深化企业安全文化建设的探索

深化企业安全文化建设的探索 深化安全文化建设是适应路局跨越式发展战略 和局直管站段新体制、进一步强化安全基础建设、 提高安全管理水平、营造有序可控的安全环境的重 要手段，需要认真做好以下几个方面的工作。 一、明确领会安全文化建设的深刻内涵 1.安全文化建设是对企业文化建设的丰富和延 伸。安全是铁路运输生产的永恒主题。安全文化的 特点就是紧扣安全主题，锁定安全管理。安全文化 作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是在长 期的安全生产实践中对科学技术和安全管理手段的 发展和补充，是刚性管理和柔性约束的有机结合， 安全文化观念的引入，是对铁路企业文化建设内涵 的丰富和发展，不仅能够进一步整合原有的安全文 化资源，而且能够营造良好的安全生产环境，提升 安全管理理念，全面推进安全工作的稳步发展。 2.安全文化建设是加强安全基础建设的动力源 泉。安全文化是将文化管理导入段安全管理的有效 载体，它以确立安全价值观为核心，以营造良好的 安全生产环境为目标，以保护企业员工生命和财产 安全为宗旨，体现了以安全为永恒主题的精神，符 合我段加强安全基础建设的基本思路，将安全文化 这种先进的管理模式和方法导入铁路安全管理，不 仅能够夯实安全基础，提升安全管理和保障水平， 而且有利于促进技术创新和安全稳定、 队伍稳定，因此，深化安全文化建设是我段安 全管理工作乃至整体工作上台阶、求发展的客观要 求和动力源泉。 3.安全文化建设是提升职工安全理念，确保安 全生产良性循性的必然 要求。安全是铁路企业提高综合竞争力的重要 因素，是实现铁路跨越式发展和局直管站段稳步向 前发展的基本前提。确保运输安全生产，归根到底 是职工能否树立正确的安全价值观，能否牢固树立 “安全第一”的责任感的问题。安全文化坚持人性 化和科学化的人本主义思想，以确立安全价值观为 最终落脚点，强调通过系统的教育和管理，使职工 在安全管理工作中实现“要我安全”和“我要安全” 的思想观念上的彻底转变。在实际工作中则体现为 自觉遵章守纪、主动抵制违章违纪的行为，安全文 化所独具的辐射性、稳定性、传承性等功能，不仅 能使职工良好的安全习惯和风气得到传播，相互影 响并一代代传承下去，而且还可以在日积月累中逐 步的沉淀和深化，从而使职工的安全价值观、安全 理念不断提升。因此，深化安全文化建设是确保我 段运输安全生产健康发展的有力举措和必然要求。 4.安全文化建设是路局安全管理理念的具体落 实和源发动力。安全文化建设，目的在于营造有序 可控的安全环境，创造安全健康的工作、生活条件， 安全文化建设必然始终贯穿路局安全管理理念，安 全工作思路，领导关于安全管理的具体工作要求， 结合本段安全生产工作实际，对段在长期实践中总 结形成的安全价值观、安全行为模式、安全生产规 律等成果的整合和理论的完善，实践的检验，安全 文化建设是对段现有规章制度和安全措施、管理思 想的理念补充，能更深层次地影响干部职工的观念、 道德、情操和品行，提高干部职工的安全素养。因 此，安全文化建设必然建立在段各项安全技术措施 和管理措施基础之上，营造提高干部职工安全素养 的氛围和环境，并有机融入我段各项工作中，使其 成为干部职工的自觉行为。 二、认真落实安全文化建设的工作重点 1.强化“六在”安全教育为导向，创新安全文 化 建设理念。安全文化建设必须围绕运输安全生 产中心，紧贴发展运输生产力这个基础，牢牢把握 先进文化的前进方向，使企业更具鲜活生动的文化 特质。为此，要广泛在全段开展安全“六在”教育， 牢固树立“安全在管理，安全在作风，安全在精神” 和“安全在行为，安全在习惯，安全在养成”的安 全理念。