乡镇“四边三化”行动方案.docx

乡镇“四边三化”行动方案 公路边、铁路边、河边、山边等区域的环境状况是反 映我乡形象和生态建设水平的重要窗口，直接关系广大人 民群众的生产生活和身心健康。加快改善“四边区域”的 环境面貌，是贯彻落实省第十三次党代会精神的重要举措， 是建设“双海双区幸福苍南”的一项基础性工程，更是 广大人民群众的迫切愿望。根据浙江省“四边三化”行 动方案，温州市“四边三化”行动方案和苍南县 “四边三化”行动方案的要求，为扎实推进我乡“四边 三化”工作，特制定如下行动方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，围绕“生态岱岭、美丽畲乡” 战略目标，以创建国家级生态乡为契机，以环境整治为载 体，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、综合整治、长 效管理，进一步强势推进环境整治工作，全面整治“四边 区域”环境问题，全面提升岱岭乡生态环境，努力建设生 态景观畲乡。 二、工作目标和进度安排 工作目标 按照“应绿尽绿，能绿尽绿”要求，通过“四边三化” 行动，到 XX 年，全乡省道、县道、村道边和主要溪流和产 业发展影响环境的“脏乱差”得到基本整治，环境面貌显 著改善。到 XX 年，全面完成“四边三化”任务，环境卫生 长效管理机制进一步完善，居民生态环境卫生意识和生活 品质明显提高。 1、公路边：新老 78 省道两侧宜林地段绿化率达到 95% 以上，直观可视范围内“无违建、无垃圾、无非法无序广 告牌”。 2、溪边：完成溪流整治，主要溪道两岸宜林地段绿化 率达到 95%以上；加强溪道保洁，确保“溪面无漂浮垃圾、 溪边无违建、无非法无序广告牌”。 3、山边：对生态坟墓治理达到 100%。 进度要求 一是动员部署阶段。制订全乡“四边三化”行动方案， 根据上级相关部门要求，结合岱岭实际，制定相应的专项 工作方案，明确整治的重点区域、重点内容和工作要求。 各乡村、部门要全面调查摸清辖区内“四边区域”存在的 环境“脏乱差”问题，制定辖区内“四边三化”行动方案 和提出具体的年度计划、工作措施，明确责任分工，分解 落实工作任务。 二是全面实施阶段。各村、部门全力抓好“四边三化” 各项工作的落实，XX 年春节前，基本完成“四边区域”的 “四乱”治理和“一种一整”工作，对完成情况开展督查， 确保完成年内任务。XX 年底前基本完成新老 78 省道、村道 康庄路沿线，以及岱岭大溪边、山边整治任务，并组织乡 人大代表、乡领导班子开展“四边区域”考察评比活动， 推动“四边三化”工作，确保完成年度目标；到 XX 年 6 月 底前，进一步提升“四边”洁化、绿化、美化水平，全面 完成“四边三化”任务，建立完善长效管理机制。 三是自查阶段。各村、各部门要对照“四边三化”工 作要求，做好迎检前的自查、整改工作，并总结上报“四 边三化”行动完成情况。 四是迎检阶段。完成“四边三化”工作各项报告和台 账资料的收集整理等工作，迎接县“四边三化”行动考核 组验收考核。 三、主要任务 推进公路边洁化绿化美化。以公路沿线整治区域内治 理“四乱”和“一种三清”为重点，依法彻底对影响环境 的“脏乱差”进行全面整治。 1、推进公路绿化工作。全面实施新老 78 省道岱岭段 植树绿化，提升绿化美化水平，形成公路沿线的生态绿色 景观。 2、推进垃圾清理工作。全面清理新老 78 省道沿线乱 堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾，消除建筑控制区内外的 “白色垃圾”，提高公路沿线环境的洁化程度，可视范围 内无垃圾、无污染。 3、推进违法建筑清理工作。拆除或清理新老 78 省道 岱岭段沿线建筑控制区可视范围内的违法建筑、违法搭建、 废弃建筑物、地面构筑物、桥下违法堆积物及设施；迁移 有关生产堆积物；清洁和美化沿线建筑物立面。 4、推进违法和无序广告清理工作。根据县里户外广告 规范管理有关规定，对全乡范围公益性广告进行全面清理， 经许可设置的版面破损、结构锈蚀的非公路标志标牌，立 即修复；对倾覆、倒塌、结构受损或有结构安全风险的， 立即拆除。 推进溪边洁化绿化美化。以岱岭大溪流域整治为重点， 提高水体自净能力，恢复溪道自然生态功能。 1、加强溪道综合管理。