交通警察执法权益受侵害的原因及措施.docx

交通警察执法权益受侵害的原因及措施 找文章到更多原创- ()交通警察是一个特殊的警种,肩负着 维护交通秩序,预防和减少交通事故,打击违法犯罪等神圣 使命。每天都要直接面对众多的交通参与者进行交通管理， 随着我国社会、经济的快速发展，各地人、财、物流量增 大，机动车辆迅猛增长，交通管理任务加重，各类突发事 件、违法犯罪难以预料，其职业危险性不言而喻。 近年来，侵害交通警察执法权益的事件屡见不鲜，伤 害数字居高不下，严重损害了交通警察的执法权威和形象， 更践踏了国家法律的尊严，对民警本人也是极大的伤害和 不公。面对日趋恶化的交通执法环境，怎样维护广大交通 警察的正当执法权益是当务之急。 一、交通警察执法权益受侵害的原因 从交通警察执法权益受侵害的现状看，其原因是多 方面的，既有社会发展的客观原因，也有民警本身的主观 原因： 、客观原因 一是我国法制建设速度加快，中华人民共和国道 路交通安全法自 XX 年 5 月 1 日施行后，与其相关的法律 法规相继出台，但从目前看，对交通法规的宣传工作滞后， 部分群众交通法制观念淡薄，对交通警察执法活动不理解， 不知道行车走路要遵规守法，甚至于有的司机看不懂交通 标志，不清楚交通警察的手势。随着道路交通管理法治化 进程的加快，执法力度将不断加强，如果宣传教育工作跟 不上，也难使人们从根本上认识严格执法的重大意义。 二是多年以来，由于道路交通法律法规不健全，人 们的交通安全意识差，已习惯走自己的路，闯红灯、横穿 马路、逆行是平常事，与旁人无关；有的司机图方便随意 掉头、超速、超载、酒后驾驶，我行我素。所以说，要从 传统习惯中走出来还需要时间。 三是思想观念的变化和道德水准的下降，随着市场 经济的发展，一些人一味地向钱看，个人利益至上，没有 公正心和正义感，认识不到交通警察以法管理是其本身行 为所致。笔者曾见本队一民警在处理出租车违法时，当事 人指点着民警一口一个“装 X”，场面十分尴尬、无奈。有 的人只要触及自身利益，就认为是警察找事，不能正确对 待，动辄辱骂、推搡、威胁、恐吓，有的甚至大打出手， 有些围观群众不但不制止，还集体起哄，恶意攻击。 、主观方面 一是少数民警思想认识出现偏差，特权思想严重， 以管理者自居，把自己凌驾于人民群众之上，工作不讲究 方式方法，态度粗暴恶劣，有的看面子处罚，视态度行事， 甚至以权谋私。这不仅损害了交通警察整体形象，也引起 群众对执法工作的强烈不满。 二是随着交通管理工作日趋艰巨、复杂，多数交通 警察超负荷运转，没有节假日，没有休整的时间，工作疲 劳。上岗时烈日严寒、汽车尾气、灰尘、噪音等恶劣环境， 影响民警的身体健康和工作积极性。 三是执勤执法不规范，有的民警对新颁布、修改的 法律、法规一知半解，对执行的法律底数不清。有的学习 也只是字面的理解，不注重法理的学习，理论不仅是指导 法律的制定，更是指导执法者对法律的正确运用，如果你 不了解有关法律的基本理论和立法精神，只根据片面理解 就可能导致执法偏差，引起群众不满，影响警民关系。 二、维护交通警察执法权益的措施 面对日趋严重的交通执法形势，应引起全社会的普 遍关注，道路交通安全关系千家万户，与每个人都息息相 关，应从立法上、组织上、舆论上等到多方面采取可行的 措施，切实维护广大交通警察的执法权益。 首先、应完善的法律法规，从根本上提供法律保障。 人民警察法、刑法、治安处罚法中对保护警 察执法权益作了一些规定，但较为笼统，处罚也偏轻，而 且操作性差，在十届人代会上，人大代表再次提出议案， 建议增设袭警罪，以震慑不法分子，保护警察的执法尊严 和国家法律。应在刑法、治安处罚法里对不同程 度的侵害行为增设有关的具体条文，加大法律对不法分子 的打击力度，依法维护民警的人身安全和执法权威。 