根据自己的工作目标，从企业的特点 出发，制定完整的消防安全管理制度。这套制度应 反映出企业的消防安全指导方针、管理原则、组织 领导体系、全企业消防安全管理制度、岗位防火责 任制度和重点部位防火安全制度等。 制定制度的要求：制度要全，内容要细，条文 要实。全，是就整个企业而言，各个部门，各个方 面，从上到下形成一个有机的制度网；细，就是执 行中有所依据，怎样做有具体要求，防止千篇一律 的模式化；实，就是制度能充分反映实际场所（岗 位）的具体情况，执行了就能保证安全。 消防安全规章制度主要包括：总则、组织领导 体系、逐级防火责任制和部门防火责任制、重点部 位防火安全制度、岗位防火责任制度、企业综合防 火管理制度。企业综合防火管理制度又包括：厂区 防火制度、防火宣传教育制度、防火检查和火灾隐 患整改制度、建筑防火管理制度、用火用电防火制 度、易燃易爆物品防火制度、消防设施和器材的管 理制度、火灾事故处理制度、外包工综合管理制度、 消防工作奖惩制度等。 除消防安全制度外，企业还应根据自身的需要 制定相应的操作规程。操作规程包括消防安全重点 工种的操作流程、有火灾危险性的工艺流程的操作 规程和消防控制中心的操作规程等。从事这些特殊 岗位的员工应该严格按照相应的操作规程进行操作， 避免意外事故的发生。 企业在制定消防安全管理制度的基础上，应该 运用行政、激励、宣传、培训等多种手段保障企业 消防安全管理制度的顺利运行。 1、行政手段：一是严格禁烟制度。对吸烟进 行严格管理，设立固定的吸烟点，严禁在非吸烟区 吸烟，禁止流动吸烟，一旦发现根据情节严重处以 不同程度的经济惩罚。二是严格执行动火、用电管 理制度。厂区内动火必须取得动火作业许可证后方 可作业。建筑物内不能使用高温照明灯具，未经许 可不准私自使用取暖器等电热设备，临时用电由电 工审核，检查电器，指定接线地方。三是借助第三 方管理。包括总公司对分公司的监管和定期检查， 公安消防部门、安监部门的监督管理，公司客户的 监督以及专业消防施工企业的合理建议。 2、激励手段：企业可以将绩效考评与绩效奖 （年终奖）挂钩。从消防安全负责人、消防安全管 理人，到每个岗位的绩效目标均含有消防安全指标， 人人都有相应的防火责任。在每月一次的人事考评 中，对于月消防工作突出者给予一定的奖励。员工 在工作中违反相关安全规章制度的，应给予一定的 处罚。 3、宣传手段：企业应树立起自己的安全理念， 将安全理念作为企业文化的重要组成部分。企业可 以通过多种形式的活动宣传自己的安全理念，提高 员工的安全意识。例如企业可以每年确定一周作为 企业的消防安全宣传周。在宣传周期间开展消防知 识问答竞赛、消防知识讲座和消防演练等活动，要 求全员参与，增强他们的安全意识。 4、培训手段：一是对新员工进行三级培训。 第一级，对新员工进行消防法规、消防基本常识的 培训；第二级，各部门对员工进行培训；第三级， 在员工分配到具体岗位后针对各岗位将会遇到的具 体问题再次进行培训。二是对消防安全部门的员工 进行专门培训。从事消防安全的员工上岗前除了要 经过单位 3 级培训外，还要经过消防部门的专业培 训，在获得上岗证书后方可上岗；从事消防安全的 员工应定期进行消防演练，并写小结记录工作中的 得与失。三是对全体员工定期进行消防培训和消防 演习，增强员工消防安全意识，防患于未然。 消防工作是一门科学，有其自身的运作规律。 完善的消防安全保障体系在现代企业的安全工作中 起着重要的作用。一套完整的消防安全管理制度和 操作规程能使企业的消防安全工作层层分解，达到 处处有人专管，事事有人负责的局面。 随着社会主义市场经济的快速发展，体制改革 给我国经济的腾飞注入了勃勃生机，各种经济类型 的企业如雨后春笋迅猛增加。各种经济类型共存的 现代企业在消防安全管理方面也产生了新的情况和 变化。下面就现代企业的消防安全保障体系谈一些 观点。消防安全保障体系是指企业根据消防法律和 法规，为保证企业消防安全而设置的一整套保障内 容和项目的总和，分为组织保障、硬件投入和软件 保障三部分。 