住建局xx年1-8月房屋征收工作进展情况汇报.docx

住建局 XX 年 1-8 月房屋征收工作进展情况 汇报 X 区征收办现有工作人员 XX 人，人员全部来自城管局 下属单位。其中：主任、副主任各一人，党员 X 人，事业 编制 XX 人，财政供养 X 人，临时工 X 人，车辆 X 台。根据 区政府领导指示，我代表区征收办就 XX 年 1-8 月以来房屋 征收工作进展情况汇报如下： 一、围绕中心，突出重点，积极开展房屋征收工作 XXXX 年，我办共承担棚户区改造项目、市区重点项目 建设用地征收任务及续征项目 XX 项，其中：房屋征收任务 XX 个片区涉及 XXXX 户、土地征收任务 X 个项目 XX.X 亩。 截至目前，一是开征了世纪大道东侧、继红村建井队、民 生小区三期等 XX 个片区 XXXX 户，签订协议 XXXX 户，其中： 世纪大道两翼涉及拆迁户 XXX 户，签订协议 XXX 户；原煤 机一、二厂棚改项目片区涉及居民 XXXX 户，完成协议签订 XXXX 户，交回旧房 XXXX 户，拆除旧房 XX 户。二是全力投 入市政府安排的民生三期刘桂茹、金域华府吴化有、静宁 苑吕 XX、福利院片区王加海四户商谈化解工作，完成协议 签订工作，确保了重点项目及工程的顺利开工。三是开展 了农指、铁路社区、文明院等 X 个片区 XXXX 户征收通告和 方案张贴及宣传等工作，完成了农指片区有意向置换房屋 的 XX 户回访单认证工作，签订拆迁安置协议 XX 户。四是 配合区安监局完成了星瀚集团天然气改线工程涉及的三户 土地及房屋征收工作,配合长胜办事处完成宁煤基建公司和 太西建安公司一期征地 XXX.X 亩、埃肯碳素项目征地 XX 亩 和 X 挪宝新能源项目征地 XXX 亩任务。五是参与辖区内房 地产开发企业建设的城市印象、星海时代、盛景花园、世 爵府邸、汉唐庭院、尚层龙城、卧龙湾等遗留拆迁户房屋 征收商洽工作，帮助解决了刘伍妮等 X 户“钉子户”协议 签订工作。六是积极稳妥处理信访问题。清理化解一棵树 观山宜居拆迁户因规划调整引发协议纠纷和改签协议 XX 人 群访问题，舍予三产 C 区涉及征收 XXX 户，签订协议 XXX 户，改签协议 XX 户。主动到群众家里了解情况，化解协议 纠纷，约谈来访群众，避免问题上交，杜绝群访和缠访发 生。 二、建章立制，多措并举，强化征收队伍自身建设 加强工作人员学习教育工作。进一步加强对征收队伍 的法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法征收、 廉政勤政、机关效能建设有机结合起来，促进房屋征收工 作。一是主动开展理论业务知识学习。利用工作会议、周 一列会等及时传达上级有关工作要求和纪律要求。建立每 月第一周五学习日制度，重点学习国有土地上房屋征收 与补偿条例等涉及房屋征收工作的法规、规章，网上搜 集有关房屋征收工作好的经验做法，开展学习交流活动。 组织工作人员相互讲授个人征收工作经验和心得，以老带 新开展工作，增强了工作人员责任心，促进了工作人员业 务能力的提升，为开展房屋征收工作奠定了基础。二是突 出抓好工作纪律和工作要求。严格履行领导干部一岗双责 主体责任，在抓紧业务工作的同时，狠抓反腐败和党风廉 政建设工作。通过工作会议和学习日开展反腐败和党风廉 政建设教育工作，以 X 区内发生的违反八项规定和腐败典 型案例为学习重点，以身边发生的违纪违法事开展学习教 育活动。