五年来全区招商引资工作讲话.docx

五年来全区招商引资工作讲话 XX 年 7 月 31 日 同志们： 这次全区招商引资工作会议的主要任务是，认真总结 实施招商引资带动战略以来招商工作取得的成绩，对当前 和今后一个时期招商引资工作进行研究，安排部署下半年 工作，动员各地各部门采取积极主动的办法和措施，切实 做好招商推介和引资工作，努力推动全区招商引资进入一 个新的高潮。下面，根据地委、行署研究的意见，我讲四 个问题。 一、充分认识招商引资对全区经济社会发展的巨大带 动作用，坚定不移地推进招商引资带动战略 XX 年，地委、行署在充分分析区情和区域经济发展趋 势的基础上，正式确立和实施“强农稳区、兴工富区、旅 游活区，招商引资带动、城镇经济带动、大项目带动”经 济发展战略，并把招商引资带动作为促进区域经济社会发 展的第一推动力狠抓落实。这一年 8 月，由地区四大班子 主要领导同志率队的地区党政招商团，首次赴广州、深圳、 宁波、武汉四城市招商推介，开启了我区主动走出去招商 的先河，迈开了走出山门、扩大开放的第一步。从 XX 年到 XX 年的五年间，在地委、行署的安排部署和示范推动下， 我区招商团队不间断地出现在长三角、珠三角、环渤海以 及成渝地区，掀起了抢抓机遇、借助外力、加快发展的热 潮，形成了党委、政府加强领导，人大、政协充分配合， 部门和社会积极参与的工作格局，全区招商引资驶入加速 推进的轨道，引进资金总量一年一个新台阶。招商引资到 位资金由 1998 年至 XX 年四年间的 4.7 亿元，上升到 XX 年 至 XX 年五年间的 106 亿元，后五年是前四年的 22.5 倍， 共引进项目 1105 个，涉及电力、矿产、农产品、旅游、城 市建设及教育、卫生、文化事业等众多领域。 在招商引资推动下，全区经济总量不断扩大，经济结 构得到改善，工业、农业产业化、城镇经济和旅游业快速 发展，干部群众的开放意识不断增强，全区经济社会进入 了最快最好的发展时期。分析招商引资的带动作用，主要 表现在这几个方面：第一，带动了全区经济总量和财政收 入的提升。在 XX 年招商引进项目的基础上，XX 年我区引进 到位资金比上年又翻了一番，当年，全区经济增长首次实 现两位数增幅，XX 年，到位资金比上年又增长了 78%，全 年生产总值突破 100 亿元，增长 12.2，创下 1982 年以来 的最好水平，提前一年实现“十五”目标。XX 年以来的五 年间，全区生产总值年均增长 10.6%，比“九五”时期高出 2.3 个百分点，尤其是后三年，保持了 12%以上的较高增速。 去年，全区实现财政总收入 15.01 亿元，是 XX 年的 3 倍， 五年年均增长 20.9%。今年上半年，全区引资企业的产品市 场行情看好，纷纷开足马力生产，推动经济增长达到 14.6% 的历史新高；实现财政总收入 8.85 亿元，增长 34.3，其 中地方财政收入完成 4.29 亿元，增长 20.5。第二，带动 了地方工业的快速发展。XX 年，全区除了烟草、供电等行 业有几个企业外，其他基本上是一些面临生存危机的小企 业，当年全区规模以上工业增加值为 5.61 亿元。去年，全 区规模以上工业企业达到 130 余户，实现增加值 19.53 亿 元，是 XX 年的 3.5 倍，五年平均增幅 22%，增速处于全省 前列。其中，引资企业实现增加值占整个规模以上工业增 加值的 48%，对工业增长的贡献率达 57.6%。今年上半年， 全区规模以上工业实现增加值 12.68 亿元，同比增长 51.4%，增速位居全省前列；规模以上工业上缴税金 27663 万元，占财政总收入的 40.1%。全区工业短腿的局面得到初 步改善。第三，促进了产业结构的调整。农业在我区国民 经济结构中长期占着主导地位，而二产、三产所占比例较 小。随着招商引资步伐的加快，一批项目和资金进入我区 二、三产业，拉动了二、三产业的快速发展。XX 年，全区 三次产业结构由 XX 年的 50.5：14.8：34.7 调整为 39.4：25.7：34.9，第一产业的比重降到 40以下，第二 产业上升了 10.9 个百分点。