一、组织保障 企业的消防安全工作应设置专门机构来组织和 管理。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主 要负责人是企业的消防安全责任人，对本企业的消 防安全工作全面负责。 企业应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防 安全责任制，明确逐级和岗位安全职责，确定各级、 各岗位的消防安全责任人。责任制的主要内容是依 照职责分工，确定工作范围，划分安全任务，赋予 工作权限，明确安全责任。确定责任制的方法一般 是依据能级管理的原则，划分各级、各类人员的安 全职责，把安全无事故这个大目标层层分解，落实 到人，建成完整的安全管理网络。 企业可以指定专门的安全责任部门来进行企业 消防安全管理，如健康安全环保部、工程部、总务 处等部门。选择这一模式进行消防安全管理的企业 可以在其他部门设置协调员来进行沟通和协调工作。 协调员的主要职责应当是对本部门的员工进行消防 安全培训，落实各项消防安全制度，发生突发事故 时指挥本部门员工安全撤离。 在此基础上，企业还可以根据需要组建针对突 发事故的紧急应变小组，小组成员从企业各部门挑 选。如有突发事故发生，紧急应变小组则参照事先 制定的应急反应程序行动，处理突发事故。 二、硬件投入 消防基础设施的投入是企业安全的基础。企业 应按照建筑设计防火规范的要求，配备消防设 施和消防器材。企业消防设施与器材包括：灭火器、 室内外消火栓给水系统、火灾自动报警系统、自动 喷水灭火系统、防烟排烟设施、气体自动灭火系统、 泡沫灭火系统、防火分隔物、消防电梯、疏散用楼 梯、疏散指示标志、应急照明等。 火灾危险性较大，距离当地公安消防队（站） 较远的大中型企业应根据需要建立专职消防队，负 责本单位的消防工作。所需经费由本单位开支。专 职消防队的建立或撤消，须经当地公安消防监督部 门会同相关单位的主管部门商定。专职消防队的人 员和消防车配备数量由建队单位同当地公安消防监 督部门商定。 三、软件保障 消防安全保障体系的软件保障指的是企业消防 安全管理机构根据自己的工作目标，从企业的特点 出发，制定完整的消防安全管理制度。这套制度应 反映出企业的消防安全指导方针、管理原则、组织 领导体系、全企业消防安全管理制度、岗位防火责 任制度和重点部位防火安全制度等。 制定制度的要求：制度要全，内容要细，条文 要实。全，是就整个企业而言，各个部门，各个方 面，从上到下形成一个有机的制度网；细，就是执 行中有所依据，怎样做有具体要求，防止千篇一律 的模式化；实，就是制度能充分反映实际场所（岗 位）的具体情况，执行了就能保证安全。 消防安全规章制度主要包括：总则、组织领导 体系、逐级防火责任制和部门防火责任制、重点部 位防火安全制度、岗位防火责任制度、企业综合防 火管理制度。企业综合防火管理制度又包括：厂区 防火制度、防火宣传教育制度、防火检查和火灾隐 患整改制度、建筑防火管理制度、用火用电防火制 度、易燃易爆物品防火制度、消防设施和器材的管 理制度、火灾事故处理制度、外包工综合管理制度、 消防工作奖惩制度等。 除消防安全制度外，企业还应根据自身的需要 制定相应的操作规程。操作规程包括消防安全重点 工种的操作流程、有火灾危险性的工艺流程的操作 规程和消防控制中心的操作规程等。从事这些特殊 岗位的员工应该严格按照相应的操作规程进行操作， 避免意外事故的发生。 企业在制定消防安全管理制度的基础上，应该 运用行政、激励、宣传、培训等多种手段保障企业 消防安全管理制度的顺利运行。 1、行政手段：一是严格禁烟制度。对吸烟进 行严格管理，设立固定的吸烟点，严禁在非吸烟区 吸烟，禁止流动吸烟，一旦发现根据情节严重处以 不同程度的经济惩罚。二是严格执行动火、用电管 理制度。厂区内动火必须取得动火作业许可证后方 可作业。建筑物内不能使用高温照明灯具，未经许 可不