供电干部队伍建设科学发展观调研报告.docx

供电干部队伍建设科学发展观调研报告 加强干部队伍建设打造一流管理团队 XX 年 3 月 7 日 ，国家电网公司启动学习实践科学发 展观活动，省、市、县各级党委层层发动进行周密部署， 力求活动开展出成效，制定出详细的实施方案，活动紧紧 围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实 惠”这一总体要求开展。*公司班子成员在学习实践科学 发展观活动，结合分管的工作选择一个调研课题，进行调 研，寻找在管理中影响和制约公司科学发展的因素和党员 干部员工队伍中存在的问题，通过对其客观、准确的诊断， 探索改革发展的思路和办法，进而在活动结束后公司各项 工作在发展上再上一个台阶。 因工作需要，XX 年 3 月我交流到*县供电有限责任公 司任党委书记，如今已有两年多了，经过日常的调研，摸 清了干部的思想状况。因此，我选择了加强干部队伍建 设，打造一流管理团队的课题，针对干部队伍中存在的 问题，探索性的阐述如何加强干部队伍建设，打造一流管 理团队的思路。 一、*公司概况和干部队伍情况 *县供电公司成立于 1999 年*月*日，至今已走过十 周年的历程，无论是电网建设还是供电量，无论是营销管 理还是办公基础设施，无论是干部员工队伍建设还是人的 思想观念、精神状态，都发生了巨大的变化，取得了可喜 的成绩。 公司先后获得“全国农网改造先进集体”、“国网公 司一流县供电企业”、“*省文明单位”、“国网公司文 明单位”、“*省农电系统综合实力和电量增长双十 佳单位”，连续四年县民主行风评议公共服务类第一名 等等，员工充分享受到企业发展的成果，收入逐年增加。 *公司严格按照省公司的有关规定进行机构设立，结 合“四化”要求和现代企业管理的需求配置干部队伍。公 司 XX 年共有机关*个部门， *个基层单位，*个供电所, 共有*个党支部。现有中层干部共 123 名，A、学历情况： 其中大专以上学历 61 人，占比 49.6%；中专学历的有 12 人， 占比 9.8%；高中学历 41 人，占比 33.3%。B、年龄结构： 40 岁以上 64 人，占比 52.1%；30 岁至 40 岁 56 人，占比 43.5%；30 岁以下的有 3 人，占比 2.4%。 二、在干部管理中的实践。 1、基层推荐，考察酝酿和党委研究的选人机制。 、严格“三个环节”，就是严格按照程序办事，在选 拔任用干部中把好推荐提名、考察酝酿和党委研究三个关 口。推荐提名是选拔干部的入口关，领导干部个人推荐干 部实行推荐责任制，组织推荐干部必须经过班子集体讨论 决定。考察酝酿是选准干部的最为关键环节，公司在选拔 干部酝酿过程充分，做到拿出足够的时间征求有关方面和 领导成员的意见，力争形成比较集中的意见。在党委研究 这个环节上，坚持按民主集中制原则办事，坚决防止了少 数人甚至个别人决定干部使用，改变集体作出的决定和临 时动议决定干部任免等现象。总之，公司在任用干部上严 格按程序办事的意识，在选拔任用干部的每一个环节，都 不折不扣的按原则规定的程序运作，确保在贯彻执行中不 落空、不变形、不走样，坚持程序一步不缺，履行程序一 步不错。多数人不赞成的不提名，未经组织考察的不讨论， 在党委研究中多数人不同意提拔任用的不形成决定。 、树立正确的用人导向，品德靠员工说话，能力靠业 绩说话，岗位靠能力体现。一是认真贯彻落实党的干部路 线、方针政策和党政领导干部选拔任用工作条例，在 用人导向上做到“四个坚持”，即坚持用好的作风选人， 坚持用严格的程序选人，坚持用改革的办法选人，坚持用 群众公认的人，大力选拔政治坚定、有真才实学，肯干事、 能干事、干成事、干好事的干部，努力造就一支充满活力、 奋发有为、开拓创新、求真务实的干部队伍。二是公司实 行公开、公平、公正的选人机制，在公司想干事的有机会， 会干事的有岗位，干成事的有地位，让跑官要官的没市场， 形成了一个良好健康的用人环境。