第四，为解决就业和再就业问 题创造了条件。五年间，全区招商引资企业直接提供就业 岗位 1.9 万多个，不仅为城镇就业和安置下岗职工提供了 空间，还带动原料供应、服务等相关行业的发展，为农村 剩余劳动力就地转移提供了出路，大大缓解了就业压力， 促进了社会稳定。第五，提升了干部群众的开放意识。在 外来资金促进区域经济社会快速发展的现实感受中，全区 从农村到城镇，从群众到干部，都深刻认识到对外开放， 借助外力，是加快发展的必然选择。干部群众或公差外出 或旅游休闲度假，都在推介家乡的优势资源、政策环境。 大家抓发展的目光不仅盯住“争上”，更多地盯住了“引 外”。在农村村民委会主任的竞选中，候选人在竞选演说 时谈起了招商引资；在经济部门的年度工作安排中，招商 项目、招商资金等成了必不可少的内容。“招商引资就是 本领，招商引资就是能力，招商引资就是政绩”，已经成 为大家的共识。此外，招商引资不仅引进了资金和项目， 也引进了技术、市场、人才以及先进的管理；招商引资不 仅推动了城镇新区开发，也推动了城镇旧城改造；招商引 资还培养和锻炼了一批干部队伍。 五年来的招商引资实践，也使我们积累了一些宝贵经 验。一是必须坚定不移地走出去招商推介，扩大铜仁的知 名度和影响力，与发达地区的政府、商会、客商建立广泛 和紧密的联系。二是必须把扩大招商引资作为党委政府的 重要职责，作为经济工作的重中之重来抓，保证招商工作 的推进力度不减。三是必须根据形势的发展变化，不断调 整招商工作思路，改进招商方式。四是必须把软环境建设 作为招商引资的生命线，坚持不懈地抓紧抓好。几年来， 我们认真落实招商引资优惠政策，连续几年开展软环境集 中整治，不断提高部门工作效率，投资软环境得到优化， 对外竞争力明显增强。五是必须实行目标责任制。把招商 任务落实到部门特别是经济管理部门，建立激励约束机制， 使部门及其干部有任务、有压力、有动力。这些行之有效 的办法措施，我们在今后工作中要始终坚持。 当前，我们已经进入一个新的历史发展时期。省第十 次党代会明确提出，用五年时间在全省实现总体小康。铜 仁要实现这一目标，“十一五”期间，全区的 GDP 增速必 须保持在 13%以上。我区欠开发、欠发达程度较深，经济总 量小，投资拉动型经济的特征十分明显。要解决好发展问 题，工作的核心和基础就是抓投资，就是在积极向上争取 项目资金的同时，锲而不舍地从资本市场引进资金，引进 生产性项目，支撑经济发展保持一个较高的增长速度。目 前，我们有大规模利用外资加快发展的许多机遇和条件。 从大环境看，国际上正处在产业大转移的重要时期，发达 国家的加工制造业加速向中国转移，东部发达地区的工业 正在向中西部转移。一些对资源、能源要素依赖性强的产 业急需寻找新的投资区域，一些市场依赖、劳动力依赖的 产业也在重新布点。从区内的情况来看，我们一些原来不 具备的优势，如交通、能源、城市环境等正在迅速改善， 我区矿产资源、生态农业资源、旅游文化资源等优势进一 步凸显。更为重要的是，经过五年的招商引资，我们积累 了丰富经验，打下了工作基础。但是，我们也要清醒地看 到，由于国家继续实施宏观调控，对新上项目的土地、环 保、能耗等控制越来越紧，审批程序越来越严。也要清醒 地看到,与招商引资新形势的要求相比，我们还有不少工作 需要加强。比如，我们对东部产业转移的研究不够，引资 项目的针对性和可谈性不强；招商的联络洽谈水平不高， 对重点客商盯得不紧，主动对接不够；我们的投资软环境 还有待进一步改善。不久前，省政府公布了 XX 年度全省投 资环境考核评价结果，铜仁在全省排在第七位，比上年下 降了一位。这说明尽管我们连续几年对软环境进行集中整 治，但“吃拿卡要”行为在有些地方和部门仍然存在；强 装强卸、强揽工程、欺外排外、强行阻碍施工等现象时有 发生等等。也要清醒地看到，一些同志对招商引资出现的 新情况新问题认识不足，缺乏积极有效的应对措施，在工 作中遇到点挫折，就产生畏难发愁、悲观失望情绪。