第二、应完善法律法规的普及和宣传机制，增强执 法的透明度。面对交通违法行为大量存在，交通安全意识 普遍不高的现状，必须加大宣传教育力度。这要靠全社会 共同努力，加强机关、企事业单位、学校、社会团体的联 系，加大本单位人员的交通安全教育，更好地提高道路交 通参与者的安全意识和守法意识，使群众了解法律，知道 依法管理的现实意义和深远意义，明确遵守交通法规与确 保交通安全的辩证关系。应抓住“五进”和公民“道德教 育”活动的有利契机，把与人民群众日常生活相关的法规 和容易出现的违法行为，采取形式多样的方式方法反复宣 传教育，并通过新闻媒体对典型案例及时曝光。此外，还 要建立法制教育与执法活动公开的长效机制，提高群众的 法制观念。使人们既熟悉法律法规，也了解执法程序。只 有长期坚持不懈的宣传“灌输”，才能营造公平、公正、 公开的执法环境。 第三、应完善交通警察的教育培训机制，努力提高 队伍的整体素质。执法环境不尽人意，与民警本身存在的 问题不无关系，这既有思想观念问题，也有法制意识、纪 律作风等到方面问题。所以，要加大教育培训力度，采取 集中、分散、轮训等方式，让每名民警每年都有一段脱产 学习培训的机会，增强学习意识，养成学习的习惯，提高 自身的法律素质和文化教养。切实抓好“大练兵”活动， 完善岗位培训机制，要有针对性地开展体能、实战、专业 和心理的训练，加强人员盘查、车辆查控、设卡堵截等个 人和集体战术的训练，提高实战本领。使民警具备熟练的 业务、法律、技能，在遇到突发事件时，能沉着冷静、机 智果断地保护人民生命财产和自身安全。同时，要提高民 警做群众工作的能力，善于与执法对象沟通，达到相互理 解、相互配合，用实际行动改善执法环境。 第四、完善民警维权机构，提高维权意识。近年来， 公安内部维权机构相继建立，但并不完善，作用不大。各 级公安机关要高度重视,按公安部关于切实加强公安检察 干警执法权益保护工作的通知和有关文件精神，落实领 导责任制和工作责任制，充分发挥其“保护”职能。要依 靠各级领导、部门领导，使每一起非法侵害民警合法权益 的事件都能得到应得的惩罚，坚决纠正偏右思想，从严从 快惩处违法犯罪，绝不姑息手软。人民警察是人民的公仆， 是服务人民的；也是违法犯罪分子的克星，是执法者。要 辩证地处理执法与服务的关系，提高自我维权意识。 第五、规范执勤执法行为，树立执法威信。首先要 立足于端正执法思想，要从根本上解决为谁执法，为谁服 务的问题，打牢思想基础。严格执勤执法行为规范， 从规范值班、值勤、接警、办案等每个环节入手，真正做 到严格、公正、文明执法。其次，要全面了解掌握交通管 理的法律法规，牢固树立依法办事的观念。掌握法制信息、 动态，不断提高依法行政能力。“按程序办事，凭证据定 案”。工作中要以法服人，要讲程序、讲证据、讲服务， 自觉接受群众监督。要以规范、严格的行为，赢得执法威 信。 第六、规范警务、勤务活动，增强自我保护意识。 要严格按照人民警察法，“人民警察依法执行职务， 受法律保护”等规定，支持民警在职权、义务和权限范围 内履行职责。要以对党、对人民、对民警负责的态度，高 度重视民警的维权工作。要积极争取当地党委、政府的支 持，不参与任何超出法定职权范围的警务、勤务活动，避 免激发党群关系矛盾，影响警民关系，损害党和政府形象。 只要是依法行政，就应理直气壮，要不断提高自我保护能 力和技巧，提高自我安全意识。 第七、改善武器装备，增强自我防范能力。针对新 形势下公安交通管理工作的需要，加强对装备的改善和投 入已是迫在眉睫。公安部正在研发非致命性武器，应及时 推广、应用先进的科技成果，加强对非杀伤性武器以及防 护性装备，通讯设施、电子测控