住房公积金管理中心xx年民主评议政风行风工作总结.docx

住房公积金管理中心 XX 年民主评议政风行 风工作总结 在总结历年来民主评议政风行风工作成果和经验的基 础上，认真贯彻住建厅关于开展 XX 年住房公积金民主评 议政风行风工作的通知和市纠风办XX 市 XX 年民主评议 政风行风工作实施方案工作要求，持续推进民主评议政 风行风工作，制定 XX 年行评工作方案，广泛动员全体职工， 统一思想、提高认识，落实工作责任，围绕政风行风工作 要求及公积金专项治理工作重点深入开展自查自纠、民主 评议活动，住房公积金管理工作更加规范，资金安全管理 明显加强，服务质量明显提高，现将 XX 年民主评议政风行 风工作总结如下： 一、高度重视，切实加强组织领导 (一)加强组织领导。中心领导班子高度重视，把民主 评议政风行风工作作为“一把手”工程来抓，摆上重要议 事日程。中心从完善机制，健全逐级责任制入手，一级抓 一级，层层落实，成立了以中心主任林锋为组长，副主任 张美香、蔡颖、郑宗沐为副组长，各处室、各县管理部负 责人为成员的政风行风评议工作领导小组，领导小组下设 办公室，办公室设在中心审计监察处，综合处配合审计监 察处，共同负责中心行评工作的协调联络、分析汇总、检 查指导和督促整改等工作，形成了“主要领导负总责，分 管领导亲自抓，职能处室具体抓”的领导和工作格局，为 民主评议政风行风工作顺利开展提供了强有力的组织保证。 制定详实方案。根据市纠风办XX 市 XX 年民主评议政 风行风工作实施方案，中心召开了 XX 年民主评议政风行 风工作动员大会，传达学习市纠风办民主评议政风行风工 作要求，动员部署中心 XX 年度民主评议政风行风工作。同 时制定具体的实施方案，确定今年民主评议政风行风工作 的指导思想、评议内容、组织实施、步骤方法、工作要求 等,并通过中心网站和工作简报予以发布。各处室积极配合， 共同参与，中心上下民主评议政风行风工作做到了思想同 心、目标同向、工作同步。 认真组织实施。针对 XX 年行评工作中群众反馈的意见 与建议，中心领导高度重视，认真对待，对反馈的意见、 建议进行逐条剖析，一一落实，进行了有计划、有步骤的 整改。同时，结合工作实际提出了今年 XX 住房公积金管理 中心行风评议工作的 2 个选题：1、加强公积金归集扩面力 度，保障职工合法权益；2、全力打造优质服务品牌，创建 文明行业工作先进行业。中心行评领导小组加强督导力度， 坚持把学习宣传、整改、落实贯穿于工作始终。中心各处 室、管理部认真分析，开展自查自纠，查找问题，制定整 改措施，下大力气抓好整治，力争在行评周期内有明显的 成效。 二、围绕行评重点，扎实开展各项工作 全面推进扩面工作，保障职工合法权益。 中心始终坚持以归集扩面工作为重点，认真贯彻 XX 市 人民政府办公厅关于印发 XX 市贯彻落实扩大住房公积金 制度覆盖面工作实施意见的通知文件精神，制定和完善 具体的贯彻落实措施，坚持“循序渐进、点面结合、重点 突破”的方式，分步骤分类加强实施，深入扩面挖潜，不 断寻求新的突破。 一是开展住房公积金缴存情况调查，认真制定扩面目 标和工作计划。坚持在统筹考虑经济形势和企业生产经营 状况的前提下，把具备条件的规模以上工业企业、第三产 业的相关企业员工和单位、机关事业单位非在编人员、新 就业大学生和引进人才，作为扩面工作的重点对象，在有 条件的单位积极推进。同时，根据各县管理部的实际情况， 将扩面工作目标任务具体量化分解至各管理部，层层落实 责任，确保全面完成年度扩面任务。 二是加强宣传引导。1、除通过电视、报纸、广播、网 站等媒体广泛宣传住房公积金政策外，还通过召开住房公 积金缴存先进单位和优秀专管员表彰大会、专管员培训会 等方式，增强社会各界对住房公积金制度的关注和了解， 扩大住房公积金社会影响力。