结合学习实践科学发展 观活动，在公司成立十周年举办了我与企业共同成长 的主题报告会，选出 3 位中层干部以亲身经历讲述他们的 成长历程，有 170 名大中专毕业生、人事代理、退伍军人 等参加报告会，传递了一个积极的信息，收到了较好的效 果。三是深入一线，加强调研。全面调查了解当前工作的 现状和存在的问题，了解干部真实情况，甄别干部优劣。 通过深入调研，研究解决当前干部工作面临的新矛盾、新 课题，特别是选人用人工作各个环节上有可能出现或已经 存在的问题和不足，从而及时有效地加以防范和纠正。 、推行干部交流换岗，建立正常流动机制，让干部 “流”得动。为进一步规范中层干部管理，公司党委于年 初制订出台了关于中层干部管理办法和关于后备干 部工作的暂行规定。一是加强干部岗位交流，试行交叉 任职。明确了在同一岗位任职满 5 年的中层干部必须进行 交流，结合干部实绩、领导水平、工作能力等因素，切实 把干部调整到合适的位置。公司实行了党支部书记调任所 长岗位和党支部书记兼副所长的新尝试，大力倡导选拔复 合型人才，相互交流，抓好干部的需求性、培养性和互补 性交流。二是采取干部试岗制，确定了提拔任用干部的试 岗，新提拔干部的试用期为六个月，副职主持工作试用期 为一年，试岗期间执行原岗位待遇，期满后考核合格者， 予以正式上岗；不合格者，予以解聘或免职。三是健全完 善后备干部培养机制。在民主推荐、考察的基础上，党委 研究认定后备干部人选，对德才兼备、实绩突出和群众公 认的适时提拔任用，培养造就一支素质优良、数量充足、 结构合理的后备干部队伍。 2、坚持以德为先，德才兼备的用人机制。德才兼备是 培养和提拔干部的唯一标准，德就是干部政治觉悟、思想 意识，道德品质和思想作风；才就是干部工作能力，业务 知识，理论水平和文化素养，德与才是一个不可分割的整 体，一个优秀干部必须德才兼备，如果片面强调一方面而 忽视另一方面都会降低干部的素质，就难以胜任管理岗位。 在干部任用上，公司一直坚持“任人唯贤”的干部路线和 干部队伍建设的“四化”方针，秉承“有德有才、破格重 用，有德无才、培养使用，有才无德、限制录用，无德无 才、坚决不用”的干部用人原则，坚持“五个不提拔”， 即:坚持不廉洁的不能提拔、没有群众基础的不能提拔、不 经组织考察的不能提拔、实绩不突出的不能提拔、不是后 备干部的原则上不能提拔，有效地把住了用人关，有力地 保证了干部队伍素质的提高。 3、重品德，重业绩，重能力的考核机制。 、深化干部考核机制，提升干部队伍主动性。一是在 全面推行全员绩效考核的基础上，实行中层干部履职考核 必扣制。从资产经营、安全生产、精神文明及党风廉政建 设三个方面着眼，对照中层干部岗位说明书内容所承诺的 在政治思想素质、忠诚感恩企业、工作态度、工作能力等 方面的表现以及提高情况，再是对本单位实际工作完成以 及本岗位贡献等方面的情况进行履职考核，正确评价干部 的德才表现和工作业绩,为干部的应用、奖惩及发现和培养 人才提供系统的、客观的依据，建立干部能上能下的常态 管理机制，进而激发中层干部的工作积极性和创造性，提 高公司的管理水平，促进公司经营效益的不断提高。二是 从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行年终考评，考德 就是考核干部的组织立场、思想品德和工作作风；考能， 即考核干部的业务、技术、管理水平、组织领导才能、工 作效率和文化水平，看其是否具备了胜任现职的能力；考 勤，就是考核干部的工作态度和事业心，是否肯学肯钻、 任劳任怨、善于创新、发挥工作的积极性；考绩，即考核 干部工作成绩，重点是看对企业发展所做的直接或间接贡 献。实际操作中可采取年度考核的方法进行，以激励干部 奋发向上，努力提高自身素质，更好的履行自己的职责。 考廉，就是考核干部能否做到公道正派，正确辩明是非， 不拿原则徇私情，自觉抵制吃拿卡要，清清白白做人。 、构建科学评价体系，用制度建设来规范保证高素质 干部队建设。