人口计生局社会评价自检查自报告.docx

人口计生局社会评价自检查自报告 各位领导、各位评议代表： 根据XX 县县直部门 XX 年度社会评价办法罗办发 XX36 号文件精神，以及开展社会评议机关工作的要求 和安排，人口计生局高度重视，认真组织全局干部职工深 入学习领会，认真查找影响和制约工作中存在的突出问题， 深入分析问题原因，进一步理清发展思路，明确改进措施。 现将自检自查情况报告如下，请各位代表给予评议。 人口计生局现有在职人员 23 人，下属计划生育服务站， 现有在岗人员 30 人。局机关内设办公室、科教业务科、宣 传教育科、发展规划科、政策法规科、流动人口管理办公 室等六个科室。 人口和计划生育局的主要工作职责是：贯彻落实党和 国家人口和计划生育工作相关法律、法规、规章和政策， 根据县人民政府委托，结合我县实际，起草有关人口和计 划生育的地方规范性文件草案；协助有关部门拟订相关政 策，推动人口和计划生育工作，统筹解决人口问题,指导下 级计划生育工作。会同有关部门编制全县人口发展的中长 期规划和年度计划，并对执行情况进行检查、考核、评估。 负责全县人口和计划生育统计工作，进行全县统计数据的 分析研究。组织协调社会各方力量，开展全民性的计划生 育宣传教育工作。根据县政府的人口与计划生育目标管理 责任项目，对基层的执行情况进行检查、督促、考核。加 强对计划生育法律、法规执行情况的检查、督促。负责对 再生育的审批，负责对特殊对象生育的调查、审核、上报， 负责生育政策执行情况的监督。指导流动人口计划生育日 常管理与服务，联系协调公安、工商、卫生、劳动和社会 保障、交通、城建等有关部门，落实流动人口计划生育管 理职责，促进流动人口计划生育的综合治理。负责计划生 育技术服务的综合治理工作，检查并指导各地计生服务站 开展计划生育服务和生殖健康服务，协同有关部门做好优 生优育、母婴保健和艾滋病防治等工作；负责全县避孕药 具管理。负责制定全县计划生育干部教育培训计划并组织 实施；指导计划生育协会工作。负责社会抚养费的征收及 监督和管理工作；负责四大手术经费的审核、管理。负责 人口信息化建设；协调有关部门做好出生人口性别比治理 工作。承办县委、县政府交办的其它事项。 我单位接到XX 县县级部门 XX 年度社会评价办法的 通知，单位领导高度重视，及时按照文件安排部署，成立 了县人口和计划生育局社会评价工作领导小组，由党组书 记、局长担任组长，两位副局长担任副组长，各科负责人 为成员，并安排专人负责处理日常事务。 9 月 5 日，组织召开动员大会，会议组织学习了XX 县县级部门 XX 年度社会评价办法的通知，并由党组书记、 局长作了动员，通过广泛地宣传动员，使干部职工充分认 识到了开展社会评价工作是依靠人民群众和社会各界代表， 通过对政府部门和公共服务行业的工作情况进行公开评议 和民主测评，进而推动政风行风建设的一项民主监督制度， 是在纠风反腐实践中总结出来的成功经验。开展社会评价 工作是落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的客 观要求，是构建社会主义和谐社会的现实需要，也是正确 履行职责，密切党和群众血肉联系的有效途径。在自检自 查工作中，我单位将社会评价工作与自身业务工作有机结 合起来，结合开展“双评活动”即：“请农民兄弟姐妹评 计生”和“请流动人口农民工评计生”，发放“双评”问 卷调查表 1500 份，重点查找在工作中存在的问题和不足， 主要从以下几方面入手： 1、在工作作风上，是否经常深入调查研究，解决实际 问题； 2、在服务态度上，是否存在门难进、脸难看、话 难听、事难办现象，言谈举止上是否文明礼貌，回答问题 是否耐心细致； 3、在办事效益上，是否存在推诿扯皮， 不负责任现象；是否存在拖着不办、压着不办现象； 4、 是否存在一件事分几次办现象； 5、是否存在不履行承诺 时限，承诺能否兑现的现象。 在干部职工中形成了“人人参加学习，人人提高认识， 人人参与评议”的氛围。为切实转变人口计生系统工作作 风，进一步提升办事效率和服务质量，取得了良好成效。 