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人民币升值对我国经济的影响及缓解对策 摘要：汇率问题与国民经济密切相关，改革开放以来， 我国对外贸易的飞速发展累积了大量贸易顺差和外汇储备， 使我国目前面临着空前的人民币升值压力。文章在分析人 民币升值的背景及原因的基础上，结合实际论述了人民币 升值对我国经济发展正反两方面的影响，并就如何采取积 极的措施缓解人民币升值压力提出了一些意见。 关键词：人民币升值；影响；缓解 一、引言 对于美国人来说，“人民币汇率”是一个不厌其烦的 话题。近日，美国参、众两院议员或公布议案或联名写信， 要求政府向中国施压使人民币升值。一些国际组织也加入 到了这场辩论中。中美人民币争端其实这是美国经济再平 衡的一个必然产物。当美国总统奥巴马在 XX 年 1 月国情咨 文演讲中提出出口翻番计划的时候，就注定了未来中美贸 易冲突将会进一步加剧，而显然迫使发展中经济体增加内 需和货币升值将成为美国出口翻番战略的重要一步棋。 尽管经济问题本不该政治化，但国际经济关系从来都 不局限于经济视角，汇率之争背后实际隐藏国家竞争战略。 多年来，为保住在全球金融与产业分工领域的顶层地位， 持续低成本获取超额利润，美国经常交替运用金融与贸易 手段来打压主要竞争对手。如今，充当其主要掠夺工具的 金融业因受危机冲击而获益能力相对衰弱，白宫紧咬人民 币汇率不放，实际是其多年来竞争策略的自然延伸。那么 人民币升值对中国的经济又会有哪些方面的影响呢？ 二、人民币升值对我国进出口贸易的有利影响 可以改善贸易条件 伴随贸易顺差急剧增加的同时，我国贸易条件近年来 正在不断恶化。商务部的一份调查报告显示，我国的出口 商品价格相对于进口商品价格的比值在下降，即我国必须 出口更多的商品才能换回同样数量的进口商品，国民福利 向外流失。 可以优化产业结构 通过人民币升值的手段，可以最有效率地把制造业中 那些技术含量与附加值低的、管理不善的部分挤出去，这 符合中国产业结构转变的发展方向。同时，人民币升值会 引起行业内更加激烈的竞争，激励企业通过技术管理创新 增强竞争力。让那些富于创新、有竞争力的制造业强者变 得更强，并且能减少无效率的企业在海外的相互恶性竞争， 另外还能加快企业“走出去”的步伐。从国际经验看，日 本、德国等许多国家的国际品牌都是在本国货币升值的过 程中慢慢成长起来的。因为本国货币的持续升值让它们面 临“优胜劣汰”的压力，从而不断激励企业创新、再创新， 最终走向世界知名品牌之路。 三、人民币升值的负面影响 抑制出口，增加进口 人民币升值后，我国出口企业成本相应提高，会削弱 出口产品的国际竞争力，不利于出口的持续扩大，从而降 低国内大量劳动密集型出口产品的国际市场价格竞争力， 这对我国的外贸出口将造成伤害。一方面，由于人民币的 升值直接抑制或打击出口，导致不可贸易品(诸如土地、劳 动等生产要素价格的上升)，从而减弱国内需求，进而对就 业市场带来严重的负面影响。另一方面，人民币的升值， 也会导致进口增加，从而可能出现贸易逆差，影响国内企 业竞争力。 不利于引进外资，并加速资本外流 人民币汇率升值将导致对外资吸引力的下降，减少外 商对中国的直接投资，加速资本外流。 影响货币政策的有效性和金融市场的稳定 每一个国家的外汇汇率在通常情况下是基本稳定的， 但一旦遇到升值压力，就迫使央行在外汇市场上大量买进 外汇，从而使以外汇占款形式投放的基础货币相应增加， 造成资金使用效率低下，影响货币政策的有效性财政赤字 将由于人民币汇率的升值而增加。同时影响货币政策的稳 定。另外，人民币的升值，会影响金融市场的稳定，尤其 是对金融市场发展相对滞后的国家，大量短期资本通过各 种渠道流人资本市场的逐利行为。容易引发货币和金融危 机，会给经济持续健康发展造成不利影响，这对于依赖外 国资本而繁荣的中国来说，其可能造成的打击不该忽视。 四、应对措施 在目前的国际经济和政治形势下，人民币升值压力很 大，我国需要采取积极的措施来缓解人民币升值压力。 第一，加强对短期资本流动的管制。对于像企业境外 直接投资、大型中资跨国公司的全球资金调拨以及银行持 有更多的海外资产等应逐步放宽，扩大国内企业和居民用 汇的权利等。实行差别准备金制度，适当提高对新增非居 民人民币存款的准备金要求，从而降低银行支付给新增非 居民人民币存款的利率；鼓励境外机构发行人民币债券、 并放宽境内机构发行外币债务管制。 第二，适度控制、合理利用我国的外汇储备。合理利 用我国充足的外汇储备，提高企业出口竞争力，这是应对 人民币升值贸易冲击的关键。由人民币升值压力微观基础 的分析可知，由于人民币升值压力很大程度来源于大量外 汇储备，所以利用我国目前大量外汇储备来进口石油、粮 食、矿砂和技术设备等我国紧缺资源和急需技术，不单可 以缓解大量外汇储备所累积的人民币升值压力，而且可以 提高我国企业生产能力和整体素质，最终有利于对外国的 产品出口，充分发挥人民币升值对我国贸易的有利作用。 可以考虑的具体使用途径有：一是在国际金融市场上建立 和完善我国重要战略资源的期货储备机制，诸如石油、铜、 铁矿砂等我国稀缺资源，为保障国家安全作必须的准备； 二是放宽外汇管制，提高优秀企业的用汇比例，鼓励国内 优秀企业向外直接投资，提高外汇使用效率；三是购买国 内紧缺商品，平衡国内物价，利用人民币升值减轻部分行 业、部分产品物价上升过快的压力，这对我国可能出现的 通货膨胀也会起到一定的抵消作用。 第三，继续推进人民币汇率形成机制改革。自 XX 年汇 改以来，中国实行“有管理的浮动汇率制度”。即中国外 汇交易中心的市场结构主要是由外汇指定银行或商业银行 进行交易，从供求角度出发共同决定汇率。根据 XX 年的汇 改和之后的汇率调整，设定了一个人民币汇率波动的上下 限，超过上下限政府就要干预。在未来的几年内，人民币 升值的压力会越来越大，面对美国在人民币汇率问题上的 纠缠与强硬打压，中国必须学会用政治乃至国家竞争战略 的眼光来看待问题的实质，继续坚持以市场供求为基础、 有管理的浮动汇率制度，进一步推进人民币汇率形成机制 的改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本