着力培育“安全第一”的责任感和价值观， 把安全文化建设的深深镕铸到全体干部职工的创造 力和凝聚力之中；着力培育“紧张、负责、有效” 的新工作观和“劳动光荣、尊重劳动、热爱劳动、 诚实劳动”的新劳动观，确立安全高于一切的信念， 使保证安全成为全段干部职工第一追求目标。 2.以强化“10+1”现场管理技能培训为抓手， 加大安全文化建设力度。强化车务段在安全管理中 的落实主体，以强化现场安全控制中人机有效管理 为重点，培育一支“严格、务实、科学”具有优秀 管理能力的干部队伍和“勤奋、敬业、忠诚”具备 可靠执行力的职工队伍。通过强化干部“10+1”管 理技能和职工应知应会岗位技能培训，为安全管理 提供素质保障；通过加大走动式管理力度，对安全 关键环节、关键时间和关键点进行督导检查，做到 检查到位、标准精细、工作达标，对作业标准、执 行过程、班组自控等动态进行全方位、全过程监控。 进一步推动“精细化管理” ，形成“有学习、有思 考、有安排、有动员、有部署、有落实、有整改、 有总结、有归档”等环环相扣的闭环模式，从而达 到管理精细化、规范化和科学化。 3.以落实“四保体系”为目标，物化安全文化 建设成果。要以路局党委提出的“两纪一化保安全、 技术装备保安全、科学管理保安全、治安管理保安 全”为安全文化建设的切入点，广泛在全段干部职 工中深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育 和“让标准成为习惯”的行为养成教育，以优秀的 安全文化引导和养成良好职业习惯、思维习惯和道 德习惯，把良好的职业道德渗透到各项作业程序之 中，确保安全生产；通过物质文化建设，建立设备 修管用体系，使段管设备能得到及时、全面的维修 保养，达到零缺陷标准，最大可能发挥设备保安全 的作用；通过强化企业文化建设，积极探索适应直 管新体制下的运输组织模式，提高运输效率和经营 效益。大力开展以提高服务质量为内容的“诚信待 客” 、 “诚信岗点” 、 “诚信武车”等诚信服务活动， 不断创新理念，推进精细管理，落实满意度评价机 制和路风监督管理机制，提高服务质量。 4.以创建安全标准线建设为载体，拓展安全文 化建设外延。安全标准线建设是铁路企业文化建设 的重要组成部分，通过不断完善安全管理制度，建 立和完善运输安全管理大体系，充分发挥制度保安 全的作用；其次，加大对管理者的考核，按照逐级 负责、领导负责、专业负责、分工负责和岗位负责 相统一的安全责任制和“闭环”的管理落实机制， 对管理者执行制度情况进行认真的统计和分析，并 按照有关规定进行督促和考核，确保各项管理制度 的有效性；其三，要把提高职工队伍素质作为安全 标准线建设突出的重点。举办新设备、新技术培训 班，开展安全推标示范，岗位练兵、技术大比武、 业务等级考核，全员岗位行为养成培训等，突出加 强非正常情况下的应急能力的提高，引导职工把落 实标准化作为确保安全最根本、最基础的保证。其 四，坚持“以人为本” ，加强公寓化班组建设，结 合实际，研究、规划和建立一些安全文化气氛浓、 艺术性强、有益于广大干部增强安全意识、增强安 全知识的安全文化墙、警句口号及宣传标志、艺术 作品以及各种有益于安全文化建设的寓教于乐活动 等，使干部职工时刻感受到高尚的、艺术的、温馨 的安全情操和安全理念的感染和熏陶。 三、正确把握安全文化建 设的相关关系 1.正确处理安全文化建设与安全管理之间的关 系。安全文化是各项工作包括安全管理共同作用的 结果，注重用文化的力量影响职工行为，是一种软 约束；安全管理是安全文化的一种表现形式，注重 通过强制性手段限制职工行为，属于刚性约束。因 此在安全文化建设中，必须贯穿“刚柔并济”的原 则，坚持安全管理“高标准、严要求”的尺度，在 安全管理中则要充分体现安全文化全面进步，协调 发展的方向。 2.正确处理具体活动与构建安全文化体系的关 系。安全文化具有丰富的内涵和外延，需要从安全 理念、行为养成、管理制度、设施设备等诸多方面 加以不断的完善和改进。