一、努力提高服务态度和质量 、进一步树立了服务观念、端正了工作作风。一是政 务公开方面加强透明力度提高执行力。将县人口计生局党 员、职工的相片、姓名、职责公布上墙，并挂在显要位置， 让来办事的人一到计生局就能看到，并就所办事直接找对 人；制作各项工作流程图，让来办事的人明白如何办事、 需带什么证件等，让他们节约办事时间。二是工作作风制 度方面严肃责任追究提高执行力。要求全体工作人员牢固 树立办实事、办好事的宗旨观念，严格实行首问负责、限 时办结、责任追究等制度，真正做到见一人了解一切，进 一室解决一切的工作效率和工作态度，在日常工作中，对 于有吃、拿、卡、要，推诿扯皮，弄虚作假等不良工作态 度的工作人员，依照党纪国法，从严从重处罚，彻底杜绝 不良现象的发生。三是加强信访工作提升执行力。及时处 理来电、来信、来访。做到有访必接、有件必查，件件有 回音，事事有落实，对于按期不能解决的问题及时上报， 彻底将信访事件解决在萌芽状态。四是各项基层基础工作 方面提升执行力。结合人口和计划生育工作各项目标，县 人口计生局把各项工作目标细化到每一个乡，真正作到责 任明确，任务清楚。工作过程中，对于有突出贡献的个人 或部门，给予经济和政治鼓励；对于没有完成人口和计划 生育工作目标的科室或个人，严格落实奖惩制。 据统计 XX 年 1-8 月出生人口 3246 人，其中，计划内 出生人口 3095 人，计划生育率 97.35%；完成三术 3910 例， 占任务 5000 例的 78.2%，其中：完成结扎 1586 例，占任务 XX 例的 79.3%；完成放环 2324 例，占任务 3000 例的 77.47%。 据统计今年 1-8 月共接待群众来信来访 31 件次，办结 31 件次，办结率为 100。 、为基层、为群众减负成效明显。一是全面推行信息 化管理，逐步减少计划生育的手工帐、卡、册、表，使基 层计生工作者的劳动强度大为降低、工作效率大为提高； 二是办理流动人口等相关证件时不收取任何费用，群众负 担得到明显减轻，逐步减少收费项目。 、计划生育优质服务工作全面加强。一是计划生育技 术服务网络建设成效显著，乡镇服务站翻新改造、装修扩 建，县计划生育技术服务站购置了一大批先进的医疗设备， 为广大群众提供了人性化、现代化的服务场所；三是为育 龄群众提供孕情检查、避孕方法“知情选择”、妇女常见 病普查普治服务，受到群众的欢迎。 二、转变工作作风 提高办事效率 我们在转变工作作风和提高办事效率方面实践好“严、 实、快、新“四字要求。 一要着眼于“严”，积极进取，增强责任意识。责任 心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心强弱，决 定执行力度的大小；进取心强弱，决定执行效果的好坏， 必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进 取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高，精神状态 调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、 不折不扣地履行自己的职责。决不消极应付、敷衍塞责、 推卸责任。养成认真负责、追求卓越的良好习惯。 二要着眼于“实”，脚踏实地，树立实干作风。天下 大事必作于细,古今事业必成于实。虽然每个人岗位可能平 凡，分工各有不同，但只要埋头苦干、兢兢业业就能干出 一番事业。好高骛远、作风漂浮，结果终究是一事无成， 就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其 谈、评头论足的毛病。真正静下心来，从小事做起，从点 滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一 件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。 三要着眼于“快”，只争朝夕，提高办事效率。