交通局长在xx年全市交通运输暨党风廉政建设工作会议上的讲话.docx

交通局长在 XX 年全市交通运输暨党风廉政 建设工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市交通运输暨党风廉政建设工作会 议，主要任务是：传达全省交通运输工作会议精神，总结 “十二五”、展望“十三五”、部署 XX 年交通运输工作， 动员全市交通运输系统广大干部职工凝心聚力，创新思维， 立足新起点，引领新常态，再创新业绩，实现 XX 交通运输 事业新跨越。 一、回顾“十二五”，XX 交通成绩斐然 “十二五”，是 XX 交通运输发展极不平凡的五年，是 XX 交通运输事业改革攻坚、创新超越、取得辉煌成就的五 年，是 XX 交通发展史上投资规模最大、发展速度最快、人 民群众受益最多的五年。五年来，XX 交通共完成固定资产 投资 508 亿，比“十一五”翻了一番，圆满完成了“十二 五”奋斗目标。枢纽型、便捷型、环保型、阳光型“四型” 交通建设取得新突破，XX 长江中上游区域性综合交通枢纽 地位进一步奠定，交通引领城市发展的作用进一步凸显， 交通与国民经济的关系实现了由“基本适应”向“总体适 应”的历史跨越。 过去五年，是交通项目建设提档加速的五年。 公路主骨架内畅外联。全市新增高速公路 334 公里、 一级公路 408 公里、二级公路 736 公里、县乡等级公路 912 公里、通村公路 5408 公里，公路总里程达到 29794 公里。 “六线三环”公路主骨架基本形成，各县市区全面进入 XX“一小时经济圈”，实现了县县通高速、国道，乡乡通 省道，公路通达深度和密度大幅提高。 水运主通道整合提升。抢抓长江经济带发展机遇，全 力推进三峡枢纽港建设。白洋港一期、茅坪港二期、云池 港二期等核心港区主体建成，三峡枢纽旅客翻坝转运中心 码头、XX 红花套综合码头、兴山峡口旅游码头等项目加速 推进。新增港口泊位 52 个，港口年吞吐能力达到 9400 万 吨。航道疏浚和岸线整治取得突破性进展。 铁路大动脉扩网提速。汉宜城际铁路建成营运，宜万 铁路提速升级，开通北上广深等重要城市直达动车，XX 步 入高铁时代。铁路运营总里程达到 380 公里，XX 成为华东、 华中乃至成渝地区的重要中转节点。 空中大走廊辐射全国。三峡机场国内航线达到 20 条， 辐射 XX、上海、广州等重要省会城市，开通韩国、香港、 台湾等国际直达航班。“十二五”末旅客吞吐量达到 125 万人次，三峡机场迈入全国机场 60 强。 站场主枢纽日趋完善。建成 XX 汽车客运中心站及枝江、 当阳等客运站，建成一批农村五级客运站，初步形成伍家 岗客运中心片区、主城区周边客运集散场站、县市区中心 城镇客运场站三大客运枢纽层。开工建设 9 大物流项目， 建成三峡物流园等 3 大物流园区，逐步形成三峡坝区、XX 主城区、猇亭-白洋园区三大物流片区。“两体系三层次三 片区”客运物流体系初具规模，XX 成为全国区域性公路运 输枢纽城市和物流节点城市。 过去五年，是交通运输发展量质同升的五年。 运输经济稳步增长。“十二五”，全市累计完成公路、 水路客运量 53808 万人次、客运周转量 277 亿人公里，较 “十一五”增长 29.7%和 13.6%；完成公路、水路货运量 62213 万吨、货运周转量 1855 亿吨公里，较“十一五”增 长 65%和 223%；完成港口吞吐量 30523 万吨、集装箱 49.7 万标箱，较“十一五”增长 87.6%和 157.3%。运输滚装车 辆 143.4 万辆，滚装市场保持平稳。邮政业业务量年均增 长 25%，“十二五”末达到 6.5 亿元。 现代物流强势崛起。