因此，要防止把具体活动 当作安全文化的全部内容，只注重活动，不注重形 成个性特色的安全文化体系的做法。要用活动促进 安全文化建设，用安全体系保证各项活动正常有效 进行。以确保安全工作健康、协调发展。 3.正确处理环境改造与素质提高的关系。通常 的提法是外美内实，而我段的现实不仅横向比兄弟 站段差距很大，即使纵向比效果也不明显，因此， 环境改造必须与职工教育、培育素质相结合， “公 寓化”班组建设与落实执行“两纪一化”相结合， 规范管理必须与强基达标相结合，减形式主义的负 担必须与加安全生产的压力相结合，坚持安全在行 为、在习惯、在养成的理念，从最基本、最细微的 按规定着装，留题试问，业务抽考，穿衣叠被，随 地大小便等细微小事抓起，不断提高职工的基本素 质，明确标准，规范行为，培育良好生活、工作习 惯，最终让标准成为习惯。/p 深化安全文化建设是适应路局跨越式发展战略 和局直管站段新体制、进一步强化安全基础建设、 提高安全管理水平、营造有序可控的安全环境的重 要手段，需要认真做好以下几个方面的工作。 一、明确领会安全文化建设的深刻内涵 1.安全文化建设是对企业文化建设的丰富和延 伸。安全是铁路运输生产的永恒主题。安全文化的 特点就是紧扣安全主题，锁定安全管理。安全文化 作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是在长 期的安全生产实践中对科学技术和安全管理手段的 发展和补充，是刚性管理和柔性约束的有机结合， 安全文化观念的引入，是对铁路企业文化建设内涵 的丰富和发展，不仅能够进一步整合原有的安全文 化资源，而且能够营造良好的安全生产环境，提升 安全管理理念，全面推进安全工作的稳步发展。 2.安全文化建设是加强安全基础建设的动力源 泉。安全文化是将文化管理导入段安全管理的有效 载体，它以确立安全价值观为核心，以营造良好的 安全生产环境为目标，以保护企业员工生命和财产 安全为宗旨，体现了以安全为永恒主题的精神，符 合我段加强安全基础建设的基本思路，将安全文化 这种先进的管理模式和方法导入铁路安全管理，不 仅能够夯实安全基础，提升安全管理和保障水平， 而且有利于促进技术创新和安全稳定、 队伍稳定，因此，深化安全文化建设是我段安 全管理工作乃至整体工作上台阶、求发展的客观要 求和动力源泉。 3.安全文化建设是提升职工安全理念，确保安 全生产良性循性的必然 要求。安全是铁路企业提高综合竞争力的重要 因素，是实现铁路跨越式发展和局直管站段稳步向 前发展的基本前提。确保运输安全生产，归根到底 是职工能否树立正确的安全价值观，能否牢固树立 “安全第一”的责任感的问题。安全文化坚持人性 化和科学化的人本主义思想，以确立安全价值观为 最终落脚点，强调通过系统的教育和管理，使职工 在安全管理工作中实现“要我安全”和“我要安全” 的思想观念上的彻底转变。在实际工作中则体现为 自觉遵章守纪、主动抵制违章违纪的行为，安全文 化所独具的辐射性、稳定性、传承性等功能，不仅 能使职工良好的安全习惯和风气得到传播，相互影 响并一代代传承下去，而且还可以在日积月累中逐 步的沉淀和深化，从而使职工的安全价值观、安全 理念不断提升。因此，深化安全文化建设是确保我 段运输安全生产健康发展的有力举措和必然要求。 4.安全文化建设是路局安全管理理念的具体落 实和源发动力。安全文化建设，目的在于营造有序 可控的安全环境，创造安全健康的工作、生活条件， 安全文化建设必然始终贯穿路局安全管理理念，安 全工作思路，领导关于安全管理的具体工作要求， 结合本段安全生产工作实际，对段在长期实践中总 结形成的安全价值观、安全行为模式、安全生产规 律等成果的整合和理论的完善，实践的检验，安全 文化建设是对段现有规章制度和安全措施、管理思 想的理念补充，能更深层次地影响干部职工的观念、 道德、情操和品行，提高干部职工的安全素养。