“明 日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。”因 此，要提高执行力，就必须强化时间观念和效率意识，弘 扬“立即行动、马上就办”的工作理念。坚决克服工作懒 散、办事拖拉的恶习，要立足一个“早”字，落实一个 “快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率。做任何事都 要有效地进行时间管理，时刻把握工作进度，做到争分夺 秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。 四要着眼于“新”，开拓创新，改进工作方法。只有 改革，才有活力；只有创新，才有发展。面对竞争日益激 烈、变化日趋迅猛的今天，创新和应变能力已成为推进发 展的核心要素。，必须具备较强的改革精神和创新能力， 坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，充分发挥主观能动 性，创造性地开展工作、执行指令。 三、本职工作 抓组织领导，确保制度健全。今年以来，县委、县人 民政府始终把人口和计划生育工作摆上重要日程，进一步 加强对人口和计划生育工作的领导，把人口和计生工作纳 入经济、社会同等位置来抓。县委、县人民政府先后召开 县委常委会、政府常务会议研究计划生育工作，帮助解决 实际问题，并把人口和计划生育工作纳入县委、政府对各 乡的考核内容。县委、县人民政府发出了罗发XX13 号文 件关于印发XX 县贯彻落实科学发展观 XX 年度乡综合考核 奖惩办法的通知，把人口和计划生育工作纳入目标考核 奖惩，县人口计生局发出罗计生字XX6 号关于下达 XX 年人口与计划生育工作目标任务的通知，形成了纵向到 底的目标责任制，坚持人口和计划生育工作双线目标管理 考核。 迎庆建党九十周年，积极开展“忆计生光辉历程谋人 口事业新篇”访问活动。XX 年 1 月 25 日，结合“中共中央 关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的 公开信”发表三十周年，为鼓励、表彰广大干部和群众对 人口和计划生育工作做出的贡献，开展了“寻找人口和计 划生育 001”活动。一是寻找最早领取独生子女证家庭；二 是寻找第一个领取生育证的“001 号生育证”家庭；三是寻 找第一批办理独生子女父母光荣证的独生子女；四是 寻找第一个办理农业人口独生子女父母光荣证家庭； 五是寻找第一个领取农业人口独生子女奖励兑现证的 “001 号农业人口独生子女奖励兑现证”；六是寻找第 一个领取计划生育奖励扶助直通车存折的“001 号计划生育 奖励扶助直通车存折”；七是寻找第一次奖励加分的农业 人口独生子女。通过开展一系列 001 寻找活动，展示他们 健康成长及生活情况，并进行了慰问，一是开展对带头实 行计划生育的家庭进行慰问，共慰问 119 户，发放慰问金 29500 元，其中：独生子女户 26 户，享受计划生育奖扶优 待家庭 30 户，党政领导 30 户，部门领导 33 户；二是慰问 人口计生工作老领导老同志等 120 人；三是慰问在人口计 生部门退休的老领导老同志 10 人，发放慰问金 XX 元；四 是慰问实行计划生育户、独生子女户、双女结扎户 24 户， 发放慰问金 4800 元。鼓励他们继续为人口计生工作作贡献。 2 月 14 日至 2 月 28 日，由领导带队，对各乡上报的国 家奖扶对象 57 人进行逐一核实，有 35 人符合国家奖扶条 件，对不符合国家奖扶条件的 22 人逐一进行解释，达到群 众满意。 、抓业务素质，提高工作能力。为提高人口计生系统 干部业务素质，适应“十二五”人口计生新形势工作要求， 7 月 27 日至 7 月 29 日 XX 县举办全县人口计生系统干部业 务培训班，全县 12 个乡计生办、计生服务所、村员会宣传 员、流动人口管理员和计生局机关、县服务站全体干部职 工共 344 人参加了培训。 培训班上，县人民政府分管人口和计划生育工作的副 县长张昔康作了注重服务提升能力全面推进人口计生工 作健康快速发展的动员讲话，重点剖析了新形势下人口 计生工作面临的严峻形势和重点解决人口计生的对策。