培育国家 A 级物流企业 33 家，省 级重点物流企业 28 家，开创了各县市区均有 A 级物流企业 的新格局。XX 荣获“XX 中国物流城市最佳投资环境奖”。 全市营业收入过亿元的物流企业达 6 家，交易额过亿元的 物流园区达 5 个，XX 三峡物流园交易额达 208 亿元。XX 现 代物流业在“十二五”末突破千亿大关，成为全市“六大 千亿”支柱产业之一。 公交惠民覆盖城乡。新增 200 辆高档公交车，开通全 省首条 BRT，城区公交万人拥有量达 10.9 标台。开通城区 至周边 5 县 8 线城际公交线路。距离县城 25 公里内的乡镇 87.5%实现客运班线公交化运营。城市、城际、县乡公交体 系更加完善，公交供给能力大幅提升，运力结构更加优化。 出行环境大幅改善。国省干线全面升级，国省干线优 良路率由“十一五”末 77.6%提高到 87%，路况综合水平跃 居全省前列。在全省率先启动“村村通客车”工程，通车 率由不足 75%提升至 100%。累计减免绿色通道车辆 330 万 辆次，减免金额 11947 万元。交通出行环境大为改善，广 大人民群众共享交通发展成果。 过去五年，是交通行业管理提等升级的五年。 安全监管成效显著。“党政同责、一岗双责、齐抓共 管”安全新机制全面推行。“平安交通”创建深入推进， 重点领域专项治理扎实开展，企业安全标准化建设有序推 进，车、船、路、站预警预控系统优化升级。交通行业安 全意识进一步强化，安全责任体系进一步完善，安全应急 保障能力进一步提升，全市交通运输安全态势持续稳定向 好。 法治水平不断提升。制定了权力清单和责任清单，明 确行政权力 135 项。加大简政放权力度，取消行政审批事 项 3 项、合并 3 项、下放 5 项。在全省率先完成交通执法 “四统一”，推进“三基三化”和“五小工程”建设，研 发了基层执法站所管理服务平台。行业法制体系逐渐完善， 依法行政水平不断提升，“法治交通”建设成效明显。 智慧交通快速发展。在全省率先实现二级及以上客运 站联网售票，实现城区公交“一卡通”，开通“掌上公交” 。运管信息中心、重点港口视频监控系统、主要物流园区 物流信息平台建成应用。自主研发的“机动车驾驶员培训 管理系统”在全省推广使用。累计完成科技项目 36 项，其 中 10 项获得中国公路学会科技进步奖，16 项获得省政府、 市政府科技进步奖，1 项获得国家实用新型专利。行业科技 监管水平、科技创新能力不断提升，交通智能化水平大幅 提升。 绿色发展引领交通。达到“国”排放标准的公交车 比例大幅提升，LNG 清洁能源车占有量全省领先，船舶向标 准化、大型化发展。建成 209 国道、宜华一级路等 3 条省 级畅安舒美示范路和宜巴线、鸦来线等 11 条市级畅安舒美 示范路。绿色、环保、可持续发展的理念引领于交通运输 发展。 过去五年，是交通党建工作创先争优的五年。 党的建设常抓常新。主体责任进一步落实，以“舞龙 头、壮腰身、强基础”为主线，建立健全了行业党建新模 式。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，狠治“四风”， 践行“三严三实”，民主评议政风行风、党的群众路线教 育实践等活动成效显著，行业作风明显改进。 惩防体系逐步健全。反腐倡廉教育深入开展，坚持一 把手讲党课，深入推进廉政文化“五进”和“四型家庭” 创建活动。在工程建设、行政执法、行政审批、行业服务 等领域深入开展“廉政阳光交通”建设，进一步建立健全 了具有交通运输行业特色的惩治和预防腐败体系。 交通文化硕果累累。广泛开展精神文明创建活动，培 树行业先进典型，打造“民生交通”服务品牌。“出租车 免费接送高考生”被评为全市“最佳志愿服务项目”， “平安渡”入选市直机关十佳服务品牌，王华君、宋俊明 被表彰为“全国劳动模范”，谭永高被评为“全省创先争 优优秀党员”，狄先均被评为“全市两为好干部”。 