住房公积金管理中心实践科学发展观调研对策.docx

住房公积金管理中心实践科学发展观调研 对策 科学发展观的核心是以人为本，提出发展是为了人民 群众，发展要依靠人民群众。这为我们理清工作思路提供 了根本的方法论，即：要实现公积金事业的可持续发展， 必须紧紧依靠广大干部职工，培养和造就一支政治坚定、 纪律严明、团结进取、技术精湛、作风过硬的职工队伍。 *市住房公积金管理中心作为管理着较大资金的市政府职 能部门，备受社会各界的关注。如何收好、管好、用好住 房公积金，切实维护好广大群众的切身利益，队伍建设是 关键、是保障、是基础，离开了这个前提，一切工作都毫 无保障。因此，加强职工队伍建设，是一项基础性、根本 性、全局性的长期任务，是贯彻落实科学发展观核心理念 的首要任务。 一、单位队伍建设现状 *市住房公积金管理中心是直属于*市政府的正处级 事业单位，负责全市住房公积金的归集、使用及管理工作。 下设四个分支机构，分别为青铜峡分中心及盐池、同心、 红寺堡三个管理部，内设办公室、归集管理科、住房信贷 科、资金核算科和监察审计科 5 个科室。现有在职职工 64 人。管理人员 38 人，占实有人员总数的 59%。其中：五级 职员 1 人，六级职员 1 人，七级职员 6 人，八级职员 3 人， 九级职员 23 人，十级职员 4 人；专业技术人员 24 人，占 实有人员总数 38%。其中：经济师 2 人，助理经济师 1 人， 助理会计师 1 人，助理工程师 1 人；工勤技能人员 2 人， 占实有人员总数 3%。 取得研究生学历 1 人，本科 35 人， 大专 20 人，中专 3 人、高中 6 人。其中全日制本科 3 人， 大专 4 人。现有党员人数 33 人，占职工总数的 52%。职工 平均年龄为 35 岁。 近年来，我中心坚持以“三个代表”重要思想和十七 大精神为指针，以构建和谐社会为目标，紧紧围绕住房公 积金为我市经济建设服务这个中心，将队伍建设与业务发 展有机结合，狠抓内部管理，强化服务意识，改进服务质 量，提高服务水平，深入开展“文明窗口、文明服务标兵、 文明单位、文明科室、和谐家庭”、“女职工建功立业” 及“青年文明号”等一系列精神文明创建活动，先后被* 市总工会、团市委授予 “青年文明号”、“巾帼文明示范 岗”、“女职工建功立业标兵岗”等称号， XX 年，被全国 妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。 二、存在问题及原因 从以上数据可以看出，我们拥有一支年轻的队伍，且 一半以上的职工为党员，这些都是我们职工队伍的一些有 利因素，但也要看到，现有人员岗位设置、专业技术与文 化结构等与住房公积金管理的要求，特别是与快速发展的 要求和缴存人对中心的服务工作要求，存在明显差距。同 时，由于单位目前处于一种传统的人事管理阶段，内部控 制环境所要求的员工聘用、培训、薪酬、考核、定期轮岗 制度等现代人力资源管理理念还无法得以实现，这在很大 程度上影响了住房公积金职工队伍素质的提高，也在客观 上制约了住房公积事业的发展。 学历和专业结构不合理。住房公积金管理工作不仅政 策性强，而且专业技术性很强。每宗业务，都涉及到计算 机专业、财务会计专业、金融专业、法律专业等方面的知 识，迫切需要一专多能的复合型人才。但目前单位人员中 参加党校函授取得学历的居多，第一学历为专科以上的偏 少，而且所学专业与当前工作对口的不多；函授经济管理、 行政管理专业的居多，学习法律、计算机、财会等专业人 才缺乏；政工师队伍庞大，而考取公积金业务所需的金融、 财会、计算机等专业技术职称的人员严重短缺。 人才进入渠道不畅通。目前单位金融、计算机操作、 法律、文秘等专业性较强的工作岗位缺少高素质专业技术 人才，但由于我们没有自主招聘人员的权利，致使需要的 人才进不来，进来的又没有专业技术，以至于出现了“有 事无人做，有人无事做”的现象。 人才培训工作滞后。由于单位资金不足，专业技术人 才到高等院校深造、到发达地区学习锻炼的机会少，造成 人才培训工作相对落后，职工自身素质提高不快。 工作人员考核和薪酬分配缺乏激励约束机制。我们现 在沿用的是机关、事业单位工作人员年度考核制度，由单 位组织所有员工进行无记名互评，按一定比例评定出优秀 名额，其余人员只要不犯大的错误都为合格。