张 昔康副县长要求：通过培训大家对新时期人口计生工作的 特点、性质、要求和业务知识有一个深刻、全面的了解和 把握，大家要提高认识、珍惜机会，集中精力、认真学习， 相互交流、取长补短，学出成绩、学出水平，要坚持理论 联系实际，做到学有所获、学有所用，为全县人口计生工 作的顺利开展打下坚实的基础，提供有力的保障；人口计 生局要加大对基层工作人员业务知识培训和教育力度，不 断拓展、充实、完善基层计生人员业务知识，提升自身业 务和综合素质，重点提高领会各级人口计生政策、法规和 省条例的理论水平、为群众服务的能力、业务管理能 力、协调解决问题的能力、依法行政的能力、创新发展的 能力、自我调控的能力，通过开阔思维，激发活力，理清 思路，时刻保持清醒头脑，保持经常性工作的正常开展。 县人口和计划生育局局长陈光福强调：举办这一次培 训班是进一步帮助大家明确当前人口和计划生育面临复杂 形势的需要，也是提高全县计生干部业务素质和服务管理 能力的重要途径，举办这次培训班无疑有助于提升大家的 业务素质和服务水平。要求：首先要安心地学。这次培训 时间短、内容多、任务重，希望大家既来之，则安之，尽 量排除干扰，不要因其他事情占用学习时间，一般情况不 得请假，要集中精力学习；二要系统地学。这次培训所讲 内容各有侧重希望大家全面系统地学，为今后更好的工作 打下基础；三要结合实际学。大家来自工作一线既有基层 工作的经验，也可能有工作中的困惑。学习中要理论联系 实际，使实践经验上升为理论知识，再用理论知识指导实 践经验，希望大家把握好这次学习培训的机会学以致用， 确保培训效果。以后各乡每个月的例会必须坚持召开并把 相关的业务知识、法律法规等知识贯穿始终，总之，学习 是永恒的，只有经常性学习，才能适应新时期人口计生工 作的需要。 培训班针对依法行政、流动人口计生、人口和计划生 育统计信息化建设、免费孕前优生健康检查等作了培训， 还重点讲解了人口计生工作政策法规、村级信息变更及日 常信息收集、处理、上报、反馈等内容。通过培训，提高 了全县人口计生系统干部的业务素质，为今后更好服务育 龄群众打下了坚实的基础。 抓出生缺陷一级预防工作，减少病残儿的发生。重点 是做好叶酸增补发放工作，预防神经管缺陷，减少病残儿 的发生。1-5 月共为 1870 个目标人群发放叶酸 XX 瓶。同时 注重加强艾滋病、性病监测，预防母婴传播。严厉打击非 医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为， 综合治理出生人口性别比偏高问题。 抓优质服务，提高服务质量。按照“环境优美、技术 优良、服务优质、管理科学、群众满意”的要求，认真抓 好以技术服务为龙头的优质服务工作。一是进一步强化硬 件建设，不断提升服务能力，先后对部份乡镇服务所进行 改扩建，配置设备，完善功能，去年至今年上半年共投入 20 万余元，为部份乡镇更换了 B 超设备；二是积极开展 “健康 XX、幸福人民”活动，扎实做好生殖健康免费检查 服务；三是向基层计划生育服务所选派挂职副所长指导业 务工作；四是采取请进来，送出去的办法加大技术服务人 员的技术交流和培训力度，全面提高基层服务所的服务质 量。 抓难点，强化对流动人口的管理服务工作。一是进一 步完善流动人口目标管理责任制，县人民政府与各乡、县 直相关单位签订目标管理责任书，各乡、社区又与雇主、 房屋出租户签订责任书，从而形成纵向到底、横向到边的 目标管理体系。二是加强服务管理。按照“共聚一地，共 建家园，共保平安，共创繁荣”的指导思想，把流动人口 纳入与常住人口同宣传、同管理、同服务。健全县、乡、 村三级流动人口计生服务网点，统一制作悬挂了流动人 口计划生育技术服务项目，张贴了“流动人口计划生育 服务点”标准牌，免费为流动人口育龄群众提供优生优育 避孕节育等知识的咨询指导，使流动人口充分享受国家规 定的免费的计生技术服务。流动人口管理服务工作落在实 处，让流动人口进得来，留得住。三是注重加强区域协作。 