XX 交通跨越发展的五年，得到社会各界的一致认可， 市交通运输局连续 3 届 6 年被省委省政府授予“最佳文明 单位”称号，3 年被表彰为“全省三万活动先进工作组”， 2 年被表彰为“全省交通运输系统先进集体”，还被评为 “湖北省首批法治创建活动示范单位”、全省“六五”普 法中期先进单位；连续 5 年被评为全市“群众满意机关”， 2 年被表彰为“全市文明行业”，还获得了“全市先进基层 党组织”、“民主评议政风行风优秀单位”等一系列殊荣； 连续两年表彰为“全国交通运输行政执法评议考核优秀单 位”，全市综合目标考评年年优胜、综治工作考核年年优 秀、档案目标管理达省特级，还有工会群团、计划生育、 建议提案、档案保密、统计等基础工作，也获得了一系列 市级表彰。 在这里，我们还要特别提到刚刚过去的 XX 年，全市交 通运输系统在宏观经济下行压力增大、安全形势异常严峻、 “十二五”结账十分艰巨的情况下，砥砺奋进，克难攻坚， 为“十二五”的圆满收官，书写了浓墨重彩的一笔，可谓 亮点纷呈： 交通投资再创历史新高。全年完成交通固定资产 投资 115 亿元，其中地方交通投资 80.6 亿元，公路建设、 港航建设、站场建设全面超额完成目标任务。 项目建设成果喜人。全年新建高速公路 127 公里、 一级公路 113 公里、二级路 512 公里。宜张、宜岳高速基 本建成，香溪长江大桥顺利开工，白洋长江大桥即将开工， “最美水上生态公路”兴山古昭路建成通车。白洋港一期、 茅坪港二期、海汇码头主体完工，白洋物流园、三峡翻坝 物流园开工建设。 BRT 顺利投入营运。牵头 BRT 运营管理工作，克服 前期介入少、准备时间短等不利因素，确保了 BRT 按期投 入试运营。BRT 日运送乘客 30 万人次，实现由开通前的普 遍吐槽到开通后的广泛点赞。 “村村通客车”全面实现。全市共筹措资金 10 亿 元，加宽农村公路 3065 公里、修建错车台 9951 个、完善 2764 公里农村公路安保设施、新建候车亭 1136 个，新增通 客车行政村 264 个，实现了全市 1355 个行政村 100%通客车， 基本满足农民群众行有所乘、就近乘车。 城乡客运一体化快速推进。新开通城区至长阳、 三峡坝区、五峰 3 条城际公交线路，将城市公交线路向城 区周边乡镇不断延伸，城乡居民出行更加便捷。 农村物流快速发展。建成农村综合交通服务站 19 个、省级农村物流示范点 1 个，建成 100 个精品示范村邮 站、85 家乡镇快递超市，实现乡镇快递超市覆盖率 100%。 创新农村物流发展模式，秭归“货运班线”+“村村通客车” 模式，得到省委副书记的批示，被人民日报头版刊发。 安全态势保持平稳。认真吸取“东方之星”事件、 天津港爆炸事故教训，扎实开展水上运输安全检查、以危 化品为重点的安全生产大检查、打非治违等专项整治活动， 通过全面自查、专家问诊、明察暗访等形式，全年排查隐 患 605 处，整改 593 处，整改率达到 98%，全市辖区内水上 安全面达 100%，工程建设、公路渡口、公路养护无上报责 任事故。 实践出真知。回顾“十二五”，有四大经验值得传承： 改革。 改革是发展主旋律，XX 交通抢抓大部制改革机遇，稳 步推进行业体制机制改革。XX 大桥与 XX 大桥合并运营；市 邮政管理局揭牌成立；市运管处和市客管处合并成立市道 路运输管理局；升格成立市物流局，统筹现代物流发展， 开创全省大物流发展之先河；改革财务监管体制，成立财 务集中监管中心，强化主管部门监管职能。XX 大交通发展 体制机制更加顺畅，管理更加高效。 创新。 XX 交通坚持创新思维，大胆探索。