2、深入社区宣传。4 月份在 中心市本级和各县管理部全面启动“住房公积金进社区宣 传月”活动，采取在社区搭设宣传展棚，张贴宣传图片、 发放宣传资料、政策问答等形式，走入居民家门口进行宣 传，提高公积金政策的知晓度，进一步提升了住房公积金 管理机构的服务形象。3、进行面对面宣传。针对重点企业、 规模企业和纳税大户，召开座谈会，主动上门宣传服务， 通过与企业主、职工面对面的交流，提高其对住房公积金 建缴工作重要性和必要性的认识，积极引导企业切实履行 为职工缴存住房公积金的义务，消除思想顾虑，促进扩面 工作的顺利开展。通过不断加大归集力度，今年 1-9 月份， 全市共新增缴存人数 14890 人。 三是上下联动，全力推进公积金扩面工作深入开展。 为将公积金工作融入我市经济发展大局，我中心将公积金 归集扩面工作作为服务大局的工作切入点，积极向省建设 厅与市委、市政府汇报公积金归集和使用管理情况，特别 就全市公积金缴存现状和面临的困难进行了专题汇报并提 出相关工作建议，引起了市领导的高度重视。XX 年 5 月 31 日，市政府办公厅下发XX 市贯彻落实扩大住房公积金制 度覆盖面工作实施意见的通知。9 月 14 日上午，市政府 副市长时小雨主持召开了市住房公积金扩面工作领导小组 会议。会议要求要将非公有制企业作为住房公积金扩面工 作的重点，要从管理人员和订立较长期劳动合同的职工开 始，逐步实现全员覆盖。市直相关单位及各县区涉及部门 要落实责任，并建立定期通报制度，对工作不落实、措施 不到位的，予以通报批评，限期整改，对建缴工作成绩突 出的单位，予以表彰奖励，确保年度扩面任务按时完成。 下一阶段，中心将不断加强内部管理，加大服务力度，在 市政府的领导下，在相关部门的支持配合下，打造我市归 集扩面工作的新局面。 加强信息化建设，进一步提高信息化管理水平 一是开发建立网上审批系统。目前中心的网上审批系 统已进入试运行阶段。网上审批系统的投入使用将充分利 用银行网点分布广的优势减轻服务大厅窗口办理压力，通 过增加公积金业务受理窗口的覆盖面，为全市广大住房公 积金缴存单位、个人、房地产企业提供更加全面、快捷的 服务。 二是进一步规范住房公积金档案管理。为加强住房公 积金业务档案管理，维护各项业务档案的安全完整，更好 地为住房公积金管理工作服务，中心根据省厅下发的福 建省住房公积金档案管理暂行规定文件要求，重新制定 了档案管理实施细则，重点抓好住房公积金业务档案的规 范工作，配备标准的档案管理硬件设施，落实专门的档案 管理岗位、人员，建立了完善的住房公积金支取、贷款等 档案管理制度。 三是强化住房公积金信息安全管理。1.做好数据及时 备份工作。为了保障数据安全，在一些无法避免的自然灾 害发生造成缴存职工的公积金业务数据破坏后可以及时恢 复职工的公积金数据信息，中心与托管银行实行数据定时 交换，每日将数据定时拷出进行磁盘备份，实现异地保存。 同时以 2 个月为循环将数据交换保存，其中月底数据及年 结或系统更新时备份的数据永久保存。2.做好内外网物理 隔离工作，做到专机专网专用。在接入公积金业务系统内 网的电脑上禁止接入互联网，确保公积金业务系统数据不 对外泄露。同时系统内网禁止与外网进行 U 盘以及其他移 动介质的资讯互拷，确保内网的系统安全。3.在公积金公 共服务平台上安装入侵防御系统，为进一步提高数据的安 全性，在原有的防火墙基础上加装入侵防御系统，为数据 资源提供双重防护措施。4.为公积金业务系统增设备用通 讯线路，保障公积金业务系统正常运气。防止通讯发生故 障产生的业务中断现象，提高了线路的容灾性，从而保证 了业务系统的安全稳定。 四是在各县管理部广泛开展委托还贷业务。中心在市 本级开展委托还贷的基础上，通过与省建行项目组之间的 积极沟通、协调配合，实现了下属各管理部均可开展委托 还贷业务，为更多职工提供了便捷高效的服务。 