受以 上因素影响，全区招商引资工作出现了热度降低、力度减 弱的情况。今年上半年，到位资金 13.84 亿元，与 38 亿元 的年度任务有较大差距。解决这些矛盾和问题，需要各级 干部从思想上进一步认识招商引资的极端重要性，认识到 不招商引资，不上一批大项目、好项目，年初的目标不可 能实现，长远的发展也没有基础。地委、行署召开这次全 区招商引资会议，目的就是要求全区广大干部进一步深化 对招商引资的认识，以强烈的危机感和紧迫感，以不服输、 不言败的劲头和勇气，以只争朝夕的精神状态，积极作为， 主动出击，再掀招商引资新热潮，开创招商引资新局面。 二、认真研究招商引资思路和方式，努力提高招商引 资工作水平和效率 当前，全面落实科学发展观，实现经济社会发展的历 史性跨越，对我们的招商引资工作提出了新的要求；竞争 日趋激烈的招商引资形势，也对我们提出了新的要求。我 们必须根据新形势、新要求，进一步解放思想、拓宽视野， 认真研究招商工作思路、方式、措施，努力推进招商引资 工作再上新的水平。 认真研究招商优势，准确定位招商目标。在 XX 年的全 区招商工作会上，玉学书记专门就我区的招商优势问题进 行了对比分析。土地、劳动力、资源、政策、消费市场、 干部素质等等，都是我们招商的比较优势。在过去的几年 间，我们在电力、矿产、农产品等方面的资源优势得到了 充分发挥，但是，其他方面的优势却利用得不够，特别是 土地、劳动力、旅游资源等，优势作用没有得到充分发挥。 在国家不断加强宏观调控、地根紧缩的形势下，各地在招 商引资的竞争中都面临着土地制约的问题。我们是欠开发 地区，在土地供给上有明显的比较优势。我们要认真思考， 如何把土地作为招商的资本，实现以地招商，在承接产业 转移中迈出实质性步伐。目前，地区实施的大兴科技工业 区建设，就是希望在“以地招商”方面取得成效。各县也 要认真想想，如何把土地的招商优势发挥出来。廉价劳动 力是吸引劳动密集型项目的重要条件，但是我们没有能够 因为劳动力丰富，在引进劳动密集型项目上打开局面。文 化旅游资源，我们也有许多别人没有的优势，比如，梵净 山、九龙洞、麻阳河等等，既有国家级标识，又有独特的 禀赋。生态环境是我们的优势，既要充分利用，又要充分 保护。我们决不能将生态环境优势错误地看成环境容量， 认为可以引进一些污染项目。在任何时候，我们都要记住， 保住青山绿水同样是政绩，决不能以牺牲环境为代价求得 项目落户，求得发展速度。招商引资，既要立足当前，更 要着眼长远，对引入的项目，要坚持“四个标准”：一是 要护生态，二是要惜资源，三是要利当地，四是要惠百姓。 当前及今后一个时期，我们要充分发挥原有优势，挖掘潜 在优势，把招商的重点集中在这几个方面：一是冶金化工 产业结构升级项目及配套生产项目。依托区内具有一定基 础的铁合金、电解锰、汞化工、五氧化二钒等产业，推动 重点企业、重点产品不断增加科技含量，向产业链的下游 和高端发展；二是劳动密集型产业。充分利用土地优势和 合格的劳动力优势，改善交通条件，打造政策“洼地”， 引进原料和市场两头在外的制造业。三是农产品加工产业。 充分利用区内及周边地区的农产品优势，引进一批类似和 泰茶业这样关联度高、带动性强的龙头企业，推进农业产 业化进程。四是以梵净山生态和佛教文化为重点，发挥独 特的旅游文化、生态资源优势，瞄准旅游开发、城市建设、 物流配送、信息服务等重点领域，努力引进三产项目。五 是注重引进技术含量高的项目，并将其作为招商引资的发 展方向。当前，要注意一些新的领域，特别是对优势资源 进行深度开发的高科技领域，比如生物制药、生物保健品、 工艺品加工制造等等。德江县在这方面作了很好的探索， 他们利用贵州大学的科研资源，开发“颐年春”酒和天麻 系列产品，走地方政府与科研单位合作开发的路子。德江 的做法，值得大家学一学。 密切关注资本流动和发达地区产业转移趋势，盯紧招 商重点区域。随着沿海发达地区资本积累进程和产业升级 进程的不断加快，资本在全国范围内流动的规模不断扩大， 东部产业向中西部梯度转移的速度也不断加快。