建立了“市局统筹、 部门负责、市县联动、政企合力”的项目前期工作机制。 闯出了“社会办交通”的多元化模式，兴山县的“政府统 筹、企业出力”、XX 市的“政府主导、企业运作”、XX 区 的“明确事权、分层推进”等建设模式，被广泛运用于交 通建设。以创造性的思维引入了 BT、PPP、世行贷款、资源 补偿等融资模式，为交通建设注入了新的活力。 善谋。 XX 交通始终坚持谋虑在先，谋定而后动。在“十二五” 各地交通基础设施建设千帆竞发、百舸争流的态势下，XX 交通开拓性地提出了“南北旅游大通道”和“西北物流陆 水转运新通道”，促成了保宜、宜张高速从无到有，纳入 国高网规划,“宜新欧”国际陆水联运新通道被纳入市级战 略。前瞻性地提出了“三峡枢纽港”的理念，三峡枢纽港 成为大城建设的“四大平台”之一。 实干。 面对项目最多、建设任务最重的历史关键期，XX 交通 以众志成城的决心、精益求精的态度、昂扬向上的风貌， 真抓实干、攻坚破垒，创造出了一个又一个奇迹。建成了 保宜高速、宜巴高速、宜岳高速、宜张高速、陆渔一级路、 小鸦一级路、当枝一级路、白洋港、XX 汽车客运中心站、 三峡物流园等一批具有重大影响力的基础设施，为加快构 建湖北“祖国立交桥”、实现 XX“大城梦”奠定了坚实基 础。 XX 交通在取得长足发展的同时，我们也清醒认识到， 还存在一些不容忽视的问题：一是综合交通运输体系还不 够完善，各种运输方式衔接有待进一步优化；二是智慧交 通发展还有很大空间，智能交通系统有待进一步提升；三 是企业安全主体责任和基层监管责任，“两个责任”落实 力度亟待加强；四是运输市场管理还不够规范，打击非法 营运力度有待进一步加强，服务水平和能力还有待进一步 提升。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，集思广 益，群策群力，力求在“十三五”有效解决。 二、展望“十三五”，XX 交通波澜壮阔 从国家战略来看“十三五”期是全面建设小康社 会的关键时期，公共交通、改革创新、精准扶贫、信息科 技、低碳环保、多式联运成为国家重点支持发展的新导向， “长江经济带”、“一带一路”为重点的国家战略将引领 社会经济发展新格局。XX 作为对接“一带一路”和长江经 济带的最佳节点，XX 交通发展迎来新契机。 从区域发展来看随着湖北交通“一元多层次”战 略体系的强力推进，交通优势成为湖北“建成支点、走在 前列”的内生动力。XX 作为湖北“一主两副”发展的重要 一翼，综合运输方式齐全、独具特色，发展空间将进一步 拓展。 从 XX 条件来看“十三五”期是 XX“四大平台”全 面展开建设、打造三峡城区群、构建全国区域性综合交通 枢纽的攻坚期，“既大又强、特优特美”的现代化特大城 市建设，必将要求交通进一步发挥先行引领作用。 站在新的历史起点上，“十三五”XX 交通运输发展的 指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、 五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以 “四个全面”战略布局为统领，树立“创新、协调、绿色、 开放、共享”的发展理念，抢抓“一带一路”、长江经济 带及三峡城市群等一系列重大战略机遇，紧紧围绕 XX“两 个率先、两个进位”总体目标和“135”战略体系，以全面 深化改革为动力，以“交通引领城市发展”为先导，努力 将 XX 打造成为全国重要区域性综合交通枢纽，全力服务 XX“既大又强、特优特美”现代化特大城市建设。 