推广河道“五位一体”长效管 护机制，扎实推进溪道保洁、水域保护、堤防管养、绿化 养护、采砂监管工作，巩固溪道生态建设成果。努力推进 生态保护、绿化景观建设、脏乱差整治工作。 2、加强河道生态修复。以水系沟通、节污控源、清淤 疏浚、清障拆违、岸坡自然化生态化整治、岸边绿化为主， 使溪道水利、生态、景观等功能得到基本恢复。 推进山边生态环境整治。以青山白化治理为重点，全 面实施坟墓生态化改造。 加快实施坟墓生态化改造。按照“生态化改造、迁移 安置、无主深埋、分类实施”的原则，加大三沿五区范围 青山白化整治力度，全面实施坟墓生态化改造，推进公益 性墓地选址建设，提升青山白化治理水平。 推进城区环境综合整治。结合“农六大”工作，以乡 政府所在地范围内主街道、主要溪流等区域为重点，对乡 政府所在地街道两侧绿化普及率达到 85%以上，两侧公共设 施绿地达标率 85%以上，城区山边、溪道绿化普及率达到 80%以上，城区溪道保洁覆盖率达到 90%以上，城区“四边 区域”乡容环境卫生、园林绿化水平显著提高。 1、推进路边洁化绿化美化行动。大力推进沿线绿地建 设，切实提高绿化普及率和公共设施绿地达标率；整治沿 线环境卫生，确保无生活垃圾、建筑垃圾、物料或废弃物 乱堆乱放；整治沿线违法建筑，确保无乱搭乱建的建筑物； 整治沿线广告牌，确保无违章、破旧及无序广告牌；规范 设置沿线建筑物和其他设施，定期进行清洗、粉刷或修饰， 确保无破旧建筑物。 2、推进溪边洁化绿化美化行动。加强城区范围内河流 环境整治，改善水质，营造水清、流畅、岸绿、景美的水 景风貌。全面清理溪道沿岸垃圾、违法建筑物，加快建设 溪道绿带，加强河流的清淤、疏浚、保洁等治理，完善污 水管网建设，建立长效保洁管理制度。 推进乡村庄环境综合整治。紧密结合美丽乡村行动， 以国省道公路、铁路沿线为重点，深入实施“三个 100%” 专项行动，扎实推进乡沿线村庄连片整治。建立完善垃圾 统一收集处置体系，重点清除新老 78 省道沿线村庄各类积 存垃圾、卫生死角，切实改善村容村貌。深入实施村庄绿 化美化，大力种植乔木和乡土树种，形成道路乔木林、村 庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村 庄立面整治和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植 被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、 层次丰富的绿化景观。 建立完善长效工作机制。将“四边三化”行动与“农 六大”等行动紧密结合起来，统筹规划、共同推进。坚持 高起点规划、高质量建设、高效能管理，持续推进交通干 线特别是新老 78 省道沿线绿化。建立财政投入保障机制， 有效整合相关经费，切实加大对“四边三化”行动的资金 支持力度。采取征用、租用、结构调整、依法流转、奖励 补助等多种方式，妥善落实“四边三化”绿化用地。全面 加大环境卫生整治力度，建立健全环境卫生长效保洁机制、 绿化长效管护机制，着力提高垃圾统一收集处置水平，切 实巩固洁化、绿化、美化成果。 四、保障措施 强化组织领导。乡党委政府成立领导小组，实行乡领 导联系负责制度，各村各单位按照属地管理原则，对辖区 内的“四边三化”负总责，建立相应的组织协调机构，制 定实施方案，出台政策措施，落实工作队伍和人员责任及 班子联系村制度，详见附件一。 强化责任落实。乡相关办公室要紧密配合，形成推进 “四边三化”行动的强大合力。乡组织纪委办负责组织 “四边三化”行动的考核工作，定期通报工作进展情况； 乡生态办负责组织协调“四边三化”行动；乡清洁家园办 督促指导洁化、绿化、美化工作；乡民政办负责指导“三 沿五区”坟墓生态化改造工作；制定具体工作指导意见。 强化宣传引导。要高度重视“四边三化”行动的宣传 工作，充分利用村民代表、党员会议，有组织、有计划、 有重点组织策划专题宣传活动，大力宣传“四边三化”活 动的重要意义、工作重点、先进典型和取得的良好成效， 及时曝光执行不力的后进村和个人，形成奋勇争先、比学 赶超的良好氛围。同时紧密结合国家级生态乡创建活动， 让广大群众深入了解、积极支持、主动参与“四边三化” 行动。广泛宣传和普及生态环保知识，切实提高全社会生 态文明素养，