人事部主任在人才工作会议上的发言.docx

人事部主任在人才工作会议上的发言 人事部主任的工作，不仅是对团队人才工作的直接负 责和领导，作为常委和政治部门主官，还在于处理好方方 面面的关系，把握好其发展的内在矛盾，使各项工作与人 才工作有机协调、同步发展。 一是“用人”与“育人”的关系。人才，要“用”， 更重要的是“育”。“用人”与“育人”有机结合起来才 是真正的人才工作艺术。一方面，“用人”和“育人”是 相统一、相结合的。“育人”是“用人”的前提，“用人” 是“育人”的补充，“用人”有必要“育人”，“育人” 也必须“用人”，二者是互为补充，互相互促进的关系。 有的单位对人才只用不“育”，重压担子而不注意保护、 培育，在具体工作中舍不得放手、不愿意拉手，使有用人 才资源浪费，不利于长远发展和进步。人的发展不但要 “用”还要“育”人，只重“用”不重“育”，就会使人 才自身发展受限，眼界不开阔，最终弱化个人的优势；如 果只重“育”不重“用”，就会陷入“训用脱节”、“训 用不一”的怪圈，人才自身也就不能及时实现个人价值功 能，丧失自身的创造能力，与社会实践相脱节，造成素质 能力单一、素质能力偏向等问题。另一方面，“用人”与 “育人”又有区别。“用人”是将人才的能力素质向岗位 实践拓展，以人才的主观能动性发挥出个人的优势或能力 素质的最大化，以体现才能的价值及其社会意义。“育人” 是为达成“用人”的目的，而积极利用一切可用的资源， 将人的才能加以积累、素质有效提高、能力不断拓展的过 程。如果说“用人”是人才素质展示的话，那么“育人” 则是人才的这种素质积极完善，为“用人”做准备的过程。 “用人”是“育人”的目的，“育人”是“用人”的前提。 实践中，有的人将“用人”与“育人”过程混在一起，不 加区分，认为“用人”的过程中也可以“育人”，“育人” 本身就是“用人”。这种观点不无道理，因为在单位基层 大量的实践中，“用人”与“育人”是相一致的，岗位锻 练就是这个道理。但实际上，如果把“用人”与“育人” 不加区分，只“用”而不“育”，就会造成形而上学的失 误，不能掌握最新的素质能力形势，跟不上时代和社会发 展需要，人才素质不能有效、及时的更新、建构、补充， 最终不利于人才的全面发展。所以，要在实践中把握“用 人”与“育人”的矛盾和相互关系，使二者有机结合，才 能使人才素质结构有效建构，素质能力得以整合发展，个 人才能全面发展。同时，形成健康向上的良好导向，促进 单位人才队伍建设整体发展。 二是政工与军事的关系。也即教育与管理的关系。一 方面，政治与军事密不可分。我们历来强调人才工作不能 脱离军事工作而存在，也就是说，人才工作与军事工作要 积极协调、有机融合。但很多情况下，人才工作与军事工 作的冲突较为明显，如“争时抢位”、“各执已见”等问 题时有存在。有的单位人才工作计划与军事训练计划冲突， 使基层单位难以实施；有的政工干部不能较好地处理好军 事训练与日常业务之间的关系，人才工作开展了但军事训 练水平跟不上；有的营连单位主官重军事训练轻人才工作， 被评为军事训练先进单位，但人才工作时有被上级通报批 评；有的基层单位的战士，对基层文化活动积极参与，但 逃避军事训练、不按条令条例要求办事的情况时有发生， 等等。这些，虽然是个别单位、个别同志身上存在的问题， 但作为团队人才工作的直接负责人，人事部主任需要认真 思考和体会。所以，人事部主任既要积极指导和协调人才 工作，还要主动做好与其他部门的协调、沟通，不但要对 所属业务股做好指导，还要对其他部门的同志和反映上来 的问题高度重视，不但要化解矛盾与分岐，还要积极做好 问题解决、促进和谐发展的工作。另一方面，教育与管理 工作也是相统一、互相促进的。我们说，对一个战士而言， 九十九天的教育工作有时缺一次有效的管理就会出问题。 这样的事在基层并不多见。只有教育而无管理跟上的工作 不是有效的工作，只有管理而无教育的工作也同样不是十 分有效的工作。实际上，不论是在条令条例、人才建设 纲要、干部管理规定还是人才管理规定，甚至 于思想政治教育大纲都明确提出教育要与管理相结合 的问题。只有教育与管理相结合，才能有效促进，相互补 充，促进发展。所以，人事部主任不但要懂得教育的重要 性，更要重视管理工作的重要性，不仅在人才工作中如此， 还要在其他工作中积极做好。也就是说，单就个人而言， 不仅要做好人才工作“份内”的事，还要与单位参谋长积 极协调，处理好具体事务，保持好良好的工作促进。