我们的总体目标是：以促进交通行业转型升级为主线， 以建设综合运输体系、翻坝转运体系、内畅外联网络体系 三大体系为重点，加快推进“综合交通、民生交通、智慧 交通、绿色交通、平安交通、法治交通”建设，力争全面 建成全国重要区域性综合交通枢纽，基本建成长江三峡航 运物流中心、长江中上游旅游集散中心、长江中上游现代 物流中心、湖北省重要城乡交通统筹示范区、湖北省重要 综合交通改革示范区，为 XX 在全省率先全面建成小康社会 提供重要支撑。 我们的主要任务是： 着力完善综合交通 公路主骨架全面形成。以畅通翻坝转运路、打通省际 开放路、扩容城镇主通道、完善景区衔接路为重点，优化 XX 高速公路网络结构，推进普通公路提档升级。规划建设 高速公路 526 公里、一级路 540 公里、二级路 1057 公里， 国省干线二级及以上公路比例达 85%以上。 三峡枢纽港转型升级。打造长江三峡航运物流中心， 推进港口新城发展，完善翻坝运输体系、建设特色港口枢 纽、畅通库区支流航道、完善航运支撑体系，全面实现三 峡枢纽港转型升级，形成“三城六区一中心”新格局。规 划建设 30 个港口项目，整治支流航道 218 公里。 铁路大动脉联网扩能。以国家干线铁路、三峡翻坝铁 路为重点，突出客运专线、区际干线建设，完善地方支线 及城市轨道交通，优化路网系统，扩大运输能力，基本形 成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路大网 络。规划建设铁路里程 639 公里。 航空网络拓展加密。打造三峡区域枢纽国际机场，重 点拓展航空网络，提高航空口岸开放程度，大力发展通用 航空事业，为 XX 市旅游、应急救援及快递物流等相关产业 提供便捷服务。实施三峡机场改扩建工程，提升飞行区等 级至 4E 级，力争“十三五”末期实现年旅客吞吐量 300 万 人次。 站场主枢纽协同发展。建设综合客货枢纽。规划建设 16 个等级客运站、17 个物流站场。强化港口、火车站、汽 车站、机场等节点衔接，形成客运零距离换乘、货运无缝 衔接的枢纽站场体系，打造三峡现代物流中心。 着力发展民生交通 以运输装备升级、城际城乡客运提升、城市公交网络 优化、物流体系完善、邮政服务升级、快递电商融合发展 为重点，完善综合交通运输体系，推动服务品质大提升。 努力实现县市城际公交全覆盖，所有县市开通城市公交， 县城至乡镇客运公交化率达 80%以上，公共交通出行占机动 化出行比例的 60%以上，邮政服务实现城乡全覆盖。 着力构建智慧交通 打造集行业管理、安全监管、应急救援、信息服务、 交通出行等于一体的“一平台七系统”智能化交通系统。 促进互联网+、云计算、大数据、物联网等与交通融合发展。 推动交通运输转型升级，行业科技进步贡献率达到 60%，高 速公路 ETC 覆盖率达到 100%，全面推进市域公交“一卡通” 互联互通。 着力建设绿色交通 将绿色、低碳、环保的理念融入交通发展。优化综合 交通资源配置，强化资源集约利用。强化生态环境保护， 建设生态环保工程。着力推进结构性减排、管理型减排、 技术性减排。实现公路营运车辆单位运输周转量能耗下降 12%、水路营运船舶单位运输周转量能耗下降 14%。 着力打造平安交通 建立和完善安全责任体系、预防控制体系、宣传教育 体系和督查考核体系，全面落实“党政同责、一岗双责、 齐抓共管”安全管理机制。推进企业落实安全生产主体责 任，形成企业主体责任网络。建立健全行业应急体系，建 立集远程调度指挥、公共信息服务为一体的交通应急指挥 调度中心，加强公路应急指挥平台、道路运输应急指挥平 台、水上安全搜救指挥中心建设，建立交通应急队伍，增 强应对突发灾害性事件的能力。 着力推进法治交通 形成高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有 力的法治保障体系，基本建成职能科学、权责法定、执法 规范、监管有力的法治政府部门。