不断要求征收工作人员践行“三严三实”教育， 坚决做到“三管、三心、三坚决”，三管：管住自己的心、 管住自己的手、管住自己的嘴；三心：对待工作要有责任 心、对待征收对象要有耐心、对待经手业务要细心；三坚 决：坚决服从组织和领导的安排，顾全大局，讲团结、重 品行、守情操。坚决遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律， 工作、生活讲规矩、严要求、守纪律。坚决遵守党纪国法、 区委政府及主管局制定的廉洁自律要求，清白做人、干净 干事、守住底线。 加强和完善征收工作制度。根据征收工作实际情况， 结合房屋征收工作中出现的问题，我们有针对性地加强和 完善房屋征收工作程序。一是对涉及市区重点项目的房屋 征收工作，严格依照征收条例规定实施，建立入户摸 底调查工作由项目所在街道和社区参与三方签字认证制度， 征收组工作人员依据评估单和调查表开展宣传、发布征收 公告、商谈和协议签订工作，审核组审查和完善拆迁户房 屋征收档案工作，征收组不介入调查组和审核组工作，审 核组完成资料收集和签字会签后移交办公室归档。二是制 定完善了征收办内部工作制度、工作人员从业准则、干部 职工工作纪律“十不准”及协议洽谈工作人员守则等管理 制度，经工作会议讨论修订后上报主管局批准实施。防止 工作人员出现不守责、越权、怠工等现象的发生，确保我 区房屋征收工作依法依规、公开透明、顺利推进。三是实 行政务公开制度，及时纠正少数工作人员工作方法简单、 作风不实等问题。积极配合监察、财政、审计部门组织开 展的专项资金使用情况监督检查工作。开展好房屋征收工 作中的人员培训、信访维权、个案处理等工作，注重工作 人员法律知识的培养和业务能力的提高。 三、明确职责，协调配合，规范征收工作程序 细化工作程序。对照法规、规章、办法等，结合征收 工作实际，健全完善签字会签程序，对涉及的市区重点项 目协议签订后，明确了协议经办人、初审、复核、审批等 环节，征收组完成经办人签字，审核组完成审核签字，由 副主任把关，审批由征收办主任签字后交由主管局局长签 字，所有签字不得代签。重大事项集体会议研究，报主管 局批准或请示领导，规范了协议签订流程。 坚持请示汇报。为及时给领导决策部署提供依据，便 于政府掌握房屋征收工作最新进展情况，我们通过工作快 报、汇报、说明等方式将工作进展情况和工作中出现的问 题及时上报，坚持一事一请示、一事一汇报、一事一信息， 根据领导指示和批转意见开展工作。对重大紧急事项通过 手机信息和当面汇报开展工作。 主动协调配合。房屋征收工作会遇到诸多问题和矛盾， 只有建立多部门协同机制才能确保房屋征收工作顺畅。一 是及时对接工作。不论在农指、总机修厂、原煤机一、二 厂等片区房屋征收和长胜街道涉及征地工作中，我们都及 时对接高新区管委会、棚改办、区工信局、长胜街道等部 门共同商议土地征用、房屋征收、拆迁事宜，针对工作中 出现的问题及时以书面材料告知对方或通过主管局告知。 二是互通信息。对共同承担的工作及时以工作快报告和工 作建议知对方，有些问题采取召开协调会或现场会方式解 决。例如：一、二厂片区拆迁区域存在的安全隐患和建筑 垃圾影响市容环境等问题。 四、征收工作存在的问题 征收任务存量大，难度加大。受当前全区房地产市场 土地成本高，房屋销售不畅，房地产市场低迷等因素影响， 我区城区范围内许多房地产项目存在大量遗留拆迁户，整 体存量近 XX 户，星海时代虽剩张静淑一户，但解决难度非 常大。