乡镇关于筹建九年制学校的可行性研究报告.docx

乡镇关于筹建九年制学校的可行性研究报 告 教育局： 为了整体提升农村中小学办学水平，调整校点布局， 优化整合教育资源，科学合理地制定我乡农村中小学标准 化建设规划，根据*县调整校点布局、推进中小学标准化 建设专题调研方案，中心学校进行多方论证，按市、县有 关标准要求，对现存的校点进行全面分析，并报党委、政 府主要领导原则同意，现将最后方案汇报如下: 一、项目主办单位基本情况 单位名称：*县*乡中心学校 法定代表人：* 举办单位：*县教育局 宗旨和范围：实施九年义务教育，促进基础教育发展。 小学学历教育、初中学历教育、学前教育、成人教育、职 业技术培训。 二、项目概况 项目名称：*回族彝族自治县*乡九年制学校。 编制依据： 1、*乡九年制学校项目建议书。 2、农村中小学标准化学校校舍建设标准。 3、*县农村中小学标准化建设实施意见。 4、*乡教育发展规划。 5、*乡中小学基本情况。 6、昆明市农村九年制学校标准化建设校舍建筑面积 规划测算指标。 三、*乡教育发展现状 自然基本情况 *乡位于*县西北部，距县城 127 公里，距省城昆 明约 165 公里，是*、东川、禄劝三区县的交界点，是全 省 506 个扶贫攻坚乡之一，也是本县最边远的民族贫困乡。 全乡国土面积 169.5km 2，平均海拔 2732m ，全 乡有耕地面积 29693 亩，其中旱地 29524 亩，人均耕地 2.3 亩，XX 年人均粮食 698 公斤，国民生产总值 2022 万元，农 民人均纯收入 512 元，人均财政收入仅 21.9 元。 全乡共 8 个村民委员会，95 个村民小组，91 个自然村， XX 年末总户数 3275 户，人口数 1.3 万人,主要为汉、彝两 种民族；少数民族比例为 25%，人口自然增长率为 0.253%。 教育现状 本乡在解放前属 XX 县管辖，解放后至 1957 年属 XX 县， 1957 年划归*县，XX 年并为昆明市，地理位置的特殊， 使本乡的教育发展有着与众不同的经历和现状：1993 年有 33 个校点，1996 年中小学分开办学，到 XX 年全乡经撤校 并点后，共有中小学 13 所，其中初级中学一所，教职工 36 人,有 12 个教学班,在校生 542 人；完小 8 所，教学点 4 个， 教职工 60 人，有 49 个教学班，在校生 1433 人。学前班 10 个班 229 人，因公办教师紧缺，现全乡中小学仍使用代课、 临时工 34 人。 XX 年小学入学率 99.1%，巩固率 99.8%，初中毛入学率 97.2%，巩固率 96%；15 周岁人口初等教育完成率 100%，17 周岁人口初级中等教育完成率 88.1%，青壮年非文盲率 100%。 小学生均校舍面积 4.7 平方米，危房率 9.1%，中学生均校 舍面积 7.9 平方米，危房率 11.1%。中学在 XX 年“普九” 时，建起了理、化、生实验室，XX 年底建起了多媒体教室、 远程教育卫星接收站和计算机教室，生均图书 18 册，中心 完小、落水完小建起了自然实验室，中心学校和 8 所完小 建起了远程教育卫星地面站，全乡共有 17 个光盘播放点， 小学生均图书 7 册。 近年来办学规模的发展 XX 年，经多方努力，将全乡六年级集中到中学办学， 同时全乡 8 所完小都招收了学前班，使全乡幼儿入园率大 幅度提高。在此发展的基础上，中心学校积极探索，本着 如何做大做强山区农村基础教育的发展思路，在“十一五” 规划中明确提出了“走集中办学”的发展路子；现根据 *县调整校点布局、推进中小学标准化建设专题调研方 案，中心学校进行多方论证，并详细将拟实施的方案和 思路向乡党委政府进行汇报，形成共识；根据市、县有关 标准要求，对现存的校点进行全面分析，最后统一了“逐 步集中办学、规模办学”的发展思想。 四、拟筹建的工程及规模情况 总体思路 从 XX 年六年级学生集中到中学就读，现已连续办了四 年。随着全县基础教育的改革和发展，面对我乡实际，中 心学校提出了逐步集中全乡五、四年级的构想，在全乡各 校中进行讨论，得到了一致性的思想统一；根据市县调整 校点布局、推进中小学标准化建设的总体要求，当地党委 政府本着一次规划、逐项实施、全面推进的工作思路，对 *教育事业的发展作出了长远的规划实施方案：即合并 *乡初级中学和乡中心完小，同时集中全乡四、五、六年 级，建设*乡九年一贯制(寄宿制)学校。 办学规模 *乡九年制学校规划办学规模为 24 个教学班，其中： 小学部 12 个班 540 人，初中部 12 个班 600 人。在校学生 1140 人，住校生 1000 人。 规划建设的主要项目 1、新征地 16.22 亩，现有 25 亩，新建后学校占地面 积达到 41.22 亩。 2、按照农村中小学国家建设标准，校舍建筑面积规划 总指标为 11661.05，学校现有校舍建筑面积 4508，需 新建 7153.05具体为: (1)新建教学综合楼 2942m2，单位造价 1500 元/,计 划投资 441.3 万元。 