积极拓展区域协作范围，建立双向管理长效机制，先后与 浙江省德清县、福建省同安区、江苏省高邮市、湖北省益 阳市等 8 省 32 个县签订了流动人口计划生育双向管理协会 书，并与周边县建立了区域协作联席会议制度，每年召开 一次会议。今年 3 月 28 日在贵州兴义市召开了滇、桂、黔 三省十县流动人口区域协作联席会议。 抓基础，夯实信息网建设。完成了全县育龄妇女及家 庭成员数据信息采集录入工作，进一步提高计生系统信息 化管理和应用水平，全面推进全县人口计生工作的信息化 建设。 抓诚信计生工作。3 月，按照上级要求，由人口和计划 生育局主要领导带队，完成了“诚信计生”试点乡调研工 作，并在深入调研的基础上实施方案。一是健全机构，加 强领导，成立了由县人民政府分管领导任组长，相关部门 主要领导任成员的领导小组，负责领导协调诚信计生工作。 二是完善制度，夯实基础，县人民政府办公室印发XX 县 开展诚信计生工作实施方案的通知，指导开展诚信计生 工作。三是分类指导，突出工作重点。围绕群众反映突出 的热点、难点问题因地制宜、分阶段、分步骤地确定工作 目标和重点，选择在基础好的乡推行诚信计生工作，积极 探索具有本地特色的工作方法和经验，然后在全县推开， 提升为民便民整体工作水平。4 月，按照云南省“农业人口 独生子女奖、优、免、补”政策的有关规定为 145 名农业 人口独生子女办理了参加中、高考试照顾加分的手续。 四、党风廉政建设工作 、落实党风廉政责任制，促进领导班子全面建设 1、加强领导，明确廉洁自律的责任主体 党风廉政建设是是对每个领导干部政治意识和政治觉 悟的检验，也是领导干部全局观念、党性观念和群众观念 的反映。我们坚持党组统一领导， “一把手”负总责，分 管领导各负其责的原则，严格落实反腐倡廉和党风廉政建 设“一岗双责”。并将反腐倡廉和党风廉政建设纳入全年 工作计划，与业务工作同安排、同部署、同研究、同落实。 领导小组对局党风廉政建设和反腐败责任进行分解，明确 责任范围、责任内容，落实到人。凡涉及重大决策，重大 事项安排和大额度资金的使用，都通过局党组集体讨论决 定。坚持把党风廉政建设作为经常性工作来抓，形成了一 级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的良性循环。认 真贯彻执行财务“收支两条线”规定，铲除了滋生腐败的 土壤和条件。 2、充分发扬民主，认真贯彻执行民主集中制 我局在日常繁杂的工作中，坚持民主集中制原则，实 行领导分工负责。主要领导平时经常与班子成员谈心、交 心，充分发扬民主，定期召开办公会，对业务工作、重大 开支、人事调动、干部任免等重大事项，都坚持集体研究， 规范操作，同时主要领导认真听取班子成员的意见，集中 智慧，想大事、议大事、抓大事、定大事，增强决策的民 主型、正确性、科学性，从而有效地发挥了班子的整体作 用，提高了班子的整体领导水平。 强化廉洁教育，增强党员干部的党性观 我局重视干部的党风廉政教育工作，将其视为提高干 部素质，增强干部拒腐防变能力的突破口，从而对此常抓 不懈，突出重点，采取各种形式，把学习教育活动贯穿始 终，收到了较好的效果。 1、强化执行，加强政治理论学习。每周一上午为全局 干部职工会议时间，主要传达省、市、县有关会议精神， 学习有关政策法规和理论学习资料。通过加强理论学习， 以身边事教育、激励身边人，以理论教育与形象教育相结 合的形式，帮助大家坚定共产主义信念，尽职尽能做好本 职工作，努力为人民服务。 2、注重干部职工的教育管理，提高干部队伍整体素质。 一是建立了每周一学习教育制度，做到定时教育和随机教 育相结合。认真组织学习党纪党规和领导干部廉洁从政 “八个不准”、党员干部从政手册、建立健全教育、制 度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要等内容强 化干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵 纪守法的自觉性，规范从政行为。