比如， 既不能把对人才的教育管理看成是军务部门的管理问题， 也不能认为教育万能、否认军事管理工作的重要性。另外， 处理好人才工作与后勤、装备工作的关系也是如此。单位 的教育管理工作是一个有机的统一体，所有的工作部门都 是维护整个系统运行的重要组成部分，不是分离的，只有 加强协调、沟通，促进系统有效运行，才能使之良好发展， 科学进步，单位的整体建设水平才能跃升。 三是人才工作与安全工作的关系。人才工作是“铸魂” 的工作，是各项工作的首位；安全工作是全面发展的保底 工作，是各项工作的基础。人才工作为确保安全工作服务， 安全工作为人才工作积极开展创造良好的环境基础。作为 人事部主任，必须正视和处理好二者的关系。一方面，把 握好“大”与“小”的关系。“大”，即从团队发展的大 局而言，人才工作是“铸魂”工作，安全工作是保本、保 底的工作，人才工作是各项工作的统领。就安全工作来看， 只有把人才工作做好、做实、做扎实，安全工作才有灵魂， 才有方向，才有科学发展的动力和保证。在单位，只要安 全工作没有做好，发生了事故、案件，总会找到人才工作 落实不好、人才工作不到位的“影子”、“证据”。反过 来，只有安全工作做好了，人才工作才有良好的发展环境。 “小”，即就人才工作本身来看，基层单位一般将安全保 卫工作置于人才工作部门领导之下，安全保卫工作的一切 活动都要在人才工作的统一安排计划之中，安全工作的也 一般作为人才工作的重要内容，这是就安全工作侧重于保 卫方面而言的。所以，处理好“大”与“小”的关系是人 事部主任的重要职责。只有处理好二者的关系，才能使人 才工作作用有效发挥，人才工作活动积极开展。另一方面， 把握好前提与结果的关系。从辩证推理来看，人才工作与 安全工作究竟谁是前提，谁是结果，这是一个制约思想政 治建设的二难命题。作为人事部主任来讲，当然会认为人 才工作是安全工作的前提。只有人才工作做细、做实、做 扎实，安全工作才有灵魂、方向，才能更好地促进和推进 安全工作积极有效开展。但如果单纯地从安全工作是保底 工作的思维来推，当然会得出安全工作是前提的结论。所 以，对人事部主任而言，处理好二者的前提与结论关系十 分重要。这一二难命题恰恰是考验大局意识、全局观念的 重要内容。 四是官与兵的关系。正如地方政府常说的干群关系一 样，官兵关系的实质就是一个态度问题。态度端正，官兵 关系就理的顺；态度不端正，官兵关系就理不顺。在这个 问题上，官是核心，兵是根本。军内法规要求很具体、各 级首长强调的也很多，都知道官兵关系“双六条”。很多 人在这个关系问题上道理明晰、观点鲜明，但在实际工作 中理不顺、把不住、搞不好。作为人事部主任来讲，任重 道远、责任重大。官兵关系不仅是人才工作能否作好的关 键和核心，更是检验人才工作落实效果的最直接标准，是 影响全面建设科学发展的根本，必须高度重视。首先，要 把官“带”好。通俗地说，人事部主任是“管”干部的。 我认为，从其职责和发挥的作用来看，干部不仅要“管” 还要“带”，即帮带。帮带就是把弱的帮强、把强的帮精、 把差的帮好，使各级干部的能力素质有大幅度提升。同时， “带”好干单位伍，不仅要帮他们树立扎实基层、建功军 营的信心和志气，还要帮他们树立“权为兵所用、情为兵 所系、利为兵所谋”的权力观、事业观、价值观，让他们 端正对兵的态度、增进对兵的感情、强化对兵的爱心，使 他们自觉知兵、爱兵、管兵、带兵，使基层官兵关系和谐， 官兵感情融洽，官兵合力剧增。其次，要把兵“统”住。 统兵是一项重要的工作，不仅要在行动上统，更重要的是 从思想上统、战斗意志上统，达到思想统一、行动统一、 意志统一的目的。作为人事部主任来讲，为达到这个目的， 不仅要统工作、统方法还要统人员，使各项工作协调有序、 科学推进。从方法上看，如何才能统住呢？办法是，靠工 作部署统、靠教育计划统、靠思想工作统、靠言行带动统、 靠指挥协调统、靠心理疏导统。从而，使教育管理活动最 科学、最合理，对官兵实施教育引导最有力、最有效。最 后，还要把“气”理顺。做好官兵关系，实质上是“顺心” 、“理气”的工作。官兵关系做好了，基层单位风气就会 纯正，战斗意志就会激发，工作干劲就会增强。否则， “气”不顺，官兵心中有“怨气”，工作、训练中就会 “堵气”。所以，做好管官带兵就是“顺气顺心”。