因 此，安全文化建设必然建立在段各项安全技术措施 和管理措施基础之上，营造提高干部职工安全素养 的氛围和环境，并有机融入我段各项工作中，使其 成为干部职工的自觉行为。 二、认真落实安全文化建设的工作重点 1.强化“六在”安全教育为导向，创新安全文 化 建设理念。安全文化建设必须围绕运输安全生 产中心，紧贴发展运输生产力这个基础，牢牢把握 先进文化的前进方向，使企业更具鲜活生动的文化 特质。为此，要广泛在全段开展安全“六在”教育， 牢固树立“安全在管理，安全在作风，安全在精神” 和“安全在行为，安全在习惯，安全在养成”的安 全理念。着力培育“安全第一”的责任感和价值观， 把安全文化建设的深深镕铸到全体干部职工的创造 力和凝聚力之中；着力培育“紧张、负责、有效” 的新工作观和“劳动光荣、尊重劳动、热爱劳动、 诚实劳动”的新劳动观，确立安全高于一切的信念， 使保证安全成为全段干部职工第一追求目标。 2.以强化“10+1”现场管理技能培训为抓手， 加大安全文化建设力度。强化车务段在安全管理中 的落实主体，以强化现场安全控制中人机有效管理 为重点，培育一支“严格、务实、科学”具有优秀 管理能力的干部队伍和“勤奋、敬业、忠诚”具备 可靠执行力的职工队伍。通过强化干部“10+1”管 理技能和职工应知应会岗位技能培训，为安全管理 提供素质保障；通过加大走动式管理力度，对安全 关键环节、关键时间和关键点进行督导检查，做到 检查到位、标准精细、工作达标，对作业标准、执 行过程、班组自控等动态进行全方位、全过程监控。 进一步推动“精细化管理” ，形成“有学习、有思 考、有安排、有动员、有部署、有落实、有整改、 有总结、有归档”等环环相扣的闭环模式，从而达 到管理精细化、规范化和科学化。 3.以落实“四保体系”为目标，物化安全文化 建设成果。要以路局党委提出的“两纪一化保安全、 技术装备保安全、科学管理保安全、治安管理保安 全”为安全文化建设的切入点，广泛在全段干部职 工中深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育 和“让标准成为习惯”的行为养成教育，以优秀的 安全文化引导和养成良好职业习惯、思维习惯和道 德习惯，把良好的职业道德渗透到各项作业程序之 中，确保安全生产；通过物质文化建设，建立设备 修管用体系，使段管设备能得到及时、全面的维修 保养，达到零缺陷标准，最大可能发挥设备保安全 的作用；通过强化企业文化建设，积极探索适应直 管新体制下的运输组织模式，提高运输效率和经营 效益。大力开展以提高服务质量为内容的“诚信待 客” 、 “诚信岗点” 、 “诚信武车”等诚信服务活动， 不断创新理念，推进精细管理，落实满意度评价机 制和路风监督管理机制，提高服务质量。 4.以创建安全标准线建设为载体，拓展安全文 化建设外延。安全标准线建设是铁路企业文化建设 的重要组成部分，通过不断完善安全管理制度，建 立和完善运输安全管理大体系，充分发挥制度保安 全的作用；其次，加大对管理者的考核，按照逐级 负责、领导负责、专业负责、分工负责和岗位负责 相统一的安全责任制和“闭环”的管理落实机制， 对管理者执行制度情况进行认真的统计和分析，并 按照有关规定进行督促和考核，确保各项管理制度 的有效性；其三，要把提高职工队伍素质作为安全 标准线建设突出的重点。举办新设备、新技术培训 班，开展安全推标示范，岗位练兵、技术大比武、 业务等级考核，全员岗位行为养成培训等，突出加 强非正常情况下的应急能力的提高，引导职工把落 实标准化作为确保安全最根本、最基础的保证。其 四，坚持“以人为本” ，加强公寓化班组建设，结 合实际，研究、规划和建立一些安全文化气氛浓、 艺术性强、有益于广大干部增强安全意识、增强安 全知识的安全文化墙、警句口号及宣传标志、艺术 作品以及各种有益于安全文化建设的寓教于乐活动 等，使干部职工时刻感受到高尚的、艺术的、温馨 的安全情操和安全理念的感染和熏陶。 