二是结合学习实践科学 发展观活动局领导还就反腐倡廉作形势分析及辅导报告， 开展以反腐倡廉为主题的教育活动，组织学习身边的正反 两方面的典型案例，使广大干部职工增强了忧患意识，职 责意识，牢固树立了居安思危，为党和人民事业长期艰苦 奋斗的思想。三是开展世界观、人生观、价值观、权利观 教育，筑牢计生系统干部职工的思想道德防线，增强自重、 自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢防腐防线。 3、强化效能建设，提高管理服务水平。结合党风廉政 建设和反腐败工作实际开展争创“群众满意的窗口部门” 活动，制定和完善了效能建设相关制度。加强对全局干部 职工平时工作的督促检查，做到每一项工作都有布置、有 检查、有验收，平时检查结果纳入年终考评，根据考评兑 现奖惩。坚决杜绝坐而论道、只说不干的现象，做到事事 有着落，件件有回音。 、加强监督，促进党风廉政建设 1、突出“三严”，促进廉政建设。一是管理上从严要 求。在干部职工会议上，反复强调廉政问题，时常给大家 敲敲警钟，增强大家廉洁自律的观念。二是制度上严格约 束。先后制定了相关规定，做到按章办事，有章可循，严 格按照制度规定的职责范围议事规划、决策程序办事，增 强决策的民主化和科学化。三是工作上严格考核。严格工 作纪律，将廉政建设作为班子建设的一项重点工作，把党 风廉政情况同中心工作一样，做到有计划，有检查，有总 结，并把领导廉洁自律情况作为民主生活会制度和中层评 议制度中的必评内容。 2、全面推行政务公开，打造“阳光计生”。一是遵循 “公开、公正、效率、便民”和“依法行政、限时承诺、 优质服务”的原则，开展便民服务和优质服务。从改革行 政审批制度入手，实现管理方式由重管理向重服务转变； 坚持纠正办事不公，以权谋私和损害群众利益的问题。二 是认真做好“双评工作”即：请农民兄弟姐妹评计生、请 流动人口农民工评计生。及时了解我局干部职工在党风廉 政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况和建 议，把人民满意不满意作为衡量工作好坏的第一标准，做 到业务工作抓到哪儿，党风廉政建设管到哪儿，纠风工作 纠到哪儿，加强监督管理，树立良好的单位形象。三是坚 持以公开管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办 事时限、办事结果、加强社会监督为核心，以提高依法行 政水平和服务群众为目的，以加强监督、检查为保证，设 立了举报箱、意见簿和举报电话，实行政务公开，强化了 外部监督，有效提高办事效率，着力解决了服务意识不强、 质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育管 理服务水平。 、继续加强党建和党风廉政建设工作，不断推进区人 口和计划生育工作更大发展 通过一年来的工作实践，我们体会到：一是党建和党 风廉政建设工作必须融入中心。人口计生工作即是政府职 能行为，更是党建的中心任务，只有把党建和党风廉政建 设工作融入到中心工作任务来开展，才能更好的体现和发 挥党组织和党员干部的凝聚力、创造力；二是只有加强领 导班子思想政治建没，才能保证人口计生事业发展的正确 方向。建设高素质的干部队伍，建设一个好班子是做好县 人口和计划生育这项基本国策的关键。而加强思想政治建 是班子建设的重中之重，必须用科学发展观来统领思想认 识，用社会主义核心价值观来提升思想境界和道德水准， 才能提升县人口和计划生育事业实现科学发展水平；三是 尊重党员主体地位，才能激发战斗力。无论是党建工作还 是党风廉政建设，还是“创先争优”活动，党员的素质、 思想决定了各项工作成功与否，只有充分发挥党员群体的 主观能动性和自觉创新精神，并尊重党员的主体地位，才 能提升先进党组织的凝聚力、战斗力和创造力；四是推进 党建和党风廉政建设，必须以完善的制度作保证。不断完 善的制度，不仅是通过长效机制的建立，形成长期性、经 常性的保证措施，更是积极推进政治民主、社会民主的重 要法宝。只有完善的制度，才能赋予党组织和党员干部作 用的最大发挥。 五、问题及下步工作 各位领导、各位评议代表，总的来说，我局今年的人 口