以五个“第一”统揽工作全局.docx

以五个“第一”统揽工作全局 河南烟草工业管理体制改革在即，如何做好当前和今后一 个时期的工作，笔者认为重点是。 一、要把发展作为第一要务 近几年来，特别是工商分开以来，河南烟草工业得到 了较快发展，取得了显著成绩。但必须看到，现阶段摆在 河南烟草工业面前的第一要务仍然是发展。目前，河南烟 草工业处于改革重组的关键时期，只有发展好了，才能有 效地解决各种矛盾和问题，确保生产经营大局稳定；才能 使改革改出效益，确保国有资产保值增值。 坚持发展是第一要务，必须咬定发展目标不放松。一 是咬定实现“崛起”目标不放松。河南烟草工业要密切关 注行业发展变化，在全国烟草工业的大格局中寻找位次， 加压奋进。二是咬定进入全国“两个 10 多个”目标不放松。 国家局提出的在“十一五”期间，重点培育发展 10 多个重 点骨干企业和 10 多个重点名优品牌，既为河南烟草工业带 来了挑战，也为河南烟草工业带来了良好的发展机遇。河 南烟草工业要积极适应形势和市场变化，顺势而为，努力 发展。三是咬定年初确定的各项目标不放松，狠抓落实， 确保各项工作目标的顺利完成。 坚持发展是第一要务，要全面贯彻落实科学发展观， 保持河南烟草工业平稳、健康、可持续发展。所谓平稳， 就是要最大限度地减少经济波动，有效化解各种风险，防 止生产经营出现大起大落；所谓健康，就是要把发展建立 在扎实的市场基础和管理基础之上，使发展速度适度、质 量较高、效益较好，能够很好地适应改革形势和市场变化； 所谓可持续，就是要追求永续持久的发展，既要考虑经营 目标的实现和市场地位的提高，又要保持在已领先的竞争 领域实现持续的利润增长和能力提高。 河南烟草工业要坚持平稳、健康、可持续发展，必须 着力破解三个方面的难题。一是要着力破解整体竞争实力 不强的难题。要从优化业务流程、加强成本控制、开展集 约经营、培育核心竞争力等方面入手，解决好观念、品牌、 市场、管理模式以及企业文化差异等问题，提高综合水平， 增强发展后劲，促进整体竞争实力的提高。二是要着力破 解品牌竞争实力不强的难题。近期，我们进行了深入调研， 对行业的宏观调控政策、国家局出台的相关办法及市场情 况进行了综合分析，决心加快“红旗渠”、“帝豪”这两 个重点品牌的培育和发展，力争在全国 10 多个重点名优品 牌中占有一席之地。三是要着力破解经济运行质量偏低的 难题。立足现状解决问题，通过转变增长方式，挖掘增长 潜力，调整产品结构，推动生产要素在更大范围内合理流 动，提高资源配置效率，全面提高经济运行质量。 二、要把“两个至上”行业共同价值观作为第一 原则 “两个至上”行业共同价值观，是广大烟草干部职工 的行为准则，要求行业每一位干部职工都必须牢记烟草专 卖的立法宗旨，立足岗位，敬业奉献，为国家多创税利， 支援国家经济建设。把“两个至上”行业共同价值观置于 第一原则的位置，是因为发展和“两个至上”行业共同价 值观是辩证统一、相辅相成的。行业发展的目的就是要践 行“两个至上”行业共同价值观，维护国家和消费者利益。 只有发展好了，才能更好地践行“两个至上”行业共同价 值观；只有切实把“两个至上”行业共同价值观作为我们 一切工作的出发点与落脚点，才能取得更大的发展。 把“两个至上”行业共同价值观作为第一原则，是具 体的，不是抽象的。它要求我们每位干部职工都要切实做 到讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献。因此，在具体工作 实践中，我们要深入思考我们的责任是什么，应该对谁负 责任；我们的工作重点是什么，关键在哪里；我们的效率 如何，质量和效益怎么样。只有时刻牢记责任，把握工作 重点，不断提高效率，才能更好地践行“两个至上”行业 共同价值观，为河南烟草工业的发展作出新的贡献。 