乡镇xx年党务公开工作计划.docx

乡镇 XX 年党务公开工作计划 为了更好地适应我镇社会主义新农村建设的需要，提 高农村党员的素质，加强农村基层组织队伍建设，完善基 层组织体系，根据上级要求，结合我镇实际，经镇党委会 议研究，制定本年度工作计划。 一、指导思想和目标要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村这一主题， 运用保持共产党员先进性教育活动的成功经验，以加强农 村基层党组织领导班子和党员干部建设为重点。以农村党 的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更 新观念、强化功能、改进方法、提高能力，不断增强农村 基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村党 员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组 织保证，把我镇基层党组织建设成为一支思想政治素质高、 工作能力强又能坚持“三个代表”重要思想，服务广大农 民群众，开拓进取的基层组织队伍。按照中央提出的：领 导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、 农民群众反映好的“五个好”要求，全面加强和改进农村 基层党组织建设，基本达到以下要求： 1、组织体系健全。调整和创新党组织设置，形成以镇 党委为龙头，以村党组织为主体，以产业协会党支部为基 础的农村基层党组织体系。村党总支与所属党支部工作关 系顺畅，村“两委”关系协调，形成较为完善的村党组织 领导的村民自治机制。共青团、妇女、民兵、调解等组织 健全，依法按章开展活动。 2、班子功能增强。不断优化镇党政领导班子年龄、文 化、专业、性别等结构，使党政领导班子整体功能增强。 健全村“两委”班子队伍，努力使高中以上文化程度的中 青年成为“两委”主体。镇村干部一般要达到思想政治素 质好和发展能力强、有奉献精神的要求。 3、党员素质提高。加强党员教育培训工作，健全和完 善党员队伍建设制度，努力提高党员素质和能力，强化宗 旨意识，充分发挥党员的先锋模范作用，使 50%以上的党员 具有带头致富和带领群众共同致富的本领。全面实行全程 联名推荐制发展新党员，新党员中 35 岁以下的达到 70%以 上，一般具有较高的文化程度以及带头致富和带领群众共 同致富的本领。 4、工作机制完善。在镇党委正确领导下，形成上下联 动、部门配合、齐抓共管的农村基层党组织建设工作格局。 镇、村党组织“三级联创”活动有目标、有计划地推进， 并取得明显成效。农村基层党组织的工作职能得到转变， 领导方式方法得到改进，形成较为完善的服务农民、组织 农民和保护农民的制度体系。 5、服务保障有力。农村基层党组织建设工作要紧扣建 设社会主义新农村的伟大实践来推进，农村基层党组织的 领导核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充 分发挥，有力地推动我镇物质文明、精神文明、政治文明 建设，加强我镇信访稳定工作，加快和谐、平安门限石建 设步伐，实现我镇的奋斗目标。 二、加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设 1、选好配强领导班子。按照“五个好”的要求，选配 农村基层党组织领导班子，特别是要选好配强党组织书记。 在我镇推行“一推两考”；在村级坚持和完善“两推一选” ，着重从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、 退伍军人、回镇知识青年、镇企业骨干、外出务工人员中 选拔村干部。从党政群机关选派第三批优秀年轻党员干部 到社会主义新农村建设示范村和相对贫困、后进村任职， 形成抓两头、带中间的工作格局。对班子战斗力不强、本 村无合适人选的，可及时从机关选派优秀年轻党员干部担 任村党组织书记。出台优惠政策吸纳高校毕业生到农村基 层就业，积极推进镇党政领导班子成员以及村“两委”成 员交叉任职。 2、加强干部教育培养。运用党员春训和冬训机会，开 展一次主题教育活动，组织镇村干部，召开座谈会，进村 入户，广泛听取群众意见，解决当前农村工作中群众关心 的热点、难点问题，加强农村基层干部任职培训，任期培 训和学历教育。着力培养创业型村干部，努力使村干部能 够成为带头兴办经济实体，带头调整产业结构，家庭经济 收入有较大提高。 3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观 点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引 导农村基层干部增强对群众的感情和对工作的激情，运用 说服教育、示范引导等方法做好新时期农村工作和群众工 作。建立健全干部结对帮扶困难群众、进村入户，包村联 户、民情日记、服务承诺等制度。 4、完善激励监督机制。探索建立和完善对村干部报酬 保障和增长机制，认真推行村干部报酬统一打卡发放办法， 逐步健全村干部社会养老保险制度，妥善解决任职时间较 长、实绩比较突出的退职村干部生活保障问题。探索建立 工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多种形式的激励机制。 不断完善监督机制，健全基层领导干部个人重大事项报告、 述职述廉、经济责任审计等制度，完善民主评议、函询、 诫勉等制度。认真组织开好领导班子民主生活会和党组织 生活会，提高基层党组织解决自身问题的能力。 三、抓好农村党员队伍先进性建设 1、加大党员教育力度。坚持不懈地组织党员学习邓小 平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、社会 主义荣辱观，以及建设社会主义新农村的重大决策等，突 出抓好党章学习。采取举办培训班、上党课，举行报告会 和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。 完善党员学习日制度，坚持开展党员冬训，组织党员参加 在镇村干部中开展的主题教育活动。大规模地对农村党员 进行政治理论、经济知识和农业实用技术的培训，充分利 用镇远程教育，建设利用好“电视上网”工程让农民群众 了解信息，掌握致富技能。 2、做好党员思想政治工作。