企业廉政文化建设的实践与思考_1.docx

企业廉政文化建设的实践与思考 企业廉政文化是企业文化的重要组成部分，是企业廉政工 作从文化层面的延伸，是企业文化在企业廉政工作上的支 持力和渗透力的结合，其功能在于通过知识体系、制度安 排、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和意识的导向作 用，营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的党风政风，从 而逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，推动党员干部 自觉廉洁从政。加强企业廉政文化建设工作的研究与探索， 对有效推进企业的反腐倡廉工作有很强的现实意义。 加强企业廉政文化建设，应注重做好以下几方面工作。 一、以廉政思想为核心，构筑体系 加强廉政文化建设， 首先的着眼点在于教育和预防，这是治本之策。所以依靠 思想道德教育和舆论宣传就显得非常重要。廉政思想是企 业廉政文化的核心和灵魂，在廉政文化建设中具有引领和 先导作用。在实践中，企业应将廉政文化建设纳入企业整 体发展战略，与建立健全教育、制度、监督并重的惩防体 系相结合，与企业文化建设相结合，与企业创建文明行业 活动相结合，构筑以廉政思想为核心的企业廉政文化建设 体系。党的十六大报告指出“坚决反对和防止腐败，是全 党一项重大的政治任务”。反腐败斗争“一靠教育，二靠 制度”。胡锦涛总书记在中纪委第二次全会上强调指出要 “加强教育、发扬民主、健全法制、强化监督，创新体制， 把反腐倡廉寓于各项重要改革措施之中，从源头上预防和 解决腐败问题”。十六届四中全会指出：“党要带领人民 推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义 文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。 十六大报告、十六届四中全会精神和胡锦涛总书记在中纪 委第二次全会上的重要讲话都体现了反腐倡廉工作的新思 想、新举措，为从文化层面加强反腐倡廉的思想道德文化 建设，提供了条件，打下了基础。 构筑以廉政思想为核心的企业廉政文化建设体系，就 是要做好内化于心的工作，即在观念形态文化上，以人为 本、重在养成、形成党员干部的坚定信念和精神支柱，让 无形的廉政理念在党员干部内心深处扎根。广大领导干部 要加强廉政教育，将廉政认识变为廉政意识，变为廉政制 度，变为廉政机制，变为廉政行为，变为生产力，促进企 业各项工作的顺利开展。许多企业在这方面做出了有益的 探索，要求领导干部将“法、德、诚、勤、美”作为行为 规范，写入廉政守则；将“懂法理、遵法规、守法纪，修 心理品德、讲社会公德、奉职业道德”作为廉政要求，落 实到行动；在履职过程和日常行为中，要求对党负责、对 社会负责、对企业负责、对职工负责、对家庭负责、对本 人负责，自觉做到“党风廉政从我做起、向我看齐、对我 监督”。 二、以文化活动为载体，营造氛围 借助各种活动搞好 廉政文化建设，主要是搞好外化于形的工作。即在物质形 态文化上，丰富内涵、创新拓展，营造企业廉政文化建设 的良好氛围，让无形的廉政理念通过一定的载体外化为看 得见、摸得着、感受得到的物质的、具体的、实在的东西。 具体到实践中就是要开展学廉政文、读廉政书、唱廉政歌、 讲廉政事、看廉政戏、观廉政片、听廉政课、算廉政帐、 发廉政信、寄廉政卡等活动；要让廉政进办公室、进车间、 进会议室、进宿舍、进餐厅等，悬挂廉政标语和廉政理念、 格言、警句牌匾；安装廉政灯箱；配发廉政台历、挂历、 桌牌、书签；广播开办廉政专题，报纸开辟廉政专栏；建 廉政局域网；开办廉政文化建设座谈；让廉政宣传进入家 庭；对违反廉政建设规定的党员干部，给予党纪、政纪、 经济上的处罚，对构成犯罪的，移交司法机关，追究刑事 责任。通过宣传教育，将党风廉政建设教育的丰富内容， 融于本行业、本单位生产经营活动和特点之中，并采取文 化活动寓教于乐的方式表现出来，在潜移默化、润物无声 中显现出教育效果，营造出依法经营、诚实守信、廉洁自 律的企业环境和氛围。引导广大党员领导干部树立正确的 世界观、人生观、价值观、地位观、利益观、权力观，自 觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。 三、以廉政制度为基础，加强规范 在党的自身建设中， 制度建设更具有全局性、稳定性和长期性，因而更具有根 本性。制度是规范、是约束，完备的制度是党风廉政建设 的一项基础工作，是预防腐败的一道重要隘口。制度文化 是廉政文化的重要内容，也是廉政文化赖以生存的基础， 是引导廉政文化健康发展的重要途径。因此，应努力建设 科学配套、完善合理的廉政制度体系，进一步形成用制度 管权、按制度办事、靠制度管人的机制，真正用制度规范、 指导行为。要将反腐倡廉工作融于制度设计，融于生产经 营管理，立足于用制度管人、按程序办事，做到源头防腐、 综合治理的要求，许多企业都在积极加强廉政制度建设， 加强对领导人员廉洁从业的规范。要着重加强四项制度的 建设，一是建立廉政谈话制度。做到对新任职的必谈、对 有群众反映的必谈、对出现苗头性倾向性问题的必谈。二 是建立廉政承诺制度。在新任领导人员中推行廉政承诺制， “一把手”郑重向上级组织和全体员工做出公开廉政承诺 和保证。三是建立廉政奖惩制度。按照标本兼治的指导思 想，一些企业在严肃惩处违纪违法行为的同时，对廉政建 设有突出成效的集体和个人给予表彰和奖励。四是建立述 职述廉制度。每年企业领导班子成员在职代会上要进行述 职述廉，接受职工代表的民主评议。在领导人员中开展廉 政谈话、廉政承诺、廉政宣誓等。在制度行为文化上，全 面具体、有效约束，规范企业经营管理和领导干部行为， 让无形的廉政理念固化为有形的廉政制度。 四、以廉政机制为保证，形成格局 企业廉政文化建设， 旨在增强体员工的反腐倡廉意识，在企业中形成以廉为荣、 以贪为耻的风气。从这个意义上讲，廉政文化应该全员化、 大众化、普及化，而不是孤立的部门文化。它要求形成党 委统揽、党政共管、部门配合、党员带头树廉、群众评廉 议廉的“大宣教”格局，让廉政文化进部门、进车间、进 会议室、进社区、进家庭等与企业有关的方方面面。从内 容上讲，廉政文化要贴近生活、紧跟