以科学发展观提升工商干部队伍整体素质有效途径.docx

以科学发展观提升工商干部队伍整体素质 有效途径 *市工商局以科学发展观为指导，按照“四个统一” 和“四化”的要求，以建设三个过硬的干部队伍为目标， 提出了提高学习力、执行力、落实力的工作思路，要求机 关干部达到“六能”，即：能调查研究、能撰写公文、能 组织协调、能指导落实、能出谋划策、能独当一面；基层 干部做到“六会”，即：会监管、会办案、会服务、会维 权、会协调、会电脑。提高“三力”，开展“六能”、 “六会”活动的开展，提升了干部队伍的素质，促进了全 面建设。 一、提高“三力”，开展“六能、六会”活动的提出 近年来，全市工商系统干部队伍整体素质明显提升， 但市局党组一班人在学习实践科学发展观活动的工作调研 和指导工作过程中深深地体会到，干部队伍的整体素质还 不能完全适应科学发展观和新时期市场监管和行政执法的 需要。主要表现在：一是队伍的整体素质参差不齐。全系 统人员结构比较杂，既有大中专毕业生，又有军转干部， 也有其他行业调入人员。干部队伍的知识水平和业务能力 不高，多数干部长期在基层工作，缺乏正规系统的培训， 非专业干部占的比例很大，工商行政管理、计算机、财会、 法律、文秘等专业人才比较缺乏。二是队伍整体的大龄化 趋势。据统计，全系统 30 岁以下人员占 8，3140 岁占 45，4150 岁占 36，50 岁以上占 11，队伍的大龄 化趋势，对接受新知识和教育培训工作带来一定影响。三 是教育培训效果不明显。虽然在干部教育培训方面投入的 精力及人力物力很大，但由于方式方法仍以灌输式培训为 主，没有形成科学的培训理念和规范的培训机制，学习培 训的效果不够理想。四是工作作风不够扎实。贯彻上级文 件不能很好地结合实际，存在着照抄、照转、照搬的现象， 安排部署工作多，检查落实的少，执行力、落实力不足。 针对以上问题，市局党组在充分调研，认真研究的基 础上，提出了“提高学习力、执行力、落实力”的工作指 导思路，要求机关和基层干部要分别达到的“六能”和 “六会”。提高“三力”开展“六能”、“六会”活动使 机关在指导工作中有了着力点，县局有了工作的抓手，干 部队伍建设有了具体目标和努力方向。 二、提高“三力”，开展“六能”、“六会”的做法 提高“三力”，开展“六能”、“六会”活动一经提 出，得到了全系统的积极响应和贯彻。 抓落实，采取得力措施保证活动顺利开展。各局把贯 彻“三力”、“六能六会”作为全面落实“四化”和“四 个统一”要求，建设三个过硬干部队伍的具体抓手，做到 思想重视到位、教育引导到位、工作结合到位。利通一分 局制定下发了关于提升干部六能、六会能力建设的实施 意见，青铜峡市工商局制定下发了关于开展“三力、 六能、六会”活动的通知，就“三力”、“六能、六会” 的要求、内容、方法以及如何开展“三力”、“六能、六 会”建设提出了明确的要求，并成立了组织机构专门负责 “三力”、“六能、六会”各项措施的落实，保证了此项 工作有序开展。 抓培训，分层分类提升各级干部的素质。全系统按照 分级分层分类培训的原则，广泛开展了岗位大练兵活动， 先后举办了年检验照、四级网格监管、消保维权、市场准 入监管系统操作、经济户口综合监管系统模块操作及 12315 申诉举报应用软件操作、说理式文书等培训班，开展了案 件研讨会、案件评查等活动，统一组织了普通话培训测试、 执法技能培训和等级考核，计算机等级培训考核等。市局 组织了第二期县分局领导干部理论培训班，各局也举办了 各种形式的专业知识和法律法规培训。 抓制度，提升工作效能，规范行政行为。一是严格制 度。结合廉政风险防范管理工作，进一步完善了考勤、值 班、绩效考核、责任追究、服务质量评价等行政效能制度 体系，对已有的限时办结制、AB 岗制等制度进一步进行修 订完善，逐步形成用制度管人，靠制度管事的长效机制， 为各项工作执行到位、落实到位，提供了依据和保障。二 是公开政务。普遍公开了办事程序、办事依据和时限；公 开审批项目、办理要求、前置条件、必备资料；公开收费 项目、标准、依据；公开行政审批、行政执法和行政收费 等。通过意见箱、电子信箱、干部座谈会、举报电话等形 式，了解社会各界的意见和建议，及时改进工作，不断提 高工作效率。三是强化服务。按照“五办四通”的要求， 进一步放宽登记条件，从局到所设置了办照绿色通道，全 面落实首办责任、限时办结、延时服务、上门服务等多项 便民服务措施。四是加强督查。从市局到县分局，定期对 各项工作开展情况进行督查，发布督查通报，限期整改， 并将督查结果与日常考核挂钩。通过效能督查考核，增强 了工作人员的责任意识和服务意识，进一步提高了广大干 部职工的“六能六会”水平，促进了制度化、规范化、程 序化、法治化建设。 抓班子，形成提高“三力”，开展“六能”、“六会” 的长效机制。一是建立了领导班子成员执行力和落实力的 评价机制，加强有效监督。各级领导班子带头振奋精神、 锐意进取，带头解放思想、开拓创新，带头求真务实、真 抓实干，不断提高指导基层工作的能力，驾驭全局的能力， 创新工作的能力。通过效能督查加强了落实力，各级班子 经常分析、谋划工作中出现的难点、热点问题，引领干部 创新工作，切实提高执行力和落实力。二是强化了干部能 力建设。通过请专家授课、专题讲座、分批轮训等方式， 鼓励干部自觉学业务、学技能，比工作、比贡献，改变了 干部的知识结构，提升了干部的知识层次，增强了干部综 合素质，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。 三、提高“三力”，开展“六能”、“六会”的成效 干部队伍素质有了明显提升。通过开展“三力、六能、 六会”活动，干部职工的学习态度从过去的“要我学”转 变为“我要学”；学习方式从过去的阶段性、填鸭式的学 习转变为“述学、评学、考学、督学”的四位一体式学习 机制；学习内容从以学习理论为主转变为注重操作性、调 研性、实践性的专业知识、写作知识、公文处理、信息化 知识等多方面。学习的效果转化为对工作的有效指导，机 关基层干部的综合业务能力有了很大提高，促进了整体工 作水平的提高。 执行力、落实力有明显提高。一是各局在执行区市局 重大决策和会议精神及重要工作中，切实转变作风，做到 了认真学习，掌握实质，及时部署，行动迅速，事事执行 有力，件件落实到位。二是通过教育和引导，理清了工作 思路，激发了比学赶超的意识，解决了过去一些人员精神 萎靡、敷衍应付、出工不出力的问题，逐步树立了心系群 众、高效便民的服务理念，门难进、人难见、脸难看、话 难听、事难办的衙门作风全面根除，工作人员处理日常工 作的能力不断增强，执行力和落实力不断提高。 各项工作进一步规范。一是执法行为进一步规范，执 法人员能够坚持做到依法行政、文明执法；二是办事效率 进一步提高，执法为民的理念已经深入人心；三是工作纪 律进一步加强，“六项禁令”、“十条措施”全面落实。 改革创新上有新突破。今年，各局按照提高“三力” 的要求，加大了创新工作力度，青铜峡工商局推行了“红 盾护农”、食品电子监管制度；利通一分局 12315 进农村、 进商场、利