一是以健全实绩考核制度为突破口，结合创 建“四好领导班子”活动，把实绩考核作为考评的主要内 容逐年进行探索完善，形成了一套比较系统的实绩考核体 系，积极探索领导干部“下”的机制和措施。二是健全完 善干部考察机制，要进一步改进干部考察方法，坚持和完 善民主推荐、研究考察和任前公示等制度。三是健全完善 干部监督考核机制。加强对领导干部的监督是提拔选用好 干部的重要手段，是切实解决好责任不明确和用人失误失 察的重要保证，做到一级管理一级，一级监督一级，逐级 负责，对不能履行监督指责的领导干部要进行责任追究， 确保监督工作经常化、制度化。 三、存在的问题及原因。 1、少数干部在执行力建设中，仍有差距，表现在对公 司的决策按个人爱好执行，对口味的执行力强，不对口味 的执行弱。计划经济下的工作作风仍有惯性，工作中创新 的意识淡薄，贯彻上级精神，以文件贯彻文件，只求平稳 不求突破，业绩平平。其原因是责任心的问题，把工作看 作只是一种工作。 2、少数干部学习的主动性不够，满足已有的老经验、 老办法，随着公司的发展，员工队伍素质已发生变化，新 技术、新设备的广泛运用，而对新的工作任务、新的工作 要求，出现的新情况、新问题、常感束手无策。学习未成 为提高自身素质、强化管理的一种自觉行动，常常处于被 动学习和完成任务。因此管理水平、理论水平、表述水平、 写作水平进步不明显，根本原因是一种惰性，年年谈学习 不够，但年年学习不努力，不见进步。 四、对干部管理探索性的思考 1、加强党员干部的党性教育和理想信念教育。一个人 没有信仰是一件非常可怕的事情，当信仰缺乏和淡化时， 人的欲望就会空前的膨胀。我们少数党员干部常常忘记是 一名党员，把自己混同于一般群众，党员的先锋模范作用 效果不明显。 全党开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的确是 一种很好的教育方法，我认为可以对党员干部进行强化、 持续长期的思想教育，每月第一个工作日，利用半个小时 集中在党旗下学习党章章节，每半年进行一次重温入 党誓词，通过这种月复一月、年复一年的重复，使党员的 意识刻在灵魂深处，把共产主义作为终生的信仰，并为之 奋斗。前不久省公司举办井岗山精神讲座，让党员听后引 起心灵的震撼，这是一次很生动很有穿透力的理想信念教 育，先烈们正是凭着对共产主义的信仰，拥有解放全人类 的理想支撑，他们热血沸腾，抛头颅，洒热血，才有那 “砍头只当风吹帽”的大无畏英雄气概，才有井岗山的精 神。这一活动对我们被市场经济的花花世界迷住了双眼， 方向渐渐迷失，灵魂被物资的欲望占据的时候，无疑非常 的及时和必要，只要还是一名共产党员，必然会引起一次 心灵的反思、灵魂的震撼。 2、引入市场经济竞争机制，让能者上、庸者下。改革 开放三十年了，可是我们的用人机制仍然变化不大，能者 能上，但庸者不能下，电力企业是大型的国有企业，他依 然还可见到计划经济的痕迹，毛日峰总经理多次在报告中 谈到这个问题。通过公开选拔、竞争上岗的用人机制，打 造了一个公平、公正、公开的平台，想干事者有了机会， 能干事的有了岗位，干成事的有了地位，但是平平庸庸者， 还很难下，没有触犯法律，没有明显重大失误，很难动他 的位置，一个岗位没成绩没业绩，换一个岗位仍没多大变 化，占据着有限的管理资源。无形之中发出了一种信息， 提拔前拼命干，到岗位后干好干差一个样，争取到岗位等 于拿到终生牌。在股份制企业、现代民营企业，干部能上 能下在正常不过了，对企业忠诚，重能力，重业绩，是企 业用人的基本方法，而在国有企业，路还很长，还有个过 程。 如何评价一个的能力和业绩，需要建立科学，可见度 强的评价体系，用数据说话，用事实说话。企业实行的是 干部的聘用制，我们常常聘用都是终生制干部，在试用期 结束便转入终生制，采用有时间限制的聘期，让每个岗位 都有压力，到期考核可续聘也可解聘，这样可解决庸者 “大锅饭”问题。 3、加强干部队伍建设，就