争创计划生育优质服务先进县工作汇报.docx

争创计划生育优质服务先进县工作汇报 县是市人口大县、农业大县，总面积 1387.7 平方公里， 辖 4 个办事处、22 个乡镇、1153 个行政村，总人口 96 万 余人。XX 年全县计划生育优质服务工作以党的十六大精神 为指针，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本、 以人的全面发展为中心，以争创省、市优质服务先进县、 先进乡镇为总抓手，积极引进先进的管理理念和工作方法， 大刀阔斧地实施计划生育综合改革，着力建立适应时代要 求和我县实际的新的工作运行规范，努力争创优质服务先 进县和先进乡镇，力争使全县的计划生育优质服务工作再 上一个新水平。下面把我县在计划生育优质服务中的做法 和打算简要汇报如下： 一、深入调查，摸清底数 今年以来，我们立足莘县实际，在全县开展了优质服 务基线调查活动。根据市计生委的统一安排，XX 年 2、3 月 份，我们从乡镇统计、科技人员中选调 66 名优秀调查员， 对全县 22 个乡镇的 66 个行政村进行了优质服务基线问卷 调查。本次调查涉及一类村 22 个、二类村 22 个、三类村 22 个，已婚育龄妇女 6600 名，其中已婚未育妇女 571 名， 一孩妇女 2733 名，二孩妇女 2636 名，多孩妇女 660 名。 样本点总人口为 69761 人，已婚育龄妇女 13618 人，总人 口数和已婚育龄妇女人数均占同期全县总数的 7.3%。调查 发现目前我县优质服务工作中存在的问题是：宣传教育 不深入。多数育龄妇女对计划生育基本知识了解太少，她 们迫切希望通过合理方式掌握适合自身特点的计划生育基 本知识，特别是生殖保健、优生优育、避孕节育等方面的 知识。部分育龄妇女对避孕节育措施知情选择不理解，认 为知情选择就是随意选择，不让结扎了。结果有 25.3%的二 孩以上妇女选择了不适合自身情况的放环措施。基础设 施较差。多数村服务室与部分乡镇服务站不具备优生保健、 生殖保健必需的查病治病的医疗设施，宣传教育必需的电 化器材村级根本没有，个别村庄的服务室属于老房或危房 无法开展工作，更谈不上优质服务。计生工作人员技术 水平较低。在对优生咨询地点、优生保健查体地点、落实 节育手术地点的问卷调查中，均有 10%左右的育龄妇女选择 了她们认为较可靠的医院，而没有选择 乡镇计生服务站。 在对优生咨询人员、产后随访人员的问卷调查中，有 64.5% 和 41.6%的育龄妇女选择了水平较高的乡、村技术人员，而 没有选择路途较近的乡、村查访员。其主要原因是全县乡、 村技术人员普遍缺乏，技术服务水平较低，满足不了群众 的需求。育龄群众自我保健意识较差。调查中发现，部 分育龄妇女认为不必进行孕前三项病毒的筛查，不必服用 斯利安或福施福，甚至认为进行优生保健和生殖保健查体 也无关紧要，有一些妇女病是常事，认识不到上述工作的 必要性。育龄群众参与计划生育的意识差。部分育龄群 众对如何改进计划生育工作，不敢提、不会提、不知如何 提，抱有无所谓的态度，不了解公民在计划生育技术服务 方面的权利和义务，不主动参与计划生育工作，甚至采取 不配合的态度。上述问题在全县 22 个乡镇中都不同程度的 存在，但关键的问题是我们的服务条件差，技术水平低、 工作不到位。 二、从基础抓起，扎扎实实地开展工作 1、全面深化宣传教育，提高群众的参与意识。调整原 来的宣传内容和宣传方式，以乡镇和村级组织培训班为主， 分期分批地向群众讲解优生优育、生殖保健、避孕节育等 方面的知识。同时采取上门咨询、宣传折页、知识图板和 面对面谈心等群众乐于接受的方式，向群众搞好宣传，使 其尽快增强自我保健意识，加深对计划生育工作的理解， 提高自觉参与意识。 2、加强站室建设，优化服务条件，解决“能服务”的 问题。我县计划生育服务站为省级“优秀服务站”，今年 因政府街改造,站前的功能用房拆除,已经不适应工作的需 要。目前县委、县政府已同意，准备征地 18 亩,投资 400 余万元,建一座 XX 平方米以上的全市高规格的功能齐全的 县级计划生育规范站,全面开展计划生育出生缺陷干预工程。 同时,为改变村级服务室的服务功能。今年 4 月份,我们 在全县开展了争创“优秀计划生育服务室”活动。为 促进这项活动的开展，县里出台了活动实施方案、考核方 案和“优秀服务室”、“合格服务室”标准，并在年度考 核中列为 100 分。要求每个管区按照“美化、绿化、硬化、 净化”的标准，建起一处高标准的服务室，其他村庄也必 须达到合格服务室的要求。