三、正确把握安全文化建 设的相关关系 1.正确处理安全文化建设与安全管理之间的关 系。安全文化是各项工作包括安全管理共同作用的 结果，注重用文化的力量影响职工行为，是一种软 约束；安全管理是安全文化的一种表现形式，注重 通过强制性手段限制职工行为，属于刚性约束。因 此在安全文化建设中，必须贯穿“刚柔并济”的原 则，坚持安全管理“高标准、严要求”的尺度，在 安全管理中则要充分体现安全文化全面进步，协调 发展的方向。 2.正确处理具体活动与构建安全文化体系的关 系。安全文化具有丰富的内涵和外延，需要从安全 理念、行为养成、管理制度、设施设备等诸多方面 加以不断的完善和改进。因此，要防止把具体活动 当作安全文化的全部内容，只注重活动，不注重形 成个性特色的安全文化体系的做法。要用活动促进 安全文化建设，用安全体系保证各项活动正常有效 进行。以确保安全工作健康、协调发展。 3.正确处理环境改造与素质提高的关系。通常 的提法是外美内实，而我段的现实不仅横向比兄弟 站段差距很大，即使纵向比效果也不明显，因此， 环境改造必须与职工教育、培育素质相结合， “公 寓化”班组建设与落实执行“两纪一化”相结合， 规范管理必须与强基达标相结合，减形式主义的负 担必须与加安全生产的压力相结合，坚持安全在行 为、在习惯、在养成的理念，从最基本、最细微的 按规定着装，留题试问，业务抽考，穿衣叠被，随 地大小便等细微小事抓起，不断提高职工的基本素 质，明确标准，规范行为，培育良好生活、工作习 惯，最终让标准成为习惯。/p 深化安全文化建设是适应路局跨越式发展战略 和局直管站段新体制、进一步强化安全基础建设、 提高安全管理水平、营造有序可控的安全环境的重 要手段，需要认真做好以下几个方面的工作。 一、明确领会安全文化建设的深刻内涵 1.安全文化建设是对企业文化建设的丰富和延 伸。安全是铁路运输生产的永恒主题。安全文化的 特点就是紧扣安全主题，锁定安全管理。安全文化 作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是在长 期的安全生产实践中对科学技术和安全管理手段的 发展和补充，是刚性管理和柔性约束的有机结合， 安全文化观念的引入，是对铁路企业文化建设内涵 的丰富和发展，不仅能够进一步整合原有的安全文 化资源，而且能够营造良好的安全生产环境，提升 安全管理理念，全面推进安全工作的稳步发展。 2.安全文化建设是加强安全基础建设的动力源 泉。安全文化是将文化管理导入段安全管理的有效 载体，它以确立安全价值观为核心，以营造良好的 安全生产环境为目标，以保护企业员工生命和财产 安全为宗旨，体现了以安全为永恒主题的精神，符 合我段加强安全基础建设的基本思路，将安全文化 这种先进的管理模式和方法导入铁路安全管理，不 仅能够夯实安全基础，提升安全管理和保障水平， 而且有利于促进技术创新和安全稳定、 队伍稳定，因此，深化安全文化建设是我段安 全管理工作乃至整体工作上台阶、求发展的客观要 求和动力源泉。 3.安全文化建设是提升职工安全理念，确保安 全生产良性循性的必然 要求。安全是铁路企业提高综合竞争力的重要 因素，是实现铁路跨越式发展和局直管站段稳步向 前发展的基本前提。确保运输安全生产，归根到底 是职工能否树立正确的安全价值观，能否牢固树立 “安全第一”的责任感的问题。安全文化坚持人性 化和科学化的人本主义思想，以确立安全价值观为 最终落脚点，强调通过系统的教育和管理，使职工 在安全管理工作中实现“要我安全”和“我要安全” 的思想观念上的彻底转变。