当今，资 本潮的流量有增无减。据有关资料显示，从 XX 年开始，私 人资本流动全面增加，当年流向发展中国家的国际私人资 本创下历史新记录，达到 4910 亿美元，并且这种上升趋势 一直在延续；从国内来看，以浙江为例，浙商在各地的投 资总额已超过 1 万亿元，其规模相当于 XX 年浙江全省的 GDP。同时，由于国际资本往往伴着科技、管理、市场等一 起流动，发达地区的资本在国际资本的挤压下，必将向更 有利于赢利和发展的中西部流动。我们必须抓住机遇，依 靠前几年走出去招商推介打下的工作基础，向东南西北以 及周边地区四面出击，推介我们的资源、环境、项目。在 广泛招商的同时，我们还要注意研究产业转移的趋势，注 意选择重点区域、重点城市、重点商会、重点企业开展招 商。当前及今后一个时期，我们要始终把长三角和珠三角 作为重点区域，瞄准这些区域内产业板块集中的中小城市， 抓住转移意向明显且我们又有承接能力的行业及其行业协 会、商会，盯住在行业中有影响力的龙头企业，采取地县 团队招商、小分队招商、定点招商等多种方式，不厌其烦 地上门推介。四川的一些城市在招商工作中，主题鲜明地 提出“引温洲资本、承温洲产业、兴地方经济”，效果良 好，这种做法值得我们借鉴。 创新招商引资方式。近几年，地区四大班子每年都组 团外出宣传推介铜仁，许多客商都是通过这样的方式认识 铜仁、了解铜仁，到铜仁投资的。事实证明，在招商引资 的初期，这种大规模集中宣传的行政推动方式十分必要， 而且行之有效。现在，我们已经结识了很多客商，引进了 一些企业，这已经为我们创新招商方式创造了条件。第一， 要坚持“以商引商”。招商引资是一个信息交流的过程， 在这个过程中，引资方与投资方难以通过一时的推介和考 察实现相互信任，特别是投资者，他不会将多年创业的身 家投放到还不十分了解的地方。在这种情况下，先行到区 内投资的客商的引荐就会取得意想不到的效果。通过他们 现身说法，将会实现一个带两个、两个带四个的“效应”， 形成企业扎堆发展。另外，要充分利用沿海地区商会在招 商引资中的积极作用。目前，商会在一个地区产业发展中 起到的作用越来越大。在沿海部分地方，商会已经开始主 导资金流向。XX 年，湖南省引进了 885 亿元内资，其中， 商会引资占了 200 亿元。我区在引资过程中注意到并也借 助了各地商会的作用，但联结的紧密程度还远远不够。今 后，地县应把这项工作作为引资工作的一个重点来抓。第 二，要实行产业招商。产业招商把招商的范围集中在一个 或几个产业内，使招商项目、投资群体等目标更明确、更 具体，有利于提高招商引资的效率和成功率。我区的冶金、 化工产业以及农产品加工业已经具备一定基础，我们要充 分利用和发挥好这些企业与各地客商的广泛联系，特别是 他们对本行业生产技术、发展趋势、关联产业、产品市场 走向等方面的专业优势，引导支持他们围绕各自的产业链 条和发展战略，积极与区外大公司、大企业对接。帮助他 们通过招商引资寻求合作伙伴，进行企业扩建、技术创新、 资产重组，实现投资主体多元化，推进企业做大做强。第 三，要实行小分队招商。我们要在坚持团队大规模走出去 宣传推介的同时，不断拓展方式方法，大力开展小分队招 商，实行专业招商。地县可以从机关甚至乡镇抽调人员， 组成二、三人一组的专业招商分队，常年到招商的重点区 域收集招商信息，盯住重点城市、重点商会、重点企业， 上门招商、亲情招商。第四，实行定向招商。从今年开始， 我们要把引进战略投资者摆上重要议事日程。各地要结合 自身优势和产业定位，确定吸引战略投资者的目标，拿出 优质资产、优势产品、重大项目，瞄准战略投资者，集中 招商引资优势人才，组建优势兵团，进行敲门招商。要努 力实现与国内大公司、大集团的合作，吸引他们在我区设 立生产基地，共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场， 做到引进一个项目，带动一方发展。