积极探索地方交通运输 立法机制，推进行业信用体系建设。用法治方式指导行业 改革，深入推进行政审批、行政执法改革，开展综合交通 执法试点，加快推进综合交通管理体制改革。 三、立足 XX 年，XX 交通快马加鞭 XX 年是“十三五”规划的开局年，我们要振奋精神， 再鼓干劲，奋力实现“十三五”开门红。我们的目标是： 完成全市交通固定资产投资 115 亿元。其中地方 交通投资 90 亿元，包括公路 55 亿元，港航 10 亿元，客运 站场 1 亿元，物流站场 14 亿元，机场、铁路、邮政等完成 10 亿元。 力争完成“十三五”70%项目的前期工作。 建成一级路 50 公里，二级路 200 公里，县乡等级 路 140 公里，农村公路 800 公里。 完成港口吞吐量 8300 万吨。 全市辖区水上安全面达到 98%以上，力争水上安全 无事故；杜绝死亡 3 人以上交通道路运输责任事故；工程 建设无一般安全责任事故，力争“零死亡”。 力争全系统市级以上文明单位达到 85%以上。创建 12 个服务品牌、培树 12 个文化建设示范点。 我们的工作重点是： 抓改革创新，推动行业转型升级 推进农村公路管理机构建设，探索农村公路日常大中 修养护新机制，加强农村公路行业管理。推进出租车行业 改革，规范出租车和网络预约出租车管理。抢抓国家多式 联运、甩挂运输、城市配送等政策机遇，指导运输企业从 传统运输向集约型、环保型、节能型发展。强化基础设施 生态保护和污染综合治理，切实做好大气污染防治、水体 污染防治工作，促进绿色转型发展进一步深化。推进财务 管理向资金管理与筹资并重转型，积极争取地方政府预算 资金和债券资金，推广 PPP 融资模式，加快交通基础设施 建设。深化财务管理体制改革，完善财务集中监管中心监 管机制。 抓基础建设，完善综合交通枢纽 高速公路。加快推进 XX 至来凤高速前期工作，启 动神农架经兴山、长阳至五峰及枝江至 XX 高速公路方案研 究。开工建设宜张高速五峰至鄂湘界段、白洋长江公路大 桥及江北翻坝高速。 普通公路。加快香溪长江公路大桥及接线路、长 阳龙舟坪至 XX 五眼泉、远安盘古至棚镇、江北快速通道等 4 条一级公路建设。基本建成五峰王家冲至小河、李家坪至 客运站、XX 区宜黄一级公路、伍家岗至龙泉一级公路和三 峡枢纽港疏港一级公路等 5 条一级公路。加快点军联棚至 长阳龙舟坪一级公路前期工作，力争开工建设。 港航项目。加快建设云池港二期、白洋港一期、 茅坪港二期、三峡翻坝转运中心码头、XX 红花套码头、峡 口旅游码头、三峡游轮中心码头及三峡库区九畹溪、吒溪 河、青干河三条支流航道整治等 8 个项目。开工建设白洋 港二期、枝城铁水联运码头、枝江七星台综合码头、长阳 隔河岩翻坝码头等 4 个项目。 站场项目。加快五峰客运站建设，建成秭归恒业 客运站、长阳清江旅游客运站、远安客运站、枝江汽车客 运中心站。加快建设白洋物流园、三峡坝区货运中心、周 正物流园和 XX 红花套物流园等 4 个项目，开工建设枝城综 合物流园、XX 东站物流中心、XX 三峡保税物流园、昭君物 流园、姚家港物流园、江山贝尔物流园、中环物流园、云 池物流园和太平溪物流园等 9 个项目。 各单位要高度重视、集中精力，组织精兵强将，千万 百计统筹推进项目建设。一是成立前期工作专班。前期工 作是项目推进的关键，要按照“市局统筹、部门负责、市 县合力、政企联动”前期工作机制，全市上下共下“一盘 棋”，力争 XX 年预安排计划落实率达到 95%以上。二是抓 协调督办。各单位要对全年项目建设任务进行细化分解， 制定项目推进表，实行周督办、月通报。三是开展劳动竞 赛。在全系统掀起比、学、赶、超的建设热潮。四是抓项 目质量安全管理。