乡镇森林资源保护管理整治执法实施方案.docx

乡镇森林资源保护管理整治执法实施方案 XXX 镇地处秦岭腹地，辖域面积 822平方公里，森林资 源丰富，森林覆盖率超过 90%，是全县重点林区之一。森林 资源在社会经济发展、维护生态平衡及山区群众脱贫致富 中具有非常重要意义。多年来，XXX 镇党委、政府在森林资 源保护管理方面做了大量工作，但仍然存在许多问题，由 于辖域面积广，工作人员少，部分群众森林保护方面存在 着麻痹思想，毁林、森林火灾隐患时有发生，森林资源保 护仍面临严峻形势。根据市林业局关于开展森林资源保 护管理执法活动的通知及周林发XX84 号文件相精神。 为进一步加强我镇森林资源保护力度，创建良好的生态环 境，经镇党委、政府经研究，决定在全真范围内组织开展 一次声势浩大的打击毁林犯罪，森林资源保护管理整治执 法专项行动。现结合我镇实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 以十八大精神为指导，从维护改革、发展、稳定的大 局出发，围绕服务我镇林业改革发展中心工作，维护林区 安定稳定的目标，坚持“预防为主、以打促防、打防结合、 标本兼治”的方针，结合当前我镇林区治安形势和存在的 突出问题，集中时间，集中力量，采取更加积极有效的措 施，严厉打击各种破坏森林和野生动植物资源、侵害林农 利益、危害林区安定稳定的违法犯罪，为我镇林区提供良 好的服务和有力的保障。 二、加强领导 为切实加强对森林资源保护管理工作的领导，把保护 和发展森林资源，制止乱砍滥伐林木、非法侵占林地，以 及乱捕滥挖野生动植物作为重要任务来抓。在专项整治过 程中，镇党委、政府成立了镇森林资源保护管理治理领导 小组，同时，各驻地单位及各村也要相应成立领导小组。 按属地管理的原则，各驻地单位及各村要认真分析辖区森 林资源保护存在的问题，开展整治工作。 镇森林资源保护管理治理领导小组具体名单如下： 组 长： XXX XXX 副组长： XXX XXX XXX XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX X X XXX XXX XXX XXX XXX XXX X X XXX XX XX XXX XXX XXX 领导小组下设办公室，办公室设在经发办，办公室主 任由 XX兼任。办公室电话：85102608。 三、明确责任 1、各村在严打整治过程中，实行主要领导负责制。要 按照镇村联合、部门联动、上下联手、综合治理的原则， 建立严打整治工作队，充分发挥各村源头管理和生态公益 林护林员林区“耳目”的作用，积极提供案源线索，配合 林业执法单位严厉查处，力争在短期内使辖区的森林资源 保护管理形势到明显好转。特别是在信息传递、调查取证 和抓捕犯罪嫌疑人等方面要与林业执法单位密切沟通，充 分发挥“守土有责”的作用。 要切实抓好森林防火工作，在防火期内，派出得力干 部、组织村两委，对重点部位、薄弱环节及野外用火进行 检查、消除隐患；要健全村的防火值班制度，建立专业扑 火队，力争打小、打早，把森林火灾造成的损失降到最低 限度。若有发生森林火灾的，该村要负责支付扑火工资及 负责火烧迹地的造林更新。 要正确处理好森林资源保护和利用的关系，着力引农 民改变传统的灶炉技术，妥善处理好改燃节柴问题，防止 有林地的退化和森林蓄积量的逆转。 2、村级组织要建立健全报告制度，对辖区内的盗砍滥 伐林木、毁林开垦、乱征滥占林地、乱捕滥挖野生动植物 等违法犯罪行为要及时制止，并报告镇或林业部门，积极 配合林业执法单位的案件侦破工作。要严格野外用火管理 建立扑火队伍，对违反规定者，依村规民约从严处罚。 对参与或组织、协助盗砍滥伐林木、非法收购和非法运输 木材的村干部，要坚决依照法律程序，清理出村领导班子， 并依法追究其责任。 3、林业部门要加大对林业有关法律法规政策的宣传教 育，积极做好我镇林政资源管理、林业技术推广、营林技 术指导、林木林地登记办证以及森林病虫害防治等工作。 要加强全镇林业行政案件、治安案件、刑事案件的侦破、 查处工作。要全力负责全县森林火灾扑救的指挥工作。 四、打击重点 1、依法打击盗伐、滥伐国有林、生态公益林、边际林 的刑事犯罪行为； 2、依法打击故意毁坏林木特别是非法采挖、毁坏珍贵 树木和非法占用林地的刑事犯罪行为； 3、依法打击非法收购、运输盗伐滥伐林木行为既中介 行为； 4、非法收购、运输、加工、出售珍贵野生动植物行为； 5、严厉打击非法冲关闯卡，拒绝、阻扰检查，威胁恐 吓执法人员的行为； 6、盗砍滥伐林木案件多发的县际结合部林区，以及国 有林场、自然保护区治安问题突出的部位； 7、人民群众反映强烈的热点、难点等破坏森林资源行 为； 8、野外用火造成森林火灾行为； 五、工作步骤 1、宣传发动阶段 充分利用各种宣传媒体多渠道、多形式进行宣传有关 林业的法律法规政策，做到家喻户晓。要求每户要张贴宣 传标语 2张，有广播的村每天都要有关林业的法律、法规 的有关规定。 2、集中打击阶段 各驻地单位、各村要各司其职、各负其责，通力协作， 密切配合，加强情报信息搜集和研判，主动通报情况，增 强发现、打击违法犯罪活动的能力，加大案件查处力度， 充分发挥依法严厉打击违法行为的职能作用，争取侦破一 批在当地有影响的案件； 3、建章立制阶段 对群众反映强烈、长期