促进生态循环畜牧业发展的思考.docx

促进生态循环畜牧业发展的思考 生态循环畜牧业就是从持续农业的角度和畜牧业发展 实际情况出发，运用生态学、生态经济学、系统工程和清 洁生产思想的理论和方法进行畜牧业生产的过程。其目的 在于达到保护环境、资源永续利用的同时生产优质的畜产 品，使资源、环境、人口、技术等因素与畜牧业的发展相 协调，以确保当代人和后代人对畜产品的需求得以满足， 实现畜牧经济的可持续发展。长期以来 ,人们为追求畜产 品的高产出，