新建综合办公楼 484.6，单位造价 1500 元/，计划 投资 72.69 万元。 (3)新建学生宿舍及教师值班室 2705.55 m2，单位造价 1500 元/,计划投资 406.13 万元。 新建学生食堂 856.5，单位造价 1500 元/，计划投 资 128.48 万元。 (5)新建厕所 162.4 m2，单位造价 1500 元/，计划投 资 24.36 万元。 6、配套工程：大门 2 道 6 万元；围墙 600 米，投资 15.6 万元；供水、排水管道设施 500 米，投资 15 万元；车行道 路 3900投资 27.3 万元；石台阶(含不锈钢护栏)1600， 投资 10.4 万元；绿化美化 9000，投资 90 万元；石挡墙 2291 立方米，投资 90 万元；共计划投资 202.1 万元。 7、新建运动场 3600 m2，计划投资 124 万元。 8、教学设施设备项目 296.75 万元。 九年制学校建设总投资壹仟柒佰叁拾肆万捌仟零柒拾 伍元整*乡初级中学于 1996 年独立建制，由于当地的地 域情况特殊，规划的面积仅能满足于 12 个教学班的办学规 模，小学办学规模相应狭小，征地新建集中办学，避免重 复投资造成浪费。现全乡四、五、六年级集中办学优势已 经突现，建九年制学校具备地理基础和群众基础。 在乡党委政府的努力下，项目建设用地已落实。建设 用地符合*土地利用总体规划，具备饮水、交通、用电等 方面安全条件。 当地群众办学热情高；六年级集中办学四年、五年级 集中办学两年来的实践证明，建设九年制学校是*教育发 展最好的选择。 六、项目效益分析 集中办学是*教育发展的必经之路 1、集中办学是使全乡学生实现资源共享、享受平等教 育的唯一途径。*乡是我县最边远的民族贫困乡，特别是 在师资方面，因总体水平的不足，加之乡内地域之差，村 与村之间师资力量差距很大，从现实的客观来看，要改变 这一现状，需要一个漫长的时间。集中办学最根本的出发 点，就是为了改变“越落后的地区更落后”的现实；集中 办学，也是在我们贫困山区及早体现基础教育的公平性和 均衡性原则最有效的措施和方法。 2、实行集中办学，可以开齐开足课程，特别是我乡最 薄弱的科目能及早开设，其他乡镇的完小早已开设英语教 学，而我乡到现在只能在集中后的六年级上三年级的教材， 其他学校和年级因没有教师而无法开设。另外，集中办学 也是缓解我乡教师紧缺困难唯一办法，学生集中后重新编 班，班额饱和，减少班师比的人力浪费；同时能使教育教 学质量大面积提高，我乡六年级集中办学以来，县统测成 绩每年都在类区第一名就是一个事实。 3、集中办学有利于教育资源的配置，我乡地广人稀， 居住分散，1993 年时有 33 个校点，撤校并点后现还有 15 个，但全乡 8 所完小有 7 所完小学生不足 200 人，有的村 完小学生数仅有 100 余人，维持现状又难于适应新时代人 才培养的发展，建设九年制学校后，可容纳学生 1560 人， 需要教师 82 人，师生比达到规范化学校标准要求，即初中 1：17，小学 1：20。 (二)集中办学后,只要建一个相应规模的学生餐厅,减 少一个餐厅的重复建设,可节约资金 54 万元。同时理、化、 生、自然实验室、图书阅览室、电教室、多媒体教室、远 程教育资源等都可共用，从而避免重复建设，可节约资金 128 万元，减少不必要的资源闲置和浪费。 (三)集中办学后，现存的 7 所村完小均可招收学前班， 可使全乡的义务教育学龄人口受教育的年限提前两年。 (四)集中办学后，可节约中小学教师 20 人，20 年可节 约教师工资 1200 万元。 实施九年制学校项目后，新建锅炉房、开水房、浴室， 校内设置医务室，能最大限度地改善寄宿学生的生活条件， 使学生的身心健康有保障，体现以人为本的学校教育精神。 七、可能会出现的部分群众难于理解的问题和解决措 施 1、集中四五六年级学生巩固难，对巩固率这一问题要 从全乡的九年义务教育为基准点看，以前习惯于小学 6 年 与初中 3 年分开来算巩固，国家实行九年义务教育，而且 国家的“两免一补”已人人受益，所以说看巩固要看一年 级读到九年级有多少学生，不能只简单地看个别家庭的学 生在集中办学中途流动，就全盘否定集中办学；我乡三年 来，中学学生数大幅度增多，毕业生 100%地报名参加中考， 这是全乡老百姓看到的事实。另外，我们贫困山区在过去 哪一个年级都会出现流失生，现在不交钱就上学还给补助， 同时学校还继续进行帮扶贫困学生的长期性活动，加之学 校经费有了新体制的保证，因贫辍学的情况可以得到根本 性解决和经常性保障。 2、有的家长可能会说：“上学路途远，学生小有困难” ；爱子之心人皆有之，但溺爱心理应当克服，上世纪 80 年 代我乡小学五年级毕业生考取初中的，每周步行背洋芋到 校自己煮吃仍要坚持读书，如今刷卡吃饭、坐车上学 穿吃住行早已今非昔比，连最边远的三界村都有了到省城 昆明的小客车和开通了手机；另外，现在每所完小几乎都