乡镇创建依法行政示范单位工作总结.docx

乡镇创建依法行政示范单位工作总结 规范计生依法行政 提升执法服务水平 -砀山县官庄坝镇创建依法行政示范单位工作总结 根据省、市计生委关于计生依法行政的有关要求，官 庄坝镇全面开展了“创建全省计生依法行政示范乡镇”活 动，从建章立制、严肃执法程序、规范执法行为、严格依 法执业等方面入手着力提升计生依法行政工作水平。现将 活动创建和依法行政有关情况汇报如下： 一、统一思想认识，强化组织保障 为进一步做好我镇创建工作，一是成立了专门工作班 子和创建队伍。组织召开党政联席会专题研究创建工作， 制定了切实可行的创建方案，成立了以党委书记为组长的 创建工作领导小组，形成了党政一把手负总责，分管领导 具体抓，计生办、党政办、纪检监察室等各相关部门共同 参与的工作机制。二是加大了宣传动员力度。先后组织召 开了镇领导班子会、全体干部职工会、计生专题研究会， 集中学习了创建工作相关文件精神，统一了全镇干部职工、 村组干部的思想认识。三是全方位提供强力保障。镇党委、 政府明确要求“举全镇之力推进全省计生依法行政示范乡 镇创建工作”、“以推进计生依法行政辐射全面工作”， 全镇上下，对创建工作需要的人、财、物等方面，由领导 小组统一调度，予以保障，为创建工作的顺利开展奠定了 坚实的基础，截止目前，镇财政已先后投入 5 万元。 二、抓实“两个管理”，稳步提升工作水平 近年来，我镇注重依法管理与民主管理相结合，以推 进依法管理取信于民，以推进民主管理赋权于民，通过抓 实“两个管理”逐步提升工作水平。 坚持按章办事依法办事，狠抓依法管理。一是健全制 度，打造“效能计生”。建立健全了计划生育岗位责任制、 公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等 一系列便民服务制度，加强了制度执行情况监督检查，加 大了追责问责力度，推进“办事诚信化、服务高效化”建 设，实现了“让群众只跑一趟路、只进一次门、只找一个 人、满意办好一件事”的服务目标。二是规范权力运行， 打造“公平计生”。统一社会抚养费征收和计划生育行政 处罚案件的立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、 执行、立卷归档等执法程序和法律文书格式。在征收社会 抚养费、办理生育证件、专项治理党员、干部、社会公众 人物违法生育、打击“两非”案件时，严格做到行为规范、 主体合法、实体合法、文书规范。我镇连续三年来，社会 抚养费征收到位率保持在 90%以上，连续十年，未发生粗暴 执法、乱收费、乱罚款、乱开口子、违规施术等违法行政 或恶性案件。三是推进政务公开，打造“阳光计生”。坚 持“重结合、高标准”，扎实推进了“阳光计生”活动， 做到了“七有”、“四规范”，即有计生办事服务大厅， 有服务指南展台，有宣传品自取柜，有电子显示屏滚动宣 传服务窗，有政策咨询和办证服务台，有政务及办事公开 栏。门牌、岗位牌、工作牌标识规范，工作制度上墙规范， 办公设施统一摆放规范，工作资料整理归档存放规范。全 镇 7 村均统一了办公设施、门牌标识、阵地模式、村务公 开宣传栏。 坚持村民自治，狠抓民主管理。一是尊重群众主体地 位，抓好村民自治。充分发动群众，通过民主选举，产生 计划生育理事会、议事会、监事会，自主管理日常计生事 务。镇计生办在村民自治的基础上指导村组因地制宜制定 计生自治章程，做到了一村一策，不脱离实际，不搞大而 全，做到内容通俗易懂，便于操作，针对新情况，解决新 问题，有效地推进了人口计生工作的重心下移。二是创新 群众参与方式，管好自治事务。我们通过实施合同管理， 切实解决了流动人口服务管理难到位难题；通过组建诚信 计生小组，加强内部监督制约，切实解决了避孕节育、社 会抚养征收难到位难题。 三、推进“两个服务”，逐步提升工作质量 坚持以人为本，走群众路线，计生工作由政府行为更 和谐地融入了群众日常生活，服务了群众，树立了政府良 好形象。 推进维权服务，着力树建政府新形象。一是畅通服务 渠道树立责任政府形象。大力落实“四民”工作法，下民 户，交民友、访民情、解民难。推进“四个坚持”工作机 制，即坚持一把手负责制、坚持首问责任制、坚持领导接 访日制度、坚持跟踪服务制，切实维护群众的知情权，有 效融洽了干群关系。二是拓展服务领域树立开放政府形象。 坚持“管理就是服务”的理念拓展服务领域，积极推进流 动人口与常住人口同管理同服务模式，竭力维护流动人口 合法权益。近三年，累计为流动人口办理婚育证、农 村养老保险、生育保险、已婚育龄妇女孕环情、生殖健康 免费检测、孕前优生健康免费检查近万人次，让他们切实 感受到了政府的温暖。三是强化服务措施树立诚信政府形 象。着眼维护计划生育家庭合法权益，帮助计生家庭致富， 在创业项目、专业技术上给予支持，引导他们奔富路，解 决经济难题。 推进优质服务，努力强化工作效果。一是推进宣传服 务，传播新型生育文化。充分发挥人口文化园、会员之家、 农家书屋功能，积极开展政策法律、“五期”保健知识培 训、宣传、教育；利用三下乡和“529”协会活动日、 “711”世界人口日、“925”公开信发表日、“1028” 男性健康日等重大纪念日，开展婚育新风宣传活动，引导 群众树立科学、文明、进步的婚育观念。二是致力“四生” 服务，提高群众幸福指数。积极围绕群众生产、生活、生 育、生殖组织开展生产信息扶助，“困难救助工程”，孕 前优生健康检测、妇科病、男性健康免费普查、产前、围 产、产后护理、新生儿护理等教育服务，切实提高群众生 殖健康水平。三是致力平台建设，优化服务环境。镇财政 投入 13 万元，对镇计生服务所办公大楼和 7 个村计生服务 室进行了全面升级改造，成功创建了“四优一满意”服务 所，各村服务室规范化建设达标。并每年从镇财政专项列 支 7 万元用于添置服务设备，实现了计生工作网上办公， 切实方便了群众，提高了效率。 四、落实“两个机制”，夯实长效运行基础 我镇坚持落实责任机制与奖励机制，注重“两个机制” 相互驱动，有效推动了我镇计生事业稳定、持续、健康发 展。 落实层层负责工作制，形成了齐抓共管新格局。一是 落实领导责任抓导向。坚持党政主要领导亲自抓、负总责 不动摇。坚持“三优先”议事原则不动摇，确保人口计生 工作人、财、物及时到位。二是落实村组为主当骨干。实 行了村干部职业化管理，落实了村干部全组、包户、包对 象的责任机制，严格绩效考核，对年度考核为“三类”的 村实行一票否决，村干部违法生育的，一律予以撤职或罢 免职务，该村也直接定为“三类”村。三是落实户户配合 做主人。成立了诚信计生小组负责对组成户的生育、节育 和履行房东管理流动人口计划生育工作职责的情况进行督 促、监管，形成了镇、村、组、户四级联动，齐抓共管良 好格局。 落实奖励优待各项政策，促成了理解支持新态势。近 年来，我镇着力破解“三查”、“四术”、流动人口管理 等难点工作，以利益导向变行政推动硬着陆为政策推动软 着陆。在严格推进各项国家优惠政策落实到位的基础上， 结合我镇实际，对积极响应国家计