加强资金监管,确保资金安全 一是采取有效措施防范个贷风险。落实国家、省、市 关于做好房地产调控工作的有关要求，中心及时牵头省直 管理中心、铁路和能源集团分中心认真进行调研，自 3 月 份起严格执行 XX 地区住房公积金个贷差别化政策：对改善 居住条件购买二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例 应不低于 50%，贷款利率不低于基准利率的 1.1 倍。同时停 止向购买第三套及以上住房的缴存职工家族发放住房公积 金个人住房贷款。为提高贷款质量，防范和化解贷款风险， 中心不断强化贷款管理，严格执行贷款三级审批制度和贷 款审核操作规范，注重研究贷款风险类别、程度、原因及 发展变化趋势，制定预警方案，加大对逾期贷款的清收力 度，努力降低住房公积金个人住房贷款风险。 二是加强科学理财。中心注重科学理财,加强对沉淀资 金的运营管理,在保证满足职工住房贷款、支取的前提下， 积极调度闲置资金，增加定存资金的金额，与各委托银行 签订协定存款协议，变活期存款为协定存款，并在春节、 国庆等长假期间，将存款转为七天通知存款，尽可能地确 保公积金及其他住房资金的保值增值。此外，中心还邀请 金融界专业理财师根据中心实际情况，制定了定期存款 3 年存储计划的科学理财方案，在确保资金安全的同时，有 效提高资金增值率。 三是强化资金的安全管理。为严格规范定期存款存储 行为，规范存储金额、期限，确保资金安全、完整，我中 心建立定期存款备查账簿制度，并将存单放置在银行开设 的保险箱内保管，对增值收益账户我中心在市本级增设市 财政局专管员预留印鉴章，管理部增设中心财务处长预留 印鉴章，建立了多方面、多层次的立体监管系统，对资金 流向进行有力的监督。此外，中心按住房公积金归集使用 计划安排购买国债，并强化该项资金的安全管理。国债凭 证统一放置在银行开设的专用保险柜内妥善保管。建立国 债备查账簿，详细记录每一笔国债的购入日期、金额、年 限、利率、到期回收情况等，定期核对国债余额，确保该 项资金按时、及时循环增值。 四是建立工、建行网上银行账户查询体系。中心加强 对各管理部大额资金的监管力度，对大额资金的使用实行 严格审批制，通过公积金系统和开通网上银行的方式实施 适时监控。中心设置专人负责管理大额资金的进出，随时 查询本级及管理部银行账户资金进出情况，及时掌握现金 流动情况，确保各项资金安全。 加强管理，不断改进提升服务水平 根据四部委关于加强和改进住房公积金服务工作的 通知文件精神，中心制定了关于加强和提高住房公积 金服务工作的实施方案，认真开展寻找加强和提高住房 公积金服务切入点的工作，进一步优化业务流程，健全服 务制度、完善服务设施，改善服务环境，创新服务方式， 加强协调配合，建立健全高效、系统、简捷的住房公积金 管理体系，推进住房公积金归集等各项业务全面发展。 一是加强学习和培训。加强住房公积金法规政策学习 和业务知识培训，引导全系统干部职工深入学习、熟练掌 握住房公积金管理专业知识和相关法律法规知识。通过开 展岗位大练兵、技能竞赛等形式多样的创建活动，进一步 树立“以人为本”的服务理念，拓宽服务内容，延展服务 层次，改进工作作风，提高中心职工综合协调能力和业务 工作水平，更好地为广大住房公积金缴存职工服务。中心 于 6 月中旬，分三批召开 XX 住房公积金缴存单位专管员培 训会议，培训采用专题讲座与现场答疑相结合的方式进行， 对 XX 年度住房公积金基数调整细则、常见业务办理流程进 行了解说，XX 机关事业、企业 2500 多家单位的住房公积金 业务经办人员参加此次培训。此外，中心还定期召开由各 县管理部参加的全市住房公积金业务分析会，学习传达新 政策，规范业务程序，落实工作序时进度。 