在实际工作中则体现为 自觉遵章守纪、主动抵制违章违纪的行为，安全文 化所独具的辐射性、稳定性、传承性等功能，不仅 能使职工良好的安全习惯和风气得到传播，相互影 响并一代代传承下去，而且还可以在日积月累中逐 步的沉淀和深化，从而使职工的安全价值观、安全 理念不断提升。因此，深化安全文化建设是确保我 段运输安全生产健康发展的有力举措和必然要求。 4.安全文化建设是路局安全管理理念的具体落 实和源发动力。安全文化建设，目的在于营造有序 可控的安全环境，创造安全健康的工作、生活条件， 安全文化建设必然始终贯穿路局安全管理理念，安 全工作思路，领导关于安全管理的具体工作要求， 结合本段安全生产工作实际，对段在长期实践中总 结形成的安全价值观、安全行为模式、安全生产规 律等成果的整合和理论的完善，实践的检验，安全 文化建设是对段现有规章制度和安全措施、管理思 想的理念补充，能更深层次地影响干部职工的观念、 道德、情操和品行，提高干部职工的安全素养。因 此，安全文化建设必然建立在段各项安全技术措施 和管理措施基础之上，营造提高干部职工安全素养 的氛围和环境，并有机融入我段各项工作中，使其 成为干部职工的自觉行为。 二、认真落实安全文化建设的工作重点 1.强化“六在”安全教育为导向，创新安全文 化 建设理念。安全文化建设必须围绕运输安全生 产中心，紧贴发展运输生产力这个基础，牢牢把握 先进文化的前进方向，使企业更具鲜活生动的文化 特质。为此，要广泛在全段开展安全“六在”教育， 牢固树立“安全在管理，安全在作风，安全在精神” 和“安全在行为，安全在习惯，安全在养成”的安 全理念。着力培育“安全第一”的责任感和价值观， 把安全文化建设的深深镕铸到全体干部职工的创造 力和凝聚力之中；着力培育“紧张、负责、有效” 的新工作观和“劳动光荣、尊重劳动、热爱劳动、 诚实劳动”的新劳动观，确立安全高于一切的信念， 使保证安全成为全段干部职工第一追求目标。 2.以强化“10+1”现场管理技能培训为抓手， 加大安全文化建设力度。强化车务段在安全管理中 的落实主体，以强化现场安全控制中人机有效管理 为重点，培育一支“严格、务实、科学”具有优秀 管理能力的干部队伍和“勤奋、敬业、忠诚”具备 可靠执行力的职工队伍。通过强化干部“10+1”管 理技能和职工应知应会岗位技能培训，为安全管理 提供素质保障；通过加大走动式管理力度，对安全 关键环节、关键时间和关键点进行督导检查，做到 检查到位、标准精细、工作达标，对作业标准、执 行过程、班组自控等动态进行全方位、全过程监控。 进一步推动“精细化管理” ，形成“有学习、有思 考、有安排、有动员、有部署、有落实、有整改、 有总结、有归档”等环环相扣的闭环模式，从而达 到管理精细化、规范化和科学化。 3.以落实“四保体系”为目标，物化安全文化 建设成果。要以路局党委提出的“两纪一化保安全、 技术装备保安全、科学管理保安全、治安管理保安 全”为安全文化建设的切入点，广泛在全段干部职 工中深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育 和“让标准成为习惯”的行为养成教育，以优秀的 安全文化引导和养成良好职业习惯、思维习惯和道 德习惯，把良好的职业道德渗透到各项作业程序之 中，确保安全生产；通过物质文化建设，建立设备 修管用体系，使段管设备能得到及时、全面的维修 保养，达到零缺陷标准，最大可能发挥设备保安全 的作用；通过强化企业文化建设，积极探索适应直 管新体制下的运输组织模式，提高运输效率和经营 效益。大力开展以提高服务质量为内容的“诚信待 客” 、 “诚信岗点” 、 “诚信武车”等诚信服务活动， 不断创新理念，推进精细管理，落实满意度评价机 制和路风监督管理机制，提高服务质量。 4.以创建安全标准线建设为载体，拓展安全文 化建设外延。安全标准线建设是铁路企业文化建设 的重要组成部分，通过不断完善安全管理制度，建 立和完善运输安全管理大体系，充分发挥制度保安 全的作用