坚持以人为本，从政治、 思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开 展经常性的谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分 析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作 的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员的先进事 迹，发挥先进典型的示范引导作用。 3、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生 活会、党员组织关系接转和党费收缴等制度，定期开展党 员党性分析评议活动，党支部要结合每年一次的专题组织 生活会，开展民主评议党员工作。把党内评议与群众评议 结合起来，做好对不合格党员的教育转化和处置工作。加 强对流动党员教育管理，流动党员一般应当持流动党员 活动证，对流入到我镇的流动党员就业单位有党组织的， 应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可 以就近就便编入所在社区或其他单位党组织。对流出的流 动党员要加强摸排和联系，在流动党员集中的地方可建立 党组织或联络站，逐步构建以流入地党组织管理为主、流 出地党组织和流入地党组织有机衔接、共同负责和管理机 制。 4、完善党员发挥作用平台。深化“双培双带”先锋工 程，每年我镇将确定一批“培”、“带”对象，建立帮带 利益共同体。积极协调农村信用联社等金融机构，向“双 培双带”户提供信贷支持。深入开展无职党员设岗定责和 流动党员“双向带动”活动，围绕建设社会主义新农村改 进无职党员岗位设置；引导和激励流动党员把家镇更多的 劳动力带出去务工致富，把在外面掌握的信息、学到的技 术和积累的资金带回家镇创业发展。建立农村党员发挥作 用承诺制，并运用到“双培双带”、“设岗定责”、为民 服务全程代理和“双向带动”活动中去。 5、实行党员联系和服务群众制度。尊重和维护群众的 合法权益，自觉地同侵害群众合法权益的行为作斗争；经 常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的 意愿和要求；关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解 难事，解决群众生产生活中的实际困难和问题，虚心向群 众学习，在服务群众的过程中吸取营养，经受锻炼，努力 实现好、维护好、发展好群众的切身利益。 6、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、 保证质量、慎重发展”的方针，做好在农村致富带头人、 退伍军人、回镇知识青年、企业骨干、外出务工人员中发 展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，做到 村村每年发展新党员。加强教育培养工作，建立一支数量 充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍。全面规 范和实行发展党员联名推荐制、预审制和公示制，推行票 决制，扩大民主，加强监督。对连续两年以上没有发展新 党员的村党组织实行告诫制度，必要时进行组织整顿。 四、建立农村基层党建工作新机制 1、完善村党组织设置。本着有利于促进农村经济社会 发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、 有利于扩大党的工作覆盖面的原则，调整和改进村党组织 设置。在符合条件的村设置党总支或党委，依托农民专业 合作经济组织、农业龙头企业、农业示范基地或主导产业 等设置产业党支部。力争 3 年内在符合条件的村建立党委。 理顺村党总支与所属党支部的工作关系，形成顺畅的工作 运行机制。开展农村社区党建试点工作，逐步推广。 2、健全村党组织领导的村民自治机制。教育和帮助村 委会成员牢固树立党的领导观念，自觉维护村党组织的领 导核心地位。村党组织要支持村委会依法开展工作，完善 决策机制，推进决策民主化、科学化、制度化。进一步明 确村“两委”职责任务和工作程序，形成工作合力。不断 推进党务公开、村务公开和民主管理，完善“一事一议” 制度。 3、转变农村基层党组织的工作职能。积极推进农村基 层党组织的工作职能转变，不断强化组织管理、教育引导 和服务协调功能，善于通过启发教育、民主协商、示范引 导等方法开展工作，自觉运用法律、经济、政策等手段解 决问题。深化镇村为民服务全程代理工作，加强镇服务中 心和村级代表点建设，探索建立农村社区事务代理中心。 4、深化农村党的建设“三级联创”活动。紧紧围绕社 会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动年度目标， 强化创建措施，增强创建效果。在“三级联创”活动中全 面推行“双向承诺”制，增强创建工作的针对性和实效性。 加强村委会和共青团、妇女、民兵、调解等组织建设，加 强镇涉农部门、站所、农村中小学和企业党的建设，根据 其职责任务探索开展创建活动。进一步完善“三级联创” 活动考核评价体系，每年进行一次考核，把落实上级党委 的要求和“双向承诺”的兑现情况作为考核的主要内容。 在坚持过去行之有效的考核办法的同时，探索运用民间调 查的办法，将“三级联创”活动开展情况作为农村基层党 组织建设工作有关责任人实绩考核的重要内容。组织部门 在对相关责任人进行任用考察时，要将创建活动考核情况 写入考察材料。对经考核确定的工作薄弱的村，进行重点 帮扶。 五、加强对农村基层党建工作的领导 1、强化农村基层党建工作责任制。镇党委按照农村基 层组织建设先进区的目标要求，制定我镇农村基层党组织 建设规划和年度计划，镇党委书记要切实履行农村基层党 组织建设第一责任人的职责。完善党员领导干部农村基层 党组织建设工作联系点制度，注意在党组织力量比较薄弱、 工作难度大的地方建立联系点，努力把联系点建成示范点。 农村基层党组织建设工作领导小组及成员单位要加强组织 调，强化督察指导，形成工作合力。 2、加大对基层党建工作的保障。镇党委组织部门将拿 出三分之一的工作力量从事基层党组织建设工作，配强农 村基层组织建设工作办公室和选派工作办公室工作力量， 加强镇组织员队伍建设。镇党委组织部门和镇党委按计划 分年度对从事农村基层党建工作的人员进行培训，不断提 高他们的思想政治素质和业务水平。 3、加强村级组织活动场所建设。在中央、省、市投入 的基础上，做好村级组织活动场所的规划和建设。按照有 标