此外，在推进专业招 商的同时，还要特别注重和借助节庆会展等活动开展招商， 积极推行网络招商、代理招商等。 与此同时，还要注重引进项目的产业布局问题。这次 我到各县调研，发现各地在产业布局上存在雷同，比如西 边几个县都在建水泥厂，都在开发重晶石，这样做的结果 是造成企业间的恶性竞争，县与县之间的相互内耗。今后， 地区要加大对各地项目的调控，各县编制的项目要拿到地 区来综合比选，从区内的资源分布和产业布局的全局出发， 进行合理布局。要招商，也要选商、择商。引进的项目要 符合国家产业政策，符合国家环保政策，坚决杜绝引进产 业政策淘汰、环保政策限制的项目；引进的企业是要讲诚 信的企业，要遵守国家的税收政策，要遵守引资合同的约 定。近几年来，部分引进的农产品加工企业，说是建立公 司加农户的运行模式，结果，没有带动农户，没有建立自 己的基地，还请政府解决这样那样的问题；有的订了合同 迟迟不执行，占据我们很好的资源不开发，造成了资源闲 置，贻误我们的发展。今后，要签严格的合同，坚决防止 类似问题的产生。 四）始终注重环境建设，不断优化投资环境。市场经 济是候鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里。 对于西部地区来讲，区位优势都是相对的，资源优势各有 千秋，优惠政策已没有多大空间。在招商的比拼中，主要 是看谁的投资环境更好。环境是招商引资的第一竞争力， 哪里的发展环境好，哪里就会吸引更多投资。研究一下客 商的投资心态，我们会发现，是愉快、安全的挣钱，还是 痛苦、不安的挣 钱，投资者十分关心。基于这一思考，我 们必须千方百计营造让投资者既愉快又安全的挣钱环境。 今后一个时期的环境建设，我们要进一步完善城市功能、 道路交通、信息通讯等基础设施，把继续整治优化投资软 环境作为重中之重抓紧抓好。一是创造宽松的体制环境。 要加快政府由“审批”向“服务”转变，使政府经济管理 职能尽快转变到为市场主体服务和创造良好的发展环境上 来。要进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚 和行政监管行为，简化企业年检程序和手续。要牢固树立 服商意识，对已引进的企业，要经常倾听他们的意见，及 时帮助解决困难和问题。二是创造高效的政务环境。重点 要搞好各级政务服务中心建设，完善政务大厅的服务功能， 把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、项目代办制、 责任追究制等制度落到实处。项目签约后，可采用两种方 式做好服务，一是建立项目服务专门队伍。每一个项目组 织 2-3 人的服务团队，从签订投资项目的那一天起，到落 地投产，实现全程代办服务。二是把对项目的全程服务明 确到关联度大的职能部门，由这个部门去代理一切行政审 批手续，实现“一对一服务”。对不能按期完成服务承诺 的，要说明原因；对因工作不力影响项目落地的服务团队 和承办部门，要进行问责，追究责任。这样做，投资者只 提供相关资料，不直接和审批部门打交道，有利于客商节 约跑部门的成本，把精力集中在生产经营上，同时还能防 止“吃拿卡要”，提高服务质量和办事效率。三是创造诚 信的市场环境。重点推进政府、企业和公民的诚信体系建 设，大力倡导诚实守信的社会风气，落实好支持和保护外 来投资者的政策。要整顿和规范市场经济秩序，制止各类 不正当竞争，打造公平竞争的市场环境。要进一步加大综 合整治力度，重点查处“三乱”、“吃拿卡要”等损害投 资者利益的行为，坚决从重打击强行用工、强行运输、强 揽工程等不法行为。地县要组织开展企业、客商评价职能 部门活动，科学设定评价因素，严格评价程序，充分使用 评价结果。对因服务效率低、服务态度差、侵占损害投资 者正当利益，造成对投资环境损害的，属于垂直管理的部 门，地委、行署要将评价结果向其上级机关通报；属于地 方管理的职能部门，要对其班子进行考察和调整。