这种考核制 度，使用统一的考核标准，而德、能、勤、绩的内容也很 笼统，很难反映出员工的实际工作情况。另外，因考核没 有细化、规范的标准，人为因素比较多，产生一种不公平、 无标准、人为化的考核结果，使考核流于形式。而现行的 薪酬分配制度，不论是在管理者岗位还是在普通员工岗位， 不论工作量的大小或专业技能的高低，都是根据工龄、职 称套工资。由于没有相应的激励约束机制，“干多干少一 个样，干好干坏一个样”，无法调动员工的积极性，极大 地影响了工作效率和服务质量。 职工思想道德素质有待进一步提高。体现在劳动纪律 方面，领导在和不在不一样。单位出勤制度明确要求工作 人员必须严格遵守劳动纪律，但少数职工迟到、早退现象 还时有发生，个别职工存在上班时间在职不尽责、各行其 事的现象，极大地影响了单位的整体形象和工作秩序。 三、加强职工队伍建设的对策 加强理想、信念、纪律教育，增强责任感和使命感。 通过各种主题教育活动，促进职工思想观念“四破四立”： 破除与己无关的思想，树立强烈的责任意识。教育引导职 工认清公积金事业发展的新形势，明确自身肩负的重任， 增强政治责任感；破除盲目乐观的思想，树立强烈的忧患 意识。教育引导职工正确认识当前经济形势下公积金事业 面临的挑战，认清自己肩负的责任；破除本位主义观念， 树立大局意识。教育引导职工正确处理利益关系，自觉做 到个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，局部 利益服从整体利益；破除等待观望的思想，树立强烈的机 遇意识。教育引导职工充分认识公积金事业面临的发展机 遇，适时转变工作思路，确保我市住房公积金事业在平稳 中求发展，在发展中求突破。 完善党的先进性长效机制，发挥党员干部模范带头作 用。充分发挥党员占多数的优势，在工作和学习中，教育 党员干部要努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线 方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系 和服务群众的模范，坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、 服务大局，紧密联系实际，促进各项工作。通过不断强化 党员干部的宗旨意识，坚持不懈地加强党的先进性建设， 以改革的精神探索和加强党的先进性建设的新方法新途径， 不断提高党员素质，更好地发挥广大党员的先锋模范作用， 为单位发展提供坚强的政治和组织保证。 培育团队精神，增强凝聚力和向心力。通过继续深入 开展文明单位、青年文明号、党员示范服务窗口、巾帼文 明岗等各类创建活动，精心培育弘扬健康向上、活力迸发 的团队精神，使团队精神成为全体职工共有的、发自内心 的愿望和信念，把全体员工的思想和行为统一起来，产生 巨大的凝聚力和向心力，从而形成促进各项工作的源动力。 加强教育培训，全面提升职工业务技术素质。在引进 人才有难度的情况下，正确分析职工队伍现状，坚持“从 内部挖潜力，向职工要素质”的原则，树立“人人均可成 才”的思想，积极倡导“终身学习”的理念，尽可能地为 职工在职学习创造条件，在时间和经费上积极支持职工参 加金融、财会、法律、计算机等相关专业技术职称考试和 在职进修，鼓励和引导职工走自学成才之路。要因地制宜， 因人施教，本着干什么学什么，缺什么补什么，边学边干 的原则，把学历教育、岗位培训、技能训练、以及专业技 术人员的继续教育、技术工人的等级培训有机结合起来， 形成分层次、分类别、多渠道、多形式的人才培养格局， 培养造就一批德才兼备、富有创新精神和实践能力的高素 质人才，充分挖掘现有人才的潜能，使人才的自身发展始 终跟上时代的步伐。完善教育培训制度，制定长远培训规 划和年度计划，把培训工作作为职工队伍管理的基础性工 作和经常性工作来抓，建立健全培训激励机制，增强职工 学习动力，变“要我学”为“我要学”。同时，深入开展 技能竞赛、岗位练兵等活动，全面提升职工业务技能。 建立激励机制，优化人才成长环境。按照促进人的全 面发展的要求，采取有利于人才成长的措施，探索建立全 面客观的考核机制，强化考核突出绩效，科学设定考核指 标，对涉及职工队伍德、能、勤、绩四个方面要进一步细 化、量化、硬化，考核手段方式进一步客观化，使职工考 核趋于科学、合理，切实提高考核的准确性、公正性和可 操作性，从而鼓励