二是优化业务流程。中心对照法规政策、现有标准和 上级要求，清理修订各类宣传资料、表单表式，进一步规 范业务操作流程。并将改进和已推行的各项服务制度通过 报纸、电视、广播、网站等多种形式予以公布，接受社会 和群众监督。为了提高住房公积金使用率，减轻职工住房 还贷压力，更好地支持职工使用住房公积金贷款购房，更 大限度地发挥政策性住房金融制度的作用，在有效防范风 险的前提下，中心又调整了 3 项贷款政策：调整我市住房 公积金缴存职工购买首套住房的最高贷款额度；现役军官 可参照配偶的公积金缴存标准享受住房公积金贷款；积极 开展“商业性贷款转住房公积金贷款”便民惠民业务。 三是创新服务方式。1.充实服务大厅功能。进一步改 善中心服务大厅的硬件设施，通过统一大厅服务标识、完 善排队叫号系统、丰富大型电子宣传显示屏信息等方式提 供数字化便民服务；展开窗口人员礼仪培训，积极推行微 笑服务，针对老弱病残孕和带婴幼儿的职工开设优先服务 绿色通道，对行动不便的职工，中心指派专人上门服务， 为广大缴存职工创造舒适温馨高效的办事环境。2.进一步 完善住房公积金网站功能，增加了网站情景功能，并按照 市政府统一要求管理信息公开模块，促进信息公开工作更 加规范化，管理工作透明度不断提高。3.开通、完善住房 公积金短信服务平台。中心通过短信向住房公积金专管员 和职工实时传递最新政策和工作动态。今年还开通了“榕 网通”短信服务，职工只需利用手机发送短信便可实时掌 握自己住房公积金的动态，这一便捷服务得到了广大职工 的认可和好评。4.深入开展“服务进企业”活动。对业务 量大、办理业务职工多的重点、大型企业，可与承办银行 实行预约服务、上门服务，也可定期在企业设点，集中办 理公积金提取审批、个贷收件等业务，同时面对面地与职 工进行交流，征集职工对中心工作的意见，及时加以改善， 不断提升服务水平。 三、广听民意，主动接受监督 为查找行评工作的问题和不足，便于在评议活动中有 针对性地抓好落实整改，中心积极采取请进来、走出去的 方式，在强化内部监督的同时，广泛征求相关部门、评议 代表及服务对象的意见，深入查找在政风行风建设方面存 在的突出问题。 强化内部审计监督工作。中心内部审计领导小组定期、 不定期对各处室、各管理部进行稽查、检查，促进各处室、 各管理部按规定、按程序、按要求规范办理业务。对市中 心本级的提取、贷款审批等重点环节，采取“稽核前移” 办法，逐笔审核，形成“事前防范，事中控制，事后监督” 的全过程风险控制，把问题消灭在萌芽状态。每一季度组 织开展对各管理部住房公积金归集、缴存、支取、贷款、 管理和保值增值及档案管理等住房公积金业务经济活动情 况的真实性、合法性、效益性的审计，并针对各县检查中 发现的问题形成内部审计报告并要求及时予以整改。截止 目前，今年已组织开展两季对管理部的内部审计工作，相 关审计发现问题的整改也在进行中，通过开展内部审计， 对中心进一步完善各项业务管理制度，控制化解经营风险 起到了积极的作用。 开展自查自纠工作。为切实找准中心在行风建设中存 在的突出问题，各处室按照XX 住房公积金管理中心 XX 年 住房公积金专项治理暨民主评议政风行风工作细化表， 明确处室工作职责，逐项进行认真的梳理，查找存在的问 题，制定相应的整改措施，撰写了自查报告，为改进中心 政风行风建设创造了条件，增强了行评工作的自觉性和主 动性。同时组织撰写行评工作简报，分别上报省建设厅和 市纠风办，及时接受上级对行评工作的监督和指导。截止 目前，中心共报送 8 期行评工作简报，通过简报加强民评 工作宣传，促进了民评工作的顺利开展。 主动接受社会各方监督 一是深入推进各项政务公开工作。中心凡不涉密的信 息一律通过新闻媒体、网站、公积金政策宣传单、办事指 南、制度程序上墙等方式对外及时公开，让广大 XX 市民了 解办理住房公积金业务的程序，接受社会各界的监督。