纪检监 察、政务投诉中心对外来投资者的投诉做到随报随查，典 型案件要公开曝光；对严重侵害投资者利益，收受和索取 投资者财物的人和事，发现一起，严肃处理一起，情节严 重的，要移送司法机关查处。我们只有拿出“人一之我十 之”的努力，建成一个比别人更具有吸引力的发展环境， 一传十，十传百，才会形成以商引商的良性发展格局，才 可能源源不断地引来项目落户。 创新工作思路，破解招商“瓶颈”。目前，招商企业 最关心，也是最难解决的有二个问题，即土地供应、融资 平台。土地是投资和生产的基础，资金是扩大再生产的动 力。当前，国家对土地、信贷实行适度从紧的政策，制约 招商引资的主要矛盾已经转变为土地、资金等的限制。但 是，这“二道闸门”不仅在我区存在，在其他地区同样存 在，问题的关键在于，我们能不能比其他地区解决得更好， 把制约因素转化为提高竞争力的优势。在这方面，我们是 有能力做到的。去年，省下达我区的计划用地指标是 135 公顷，但经过努力，实际用地增加了一倍。这说明只要我 们认真研究国家政策，积极向上反映争取，这些闸门和门 槛也有一定的弹性，是有文章可做的。还有引资企业普遍 反映贷款难问题。去年，我们组织了几次银企交流座谈会， 发现“贷款难”的原因，既有银行管理服务机制的问题， 也有企业自身的问题，特别是一些企业的财务体系不健全， 信用程度不高。解决企业存在的诸如规范财务等方面问题， 需要有关部门和金融机构作好服务，帮助他们建立规范的 会计体系。这类问题解决好了，“贷款难”就会得到有效 缓解。 三、狠抓各项措施的落实，确保全年招商任务的圆满 完成 今年是实施“十一五”规划、大力构建“和谐铜仁” 的关键一年，做好今年的招商引资工作，对推进全区经济 社会又好又快发展举足轻重、意义重大。按照地委行署 “提速增效”总体工作目标的要求，本着能快则快、快中 求好的原则，招商工作下半年的任务是：确保实现全年到 位资金 38 亿元，比上年增长 20的目标。各县要因地制宜， 狠下功夫，突出抓好以下几个方面: 继续巩固、夯实招商基础。编制的项目少、项目水平 低，是我区引资的薄弱环节。从下半年开始，要高度重视 项目编制和项目库建设，努力编制出一些具有前景和吸引 力的项目。地县两级要把外来投资企业数据库、客商资源 信息库、发达地区产业转移信息库、相关行业专家资料库 的建设作为一项基础工作来抓，年内完成“四库”建设。 各县还要建立家乡在外创业成功人士信息库，经常与他们 联络，动员他们关心、支持家乡建设。要巩固前几年外出 招商与沿海地区政府、商会、企业、投资商的联系。要建 立招商引资信息中心，加强项目信息发布。积极推进地县 招商引资网站建设，明确专人负责管理，及时发布有关招 商引资政策法规，投资环境、项目资料、招商工作动态等 信息，扩大招商引资工作辐射面。 深入持久开展对外招商活动。要继续坚持多组、多线、 多点、多次、反复走出去招商的做法，不断提高推介项目、 宣传铜仁的工作力度。今年，除了积极组团参加 9 月份在 厦门举办的第十一届国际投资贸易洽谈会、11 月份省政府 在广州、深圳组织开展的招商引资推介会和黄果树瀑布节 等大型经济贸易活动外，要结合各县及部门实际，派出小 分队反复到浙江、广东、深圳、福建、XX、XX、武汉等省 市，瞄准有实力的公司和有投资意向的企业，上门招商。 加大对外宣传力度。各地各相关部门要以各自的网站、 信息资料等为依托，用短讯、通讯、信息参阅等形式，介 绍投资环境建设、走出去招商引资的情况；招商引资部门 要及时通报招商引资企业、重点项目投资进展情况，通报 各县招商引资新动向，了解发达地区特别是毗邻省、市招 商引资的最新动态。区内各媒体要加强与贵州日报、贵州 电视台、西部开发报等省内外媒体的联系，开辟策划推介 铜仁的“专栏专板”，进行全方位宣传，扩大我区对外的 影响力；各级政府和产值超 1000 万元以上的企业要精心策 划，在主要干道、路口、码头、机场等显目位置设置大型 广告牌，宣传全区优势资源和名优产品，扩大企业知名度。 加强对意向性项目的跟踪对接。