加强施工现场管理，大力推进平安工地 和标准化工地建设。 抓惠民工程，优化民生服务能力 加快推进城乡客运一体化。进一步抓好 BRT 运营管理 工作，进一步完善公交线网布局，提高公交线网覆盖率。 加快推进 XX 城区省级公交示范城市建设，力争成功申报国 家公交都市。各县市区要加快推进公交体制机制改革，争 创省级二类公交示范城市。加快推进城际、城乡道路客运 班线公交化改造，新开通 2 条城际公交，在全市 80%乡镇推 开公交化运营改造。各县市区要加强农村交通基础设施建 管养，巩固提升村村通客车成果。 加快农村物流发展。深入调研精准扶贫对物流服务的 需求，争取党委政府加大对农村物流的投入，借鉴秭归村 级物流点建设和枝江快递超市建设经验，整合资源，加快 农村物流末端站点建设。充分利用农村客运班线资源，建 立完善镇至村的末端配送网络。 着力实施交通扶贫。精准扶贫，交通先行。各单位要 坚持交通扶贫整体推进与精准到村相结合，因地制宜，分 步分类，在全市 243 个建档立卡贫困村中，大力实施“四 大工程”，即窄路面拓宽工程、危桥改造工程、生命防护 工程、具备条件的撤并村通畅工程。满足农村客运及客运 公交化营运需要。 大力开展长江非法码头集中治理。沿江地方政府是非 法码头集中治理的责任主体，各县市区要积极争取当地政 府组织发改、交通、水利、环保、国土、公安等部门组建 专班，对全市 XX 年以来实施的 160 个非法砂石码头进行集 中治理。要按照“疏堵结合、分类处置、实事求是、因地 制宜”原则，采取严格关停、限期整改、完善手续、搬迁 整合、回收补偿等方式在 6 月 30 日前整改到位。 抓依法行政，推进法治交通进程 不断深化法治理念。各级交通部门要高度重视法治交 通建设，落实领导责任，强化组织保障，树立法治思维， 增强依法办事能力，深入开展“七五”普法和“法治单位” 创建活动，全市交通运输系统法治单位创建合格率达 80%以 上。 建立健全法治体系。建立健全重大行政决策和规范性 文件合法性审查制度，研究制定XX 市交通运输局规范性 文件管理办法。积极做好地方立法推进工作，进一步完 善法治交通制度体系。 加强基层法治保障。完善执法执勤办案制度和执法全 程记录制度，推进执法文书填制规范化。改善执法人员的 工作和生活条件，合理配置执法装备，提升执法信息化水 平。科学配置执法力量，人岗匹配，充实一线，积极开展 岗位练兵，提高专业技能和应急救助能力。 深化行政审批改革。积极推进行政审批“三集中”改 革，加大对窗口授权力度，完善审批审查细则，推进审批 标准化。加大简政放权力度，做好下放事项的业务培训和 指导。利用主体信息认领平台和事中事后监管平台，实现 信息互联共享。推进网上审批，全面实现省、市、县三级 审批业务网络全覆盖。 抓安全监管，打造平安交通环境 开展“企业安全生产主体责任落实年”专项活动，强 化企业安全主体责任落实。继续深入宣贯新安全生产法 ，切实推进安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、 应急救援“五到位”，切实推进企业主要负责人和实际控 制人依法履行安全生产第一责任人职责，切实推进企业牢 固树立“零死亡”理念，强化自查自控与事故风险防控。 开展“安全责任体系规范建设年”活动，完善安全责 任体系建设。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失 职追责”的总要求，完善责任制度、督查制度和责任追究 制度等，建立责任全覆盖、权责明晰、失职追责的责任体 系。 开展“平安交通创建示范年”活动，着力推动“平安 交通”创建。各地、各行业结合实际，大力推动安全生产 大检查、“打非治违”和隐患排查治理等专项活动，突出 重点行业、重点区