三、要把经营管理作为第一责任 经营和管理国有资产具有很强的政策性和政治性。我 们要从提高效率、注重自律和践行“两个至上”行业共同 价值观的高度，把加强经营管理特别是内部监管作为第一 责任和长期任务，切实抓紧抓好。 目前，河南烟草工业系统“两项检查”复查工作已经 结束，我们将认真作好总结，作好迎接国家局检查的准备。 对检查中发现的问题，特别是带有普遍性的问题，在进行 整改解决的同时，将深入分析问题产生的根源，认真总结 经验教训，研究制定切实有效的措施，建立健全长效机制， 切实加强生产经营和财务管理，防止类似问题的再次发生； 积极探索加强内部监管的有效途径和方式，尤其要在加强 教育、强化管理、注重预防上狠下功夫。通过加强教育， 不断增强干部职工的规范意识和自我约束能力，促进企业 健康发展；通过加强制度建设，建立健全制度体系，真正 做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进内部管 理监督工作制度化、规范化、日常化。 四、要把创新作为第一动力 创新是企业发展的动力，企业的持续创新能力决定着 其持续发展能力。近年来，河南烟草工业保持了平稳较快 发展，很大程度上得益于改革和创新所释放出的能量，要 取得进一步的发展，仍然要坚持创新。 一是要创新管理。随着改革重组的深入，工业公司的 管理跨度不断扩大，如何提高管理水平，实现管理创新显 得更加紧迫和重要。要积极实施管理创新，按照现代企业 制度的要求，探索新的管理方式与运作模式，引入先进的 管理思想、管理方法和管理手段，增强综合管理能力，全 面提升管理水平和资源利用效率。 二是要创新机制。我们将在公司机关建立动态管理的 竞争激励机制，通过实行竞争上岗、双向选择、绩效考核、 末位淘汰等办法，真正使能者上、平者让、庸者下，增强 干部职工的责任感和紧迫感，形成自我加压、争创一流、 无私奉献的良好氛围，调动公司机关员工爱岗敬业、干事 创业的积极性。 三是要创新科技。实现科技创新，重点是要提高产品 的科技含量和竞争力。目前，河南一、二类卷烟竞争力较 弱，这是制约我系统发展的一个关键因素。必须加强工艺 技术的基础性研究，不断提高自主创新能力，在核心技术 和关键技术上取得突破，切实做好品牌维护与提升工作， 努力提高我系统一、二类卷烟的市场信誉和影响力。 五、要把党建作为第一工程 抓好党建工作，是企业发展的根本保障。在改革发展 的关键时期，河南烟草工业系统各级党组织必须立足大局， 始终把党建摆在重要位置，使党建工作贯穿于改革发展的 全过程。 一是要把思想建设体现在明确方向、坚定信念上。通 过开展理想信念教育、形势任务教育和保持共产党员先进 性教育，使广大党员干部自觉地把党员先进性体现在实现 河南烟草工业“崛起”的具体实践中，把思想和行动统一 到公司党组提出的发展目标上来，统一到公司党组作出的 各项重大决策上来，自觉地与公司党组保持一致，确保在 任何时候、任何情况下，都能思想不散、步调不乱、斗志 不减。要通过加强权力观教育、党纪法规教育、示范与警 示教育，增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。 二是要把组织建设体现在坚持原则、增强素质上。认 真坚持党的原则，重点是坚持民主集中制，落实“集体领 导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字”原则， 将科学的决策机制贯穿于工作的全过程。在具体的工作中， 充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，通过各级党组织， 把党的路线方针政策和公司党组的决策，及时准确地传达 到职工群众中去，为企业发展保驾护航。 三是要把作风建设体现在依靠职工、发挥表率上。各 级领导干部和广大党员要始终坚持群众路