要依托上半年“走出 去”开展招商引资活动所掌握的信息及客商资源情况，对 有可能引进的项目进行逐一对接，提高签约项目的履约率。 下半年，地区要重点跟踪康师傅集团、旺旺集团、加铝集 团、XX 新希望集团、九惠药业、雅芳婷布艺公司、增城牛 仔服协会、温氏集团、温州欧银投资有限公司、温州市瓯 丽斯出口产品有限公司、安德利公司等大公司、大企业， 争取引进大项目，带动我区经济发展。 (五) 加快工业区招商引资步伐。工业区是产业集中、 要素集聚、发展集约的洼地，是工业发展的载体和平台。 大兴科技工业区的建设问题是关系铜仁地区发展的一个重 大问题。充分发挥工业区在承载产业聚集和工业发展中的 主导地位，使之成为走新型工业化道路的重要载体，对于 增加经济总量，调整工业结构，实现又好又快发展有着十 分重要的意义。加快工业区招商引资步伐，重点要抓好四 个方面。一是要加快工业区基础设施建设，尽快实施工业 区内道路、供水、供电、通信、绿化建设，明确完成时限， 明确责任人，倒排工期，加快工程进度，搭建招商引资的 基础平台。地直各职能部门要以加快大兴工业区发展为己 任，积极发挥应有作用，围绕工业区编制项目，争取资金， 齐心协力支持工业区的建设和发展。二是要解决好工业区 的产业定位问题。要把工业区的招商引资与国家的土地、 环保、产业政策结合起来，与东部地区的产业转移结合起 来，与铜仁市的城市建设发展结合起来，搞好工业区的产 业布局和功能定位。认真思考能够发展什么产业，引进什 么项目，按工业区的功能定位招商、选商，严格准入门槛， 增强招商引资的针对性。三是加快项目的引进和建设。要 把工业区招商引资与基础设施建设工作同步推进。下半年， 地区要借助大兴科技工业区这个平台，到广州、浙江、XX 等地开展吸引有关产业转移投资的招商活动。四是要创新 工业区的管理体制和机制。按照规划，大兴工业区一期建 设为 2.2 平方公里，再加上地区在土地上投入的资金，就 是我区招商引资的一笔巨大的优质资产。如何用活这笔资 产,要认真思考和研究。能不能与外地商会进行公司化运作， 将工业区交给商会经营，由商会进行招商引商，既减轻财 政投入的压力，又能真正将沿海地区的产业板块移植过来。 对于这些问题，我们要解放思想，放胆去试。 (六)加强对招商引资签约项目的调度督查。地县要定 期和及时召开招商引资分析会，听取一线招商及项目对接 情况，认真分析存在的主要问题，研究制定解决措施。要 加强对已落户项目的跟踪服务和督促检查，组织对新开工 项目进行走访，了解项目的建设情况，协调有关部门，帮 助引资企业解决有关困难和问题，确保项目早开工、早见 成效。招商部门要充分发挥综合协调作用，搞好经常性调 度，定期通报重点项目进展情况和各单位招商引资完成情 况，及时协调解决招商引资工作中遇到的各种问题，并积 极为党委、政府当好参谋。 四、加强领导，努力形成招商引资工作的强大合力 招商引资能否取得更大成效，关键在组织领导。各级 各部门一定要按照地委、行署的安排部署,加强领导,精心 组织,真抓实干,努力构建领导带动、部门联动、企业主动、 社会推动的工作格局，推动招商引资工作不断深入。 要始终把招商引资摆在突出位置来抓。几年来我区发 展的实践业已证明，招商引资带动是我区加快经济发展的 第一推动力。招商引资工作抓好了，经济发展的形势就好， 招商引资的势头回落，经济就会出现波动。各级各部门要 更加清醒地认识到当前招商引资工作面临的新形势，切实 增强招商引资的积极性和主动性。各县党委、政府要坚持 领导带头，主要负责同志要切实负起招商引资第一责任人 的责任，在抓好全局工作的同时，把主要精力放在抓招商 引资、抓项目建设上，特别是在一些重大项目的引进中， 要亲自接待、亲自洽谈，对难点问题要亲自解决。党委的 主要负责同志，要积极谋划经济社会加速发展的增长点， 思考和实践招商引资；政府的主要负责同志，要充分发挥 班子其他同志的作用，放手他们抓工作，负责任，腾出时 间和精力抓招商。其他分管同志都要把招商引资作为重要 职责，负责与其分管工作相对应的项目招商。这次班子换 届之后，要注意前后班子的衔