官兵 互爱、干群互敬才能“风正气顺”；发扬民主、集中民智， 才能“顺心顺气”；坚持原则、落实制度，才能“气正风 清”；抓积极因素越抓越积极，抓消极因素越抓越消极， 调动有利于官兵关系和谐的积极因素就是“顺心顺气”， 揪住不得于官兵和谐的消极因素就是“离心泄气”。 五是大项任务与经常性基础性工作的关系。大项任务 与经常性基础性工作都是推动团队全面建设的重要工作任 务，是锻练官兵、增强战斗力、促进团队精神形成的必要 环节。我们知道，大项任务是年度工作中任务安排重、时 间要求紧、牵扯精力大、标准要求严、涉及工作多、安全 压力大的重要工作。一般来说，大项任务是对团队全面建 设最直接的考验和检验，大项任务的圆满完成对促进团队 全面建设有着极其重要的促进意义，特别是能从急难险重 任务中锻练官兵、提高战斗力和促进全面过硬团队精神的 形成有着积极的推动意义。但同时，大项任务完成不好， 势必削弱团队士气、造成负面影响，甚至会直接导致安全 问题的发生。所以，接受大项任务检验，不仅是一种机遇 更是一种风险和考验。经常性基础性工作是团队全面发展 和建设中最根本、最经常、最基础的工作。中国人民解 放军人才建设纲要对经常性基础性工作分为八项，做好 经常性基础性工作，必须按纲要所要求的八项工作去 落实，落实到位、落实扎实、落实到每项工作的未端，团 队全面建设才能基础扎实，全面过硬。所以，经常性基础 性工作是蓄底气、打基础、管长远的工作，是科学发展的 根本。作为人事部主任，一方面，要指导机关和基层扎实 落实好经常性基础性工作，特别是人才工作中最基本、最 基础的工作，按纲要要求办事，确保人才工作不走样、 不落伍、不失真、不落空。另一方面，还要积极研究和探 索大项任务中人才工作有效落实的措施、对策，发挥好人 才工作在大项任务中的服务保证作用，促进大项任务的圆 满完成。需要指明的是，不论是经常性基础性工作还是大 项任务，人才工作的有效落实必须贯彻实事求是和群众路 线的根本原则和作风，不能走形式、走过场，更不能抓不 到位、跟不上去。要积极发挥人才工作优良传统与积极创 新结合起来，不断研究新情况、解决新问题，推进经常性 抓建和大项任务中人才工作深入推进、持续发挥功能。 六是日常工作与家属院管理的关系。人才建设的重要 一项工作就是要关注好其家属、子女的工作。如果说工作、 训练和生活的团队大院是人事部主任的“责任田”的话， 那么单位家属院就是人事部主任的“菜园子”。“责任田” 不可不耕，“菜园子”更不可荒废。随着社会的发展和团 队全面建设形势积极发展，家属院管理已越来越成为团队 全面建设的重要组成部分。家属院管理科学得力，会极大 地促进和推动团队全面建设积极有效；家属院管理不好， 就可能引发更多甚至重大问题，不仅影响和破坏团队建设 风气，而且可能上升为团队全面建设的重要制约因素，其 地位重要、作用不可忽视。人事部主任是家属院管理的最 大“管家”，必须在抓好团队日常其他工作的同时，积极 关注和管理好家属院。首先，教育引导要到位。人才家属 也姓“军”，必须在抓好对官兵教育管理的同时，积极做 好家属、子女的教育引导和管理工作。结合“3.8”、 “6.1”、“8.1”、“10.1”以及“元旦”、“春节”等 时机，定期组织官兵家属集中进行教育引导活动，必要时， 可将教育内容穿插到节日活动之中，安排为一个内容。同 时，在团队任务转换前夕，可以将家属集中起来组织专门 的集体谈心，进行思想动员或心理安抚教育。另外，还可 以组织专门的家属座谈会、家属联谊会、文化活动节等形 式适时进行形势政策等方面的教育，等。教育内容主要涉 及思想及心理疏导、安全常识教育、卫生防病教育、计划 生育教育、家属院和谐教育等。其次，管理协调要到位。 对家属院的管理既要管理又要协调，而且更重要的是协调。 家属院人多事杂、矛盾事非较多，大事难解决、小事难协 调，作为人事部主任而言，很多事只安排不督促不行，只 部署不检查也不行，只有把管理和督促相结合、把部署和 检查相结合，积极做好协调工作，才能使各项工作落到实 处。一方面，要依托相关业务股或家属委员会进行管理和 协调，督促管理要求落实。另一方面，要针对特殊人员， 主动上门造访，亲自督促工作落实。这就需要协调矛盾， 积极主动靠上去做工作，反复抓、抓反复，才能达到预期 的目的，保证工作质量和效果。再次，生活调剂要到位。 一位将军曾说过，抓安全工作，一流的安全靠文化，二流 的安全靠制度，三流的安全靠人员。单位家属长期在家属 院生活，一些工作的落实靠人员督促、靠工作制度推动是