乡镇计划生育服务机构现状调查报告.docx

乡镇计划生育服务机构现状调查报告 XX 年春节期间，我与县计生站、等 乡镇干部和计划生育工作人员交谈，对计划生育服务机构 的现状作了专题调查，现将调研情况报告如下： 我县计划生育服务机构为全县计划生育工作做出了突 出的贡献，在向全县宣传计划生育政策的同时，每年完成 了全县安、扎、刮、引手术 1 万余例的 80%。随着经济的发 展，人们消费水平的不断提高，群众对计划生育技术也提 出了更高的要求，但是我县计划生育服务机构却面临技术 精英退休、转行以及各计生服务站尤其是乡镇计划生育站 房屋破陋，设备落后，环境差，明显不能适应新时期工作 的需要。严峻的形势要求我们必须冷静客观，全面地分析 现状，努力要求计生服务机构的生存和发展空间。乡镇计 生服务机构存在的主要问题： 一、领导重视不够，经费投入未到位 计划生育技术服务管理条例规定计划生育技术服 务机构为全额拨款的事业单位，是非盈利性医疗机构。但 是，现实是我县对乡镇服务站只投入了 40%的人头经费（还 有相当部分人员为全额自收自支） ，而我们现在是按规定开 展的免费技术服务，乡镇服务站无其它收入，有的人员长 达一年多未领齐工资，更不用说福利、保险费，造成人心 不稳，无心工作。有的乡镇党政领导还认为现在提倡的是 育龄妇女自行选择避孕方式，技术服务工作已无关重要， 更有甚者将乡镇服务阵地变卖用于抵补财政之不足，使得 服务无阵地。经费的不足，同时也造成必须进行的继续教 育无法开展，服务站人员专业技术提高不快。 二、人员雍仲，人才匮乏 全县服务机构共有 96 人，取得计生技术合格证 88 人， 因为计生服务人员有计生专业技术，而其它医疗技术普通 的原因，取得医疗专业技术证书的仅 21 人，占 21.88%，能 够从事部分计生手术和生殖保健服务但未取得医疗专业技 术证书的有 44 人，占 45.83%，还有 31 人无法从事专业技 术服务，占 32.29%，这些人大多数为退伍军人，属政策性 安置。服务站人员虽不少，但整体水平不高，复合型人才 极度缺乏，技术掌握单一，不能单独处理突发病、疑难病。 真正的技术骨干的懂管理，有市场思维，有创新能力的人 才却凤毛麟角。有的人认为，只要进了这个部门，不管工 作有没有成效，站内有没有收入，人在单位，理所当然就 应当“分粥” ， “大锅饭”现象未从根本上得到解决，干多 干少一个样，干好干坏一个样，优不奖，劣不汰，致使整 个行业学风不浓。 三、房屋破陋，设备落后 县指导站建于 20 世纪 80 年代，建筑面积为 1400 平方 米，地势低洼，房屋底层低于街面 6 米，一遇下雨洪水便 大量涌入。因年久失修，山体滑坡，排水不畅等原因，致 使楼房地基下陷，圈梁断裂，墙体裂缝严重，且房顶渗漏 严重，已无法修补，经有关部门鉴定为危房。 XX 年省计生委主任同志来检查工作时，明 确指出：该站房屋建设质量差，设计落后，很不适应计划 生育技术服务形势发展的需要，必须重新设计，重新修建。 从 XX 年起，县安办、县公安局已三次出了事故隐患整改 通知书和危房整改通知书 ，并多次来人要求必须搬出， 立即撤房。而全县其他乡镇的服务站同样都建于 20 世纪 80 年代，都存在设计、质量、年久失修等问题，大多是危房。 全县服务机构的装备主要是历年上级调拨，大多是上 世纪 80、90 年代产品，已超过使用年限，很多都无法使用， 致使无法满足全县 79 万人的计划生育技术服务需求。 四、市场观念淡薄，缺乏创新意识 计划生育服务机构虽然增加了服务内容，改进了服务 态度，可为什么在群众中的威望仍然不高，究其缘由是没 有与时俱进，居安思危，缺乏创新，有背靠行政主管部门 这棵大树好乘凉的不良思维。在实践中没有认真思考三个 问题：1、谁是我们服务的对象？2、我们应该为他们提供 什么样的服务？3、我们应该如何有效地提供服