今 年 4 月，中心参加政风行风热线活动，一把手亲自上 线，带领有关部门负责人走进直播间，通过电波听取广大 群众对中心工作的批评、意见和建议，解答群众关于公积 金业务的咨询。节目中共接到诉求 13 件，解答处理 13 件， 满意率达 100%，受到群众的普遍好评，树立了中心的良好 社会形象。6 月份中心在全市住房公积金专管员培训会上， 通过发放征求意见表、现场咨询等活动收集广大公积金缴 存单位的意见与建议。 二是建立健全信访、咨询投诉的社会和群众监督机制。 1.中心聘请了八名廉政监督员，不定期对中心各项工 作开展明查暗访。中心重视与监督员保持联系，通过日常 电话咨询、召开座谈会等方式征询廉政监督员对中心各项 工作的意见与建议，同时向 60 余家公积金缴存单位寄送了 民主评议政风行风征求意见表，截至日前已累计收回 41 份，满意率 100%。 2.对管理部民评工作进行抽检。9 月 2 日中心邀请民主 评议政风行风工作考评组成员前往闽侯管理部检查指导民 主评议政风行风建设工作。民评小组充分肯定了闽侯管理 部的民评工作，认为闽侯管理部高度重视，各项工作开展 扎实，民评工作成效明显。 3.中心在新闻媒体、网站、公积金政策宣传单、办事 指南、公示牌等公布中心监督投诉电话外，还在中心及各 管理部办公场所设置投诉举报箱，定期收集群众投诉意见， 认真受理群众投诉，做到“事事有回音，件件有着落”； 在服务大厅窗口增设质量评价器，自觉接受办事群众的监 督评价，进一步增强了工作透明度；向社会公布“24 小时 无障碍”举报投诉电话，在网站上设立举报电子信箱，指 定专门人员负责对群众投诉事件进行受理并及时反馈。截 止 XX 年 9 月 30 日，中心共收到 12345 咨询、诉求件 523 份，累计回复 1588 份；信访件 4 份，累计 11 份；电话投 诉件 25 份，累计 55 份，累计回复 1654 份，满意率为 100% 四、完善制度建设，努力构建民评长效工作机制 一是继续完善机关效能制度建设。进一步强化内部管 理，在制度上进行规范。建立健全内部监督机制，强化内 部约束机制，督促干部职工除严格执行已有的服务承诺制、 限时办结制、责任追究制等制度外，同时根据中心实际完 善机关效能制度，制定并下发了XX 住房公积金管理中心 考勤暂行规定、XX 住房公积金管理中心关于工作人员 加班加点管理暂行规定等一系列新规定、新办法，修订 了XX 住房公积金管理中心业务受理处工作考核方案、 XX 住房公积金管理中心业务受理处工作激励方案，坚 持做到用制度管人、按制度办事，构建长效工作机制。此 外，中心定期不定期开展效能监察工作和内部明察暗访工 作，对中心各处室内部人员“三牌”执行情况、在岗情况 开展例行检查，遏制工作人员迟到早退、中途离岗、串岗 聊天等现象，建立起制度执行的监督机制。截止 9 月 30 日， 共计开展效能检查 28 次。 二是建立健全内部绩效管理考核制度。按照XX 市 XX 年度县(市)区及市级机关单位绩效管理工作实施方案文 件要求及部署，中心以落实市委、市政府下达的年度工作 任务及我中心年度工作计划为重点，深入推进绩效管理工 作。积极组织各部门认真学习文件，制定绩效管理工作实 施方案，设立了详细的绩效目标，细化为绩效评估指标， 并落实到各责任处室和具体责任人，落实到岗位，形成具 体的目标分解体系和责任落实体系。同时，为进一步促进 中心日常的机关效能建设和各项创评工作的扎实开展，中 心制定了XX 年内部绩效管理考核评比暂行办法，通过 日常与定期考核相结合的方式，切实增强绩效意识，形成 人人积极参与、自觉抓落实的良好局面，推进各项工作有 序有效地开展，从而进一步改进管理方式，提升工作实效。 三是建立健全符合中心实际的惩