目前多数乡镇进展顺利，古云、 大张、观城进展快、投资大、标准高。仅古云镇用于服务 室建设的投入达 240 余万元，在部分村庄建起了高标准的 服务楼。 3、抓好现有人员培训及技术人员的配备，解决“会服 务”的问题。今年我们按照省、市要求，对乡镇服务站、 计生办人员本着“精减、规范、优化、提高”的原则，确 定人数、结构和职责；对村计生干部落实新一轮竞争上岗， 并实行“一年一聘任，三年一竞争”。为搞好乡、村计生 干部的学习，县里分批对乡镇服务站长、服务站主要业务 科室人员进行培训，从县医院、妇幼保健院聘请专业人员 讲课，既讲解理论，又进行实际操作。目前，县对乡镇培 训，已举办了四期，基本培训了一遍。同时，为抓好村计 生干部的学习培训，县计生局编印了计划生育应知应会 知识读本，包括优生优育、避孕节育、生殖保健、政策 法规和本村基本数据等方面的内容，简洁明了，便于理解 记忆，并以此作为基层日常学习和检查考试的内容。为弥 补乡镇服务站技术人员不足，今年县里已安排，每乡镇必 须从社会上或从大中专毕业生中选拔 2 名专科以上医学专 业人员。 4、县乡联手开展生殖健康服务。县计生服务站充分发 挥龙头作用和自身优势，抽调技术专业人员，组成流动小 分队，带着医疗设备，配合乡镇服务站开展了对已婚育龄 妇女的生殖保健查体活动。截止今年六月底，已对 10 个乡 镇，3XX 多名已婚育龄妇女进行了健康检查，查出计外怀孕 12 人，脱环 253 人，乳腺病 1681 人，生殖道疾病 1678 人， 对查出患病的人员已经建档立卡，进行跟踪服务。 5、全面推进优质服务，在群众满意度上做文章。今年 在全县各乡镇、村庄，积极推行大张家镇率先启动的优质 服务“四项工程”。一是“阳光工程”。对计生户从娃娃 抓起，以育、教、养为中心，实行优惠接生、免费服务、 科学教育、免费入园入学。二是“幸福工程”。对计生户 实行资金帮扶、结对帮扶，提供系列化服务，使其尽快脱 贫致富。三是“成才工程”。对计生户子女实行成才奖励， 对考入高等院校的独生子女给予一定数额的现金奖励，对 不能升入高等院校的计生户子女，优先到成教中心学习培 训，优先到镇、村企业就业。四是“社会保障工程”。对 独生子女和双女绝育户办理“两全”保险和养老保险。对 这“四项工程”按照各乡镇、村庄的不同条件，分类实施。 经济条件好的村政策、资金、技术一起上；经济条件差的 村多在政策倾斜和技术服务上做文章。通过“四项工程” 的全面实施，提高群众的满意率。 三、下步打算及工作措施 为加速争创计划生育优质服务先进县的步伐，县里准 备尽快研究出台具体的争创指导方案，同时鼓励、支持乡 镇争创优质服务先进乡镇。近期县里将抽出专门人员，对 各乡镇的村级基础、硬件设施、人员配备及发展潜力等方 面进行综合评估，分类排队，分出今年达到条件的有多少， 通过努力能上层次，明年达到条件的有多少以及主客观条 件都相对滞后的有多少。根据分类情况，开展有针对性的 帮促指导。 开展优质服务是管理思想和工作方法的重大变革。要 实现由单纯的行政管理到优质服务的转变，必须采取以下 措施。 1、进一步提高和统一各级党委、政府的思想认识。开 展优质服务是一项社会系统工程，单靠计生部门的努力是 干不好，也干不了的。必须积极地开发领导，坚持党政一 把手亲自抓、负总责，建立党委政府重视、主管部门努力、 社会各方配合、广大群众参与的合力机制，妥善处理好政 府服务、系统服务、社会服务和群众自我服务的关系，保 证优质服务工作的顺利实施。 2、建设一支高素质的计划生育干部队伍。要搞好优质 服务，必须转变广大计生工作人员的思想观念，调整工作 思路，解决好想服务、会服务、能服务和服好务的问题。 目前我们正在各乡镇准确通过竞争上岗、精简分流、公开 招聘、培训提高等途径，进一步优化技术服务队伍结构， 提高整体素质。同时，我们还要结合“七个不准”，加强 党的宗旨教育，深入开展争做“新时期最可爱的人”的活 动，组织“群众评行风”，坚持以评促纠，以纠促建，促 进计划生育行业作风进一步好转。 3、加大计划生育经费投入。要搞好优质服务，同样离 不开必要的经费来支持。要继续争取各级政府加大对计划 生育事业的投入，确保逐年有所增加，形成比较可靠的投 入保障机制。要管好用好现有的资金，进一步优化支出结 构，把资金重点投向宣传教育、科技创新、干部培训、落 实奖励等方面。另外，还要拓宽服务领域，提高造血功能 和自我发展能力。 4、积极推行医育联手的做法，探索如何实现资源共享、 优势互补的新路子。 5、把优质服务纳入人口目标责任制考核。目前最有效 的办法，就是要发挥好人口目标责任制考