企业退休人员居住分布情况调查与分析.docx

企业退休人员居住分布情况调查与分析 一、调查统计的目的 本次调查统计是我国建立养老保险制度以来首次对企 业退休人员居住分布情况进行全面摸底，对于掌握企业退 休人员居住分布情况，确定社会化管理服务工作的重点、 难点群体，加强分类指导，制定具体的检查评估标准，更 有效地推动工作，具有重要的参考价值。 二、调查统计的指标与时点 我们按照管理体制和居住地分布情况，设计了以下调 查统计指标： 省级直管企业和地方企业。省级直管管理是指由省、 自治区、直辖市社保经办机构直接管理养老保险关系的企 业；地方企业指由副省级、地市级或县级城市社保经办机 构管理养老保险关系的企业。 本地居住人员。本地居住人员是指退休之后仍在社会 保险关系所在地居住的企业退休人员。包括在地级以上城 市城区居住人员，在县镇城区居住人员，在城区外零散居 住人员，在城区外企业集中生活区居住人员。 异地居住人员。异地居住人员是指退休之后离开社会 保险关系所在地到其他地方居住的企业退休人员。包括省 内异地居住人员，跨省异地居住人员，定居调查统计的时 点为 XX 年年底数。 三、调查统计的结果 全国基本情况 XX 年底，全国共有企业退休人员 3282.5 万人，其中本 地居住人员 3074.2 万人，异地居住人员 208.3 万人。 本地居住人员中，在地级以上城区居住人数为 1884.9 万人，在县镇城区居住人数为 750.2 万人，在城区外企业 集中生活区居住人数为 203.9 万人，在农村和山区零散居 住人数为 235.2 万人。 异地居住人员中，省内异地居住人数为 115.8 万人。 跨省异地居住人数为 89.4 万人，定居港、澳、台及国外人 数为 3.2 万人。 省直管企业基本情况 XX 年底，省级直管企业共有退休人员 589.1 万人。其 中，本地居住人员 509.2 万人，异地居住人员 79.9 万人。 本地居住人员中，在地级以上城区居住人数为 289.8 万人，在县镇城区居住人数为 121.7 万人，在城区外企业 集中生活区居住人数为 72.5 万人，农村和山区零散居住人 数为 25.2 万人。 异地居住人员中，省内异地居住人数为 43.8 万人，跨 省异地居住人数为 35.8 万人，定居港、澳、台及国外人数 为 0.3 万人。 地方企业基本情况 XX 年底，地方企业共有退休人员 2693.4 万人.其中,本 地居住人员 2564.9 万人,异地居住人员 128.5 万人。 本地居住人员中，在地级以上城区居住人数为 1595.1 万人，在县镇城区居住人数为 628.5 万人,在城区外企业集 中生活区居住人数为 131.4 万人，农村和山区零散居住人 数为 209.9 万人。 异地居住人员中，省内异地居住人数为 72.0 万人，跨 省异地居住人数为 53.6 万人，定居港、澳、台及国外人数 为 2.9 万人。 四、相关分析：难点群体 调查统计表明有四类群体是推进退休人员社会化管理 服务难点群体。 -省直管企业和地方企业在农村和山区零散的本地居 住人员。这一群体共有 235.2 万人，占全部企业退休人数 的 7.2%，绝对数量虽然不多、但分布很广，且居住地没有 街道社区等管理服务机构，经办机构也没有精力管理这个 较为分散的群体。 -省直管企业和地方企业在省内异地和跨省异地居住 人员，共有 205.1 万人，占全国企业退休人数的 6.2%，目 前，多数地区对本地居住人员社会化管理服务已经制定或 正在制定规范的实施办法，但如何实现省内异地和跨省异 地居住人员的管理服务仍是推动工作的难点。 -省级直管企业中，未在企业集中生活区的本地居住 人员，不包括农村和山区零散居住人员。共有 201.6 万人， 占全国企业退休人数的 6.1%，社会保险关系由省级经办机 构进行管理，虽然在居住地域上来讲可以纳入社会化管理 服务，但地方政府难以承受实行管理服务所带来的经费压 力。对这类人员，虽然已经确定属地化管理原则，但在具 体落实中估计难度比较大。 -定居港、澳、台及国外的共有 3.2 万人，占全国企 业退休人数的 0.1%。这部分人不用列入我们开展社会化管 理服务的范围之内。 以上四类人员共计有 64