世爵府邸项目跨度时间近八年，虽剩四户，但影响 整体项目建设；有些开发商资金紧张影响房屋征收；有些 遗留拆迁户不信任开发商、不配合商谈，甚至不顾政策和 评估漫天要价，不着边际；有些房地产开发公司延缓开发 建设，例如：文明院片区改造项目、四十里栋片区等已挂 牌出让的棚户区无法征拆，进而引发被征收人不断上访。 上述多方原因造成房屋征收难度加大，成本越来越高。 工作程序不规范，导致房屋征收推进难。因农指、世 纪大道两翼等片区前期工作未按程序进行，导致摸底调查、 征求意见、评估机构选定等基础工作未做，中后期难以补 漏查缺，影响工作进度。在原煤机一、二厂片区前期工作 中，因单项附属设施未评估，居民在交旧房时以此为由， 将室内暖气片、院门等拆除，与拆迁公司的矛盾时有发生， 导致房屋拆除工作不能顺利推进。在总机修厂片区，因延 期交房、房屋规划变更等，导致安置费及利息补偿问题、 被征收人上访问题等，影响了片区稳定。 征收办自身存在问题，影响征收工作。征收办目前存 在人员不足、办公场所紧张不固定、业务精能力强人员少 的主要问题。因部分工作人员被立案调查，现有人员思想 有波动，看好的人不愿来征收办工作；因办公场所紧张， 部分工作人员没有桌子，没有约谈室；车辆仅有一台，工 作人员坐公交或自行骑摩托车开展工作，一定程度上影响 了房屋征收工作的正常开展。 机制不健全、工作缺乏合力，导致征收工作不顺畅。 一是长期以来，我区房屋征收安置补偿工作一直以区城管 局为主，由区征收办作为实施主体孤军奋战，要么协助开 发商开展征收商谈，要么被动介入房屋征收商谈和协议签 订工作。二是区征收办是区政府设立在区城管局的房屋征 收主体，没有机构代码和编制核定，所有人员全部来自城 管局下属单位，征收办不能作为单位行使单位职能。三是 从政府层面没有建立多部门联动机制，房屋征收工作没有 法院、公安、城管、街道部门人员介入到征收办工作中， 没有审计、财政、监察部门及时跟进重大项目及资金的审 计和监督。 五、下半年及今后工作打算 进一步加大重点工作征收力度，加强人员队伍管理， 规范工作程序，推进遗留问题解决，通过落实责任、强化 措施、加强人员管理等措施，确保完成征收工作任务，保 证公共利益需要和城市建设项目顺利实施。 加强队伍自身建设。以建设一支听从指挥、业务精干、 廉洁高效的征收队伍为目标，为此，我办将以加强征收办 干部队伍自身建设为抓手，从思想、政治、业务等方面加 强学习教育，严把选人用人关，通过教育、座谈、交流等 多种方式，使新、老工作人员达到知法、懂法、守法，严 格依规、依纪办事，不仅在业务上精干，而且在思想认识、 作风纪律、廉洁自律等方面讲规矩、守纪律、听指挥，为 我办内强素质，外树形象奠定良好基础，更好地服务我区 经济社会发展和城市建设。 依法依规开展征收工作。通过加大政策宣传、做好调 查摸底、完善例会制度、发挥部门协同作用等措施，争取 多部门配合，重点完成万达广场项目房屋征收工作，积极 完成领导交办的历史遗留拆迁户商谈工作，按照工作程序 做好开征片区剩余被征收人的房屋征收工作。 落实房屋征收政策。认真贯彻落实国家、自治区、市 关于房屋征收的政策规定，做好政策的宣传工作，向广大 群众宣传当前房屋征收的政策及其他群众关心的热点问题， 积极为被征收群众解答相关法规政策，做到家喻户晓，让 被征收人正确理解政策，依法维护自身权益。 维护征拆信访稳定。坚持接待来访要热心、听取申诉 要耐心、答复询问要细心、处理问题要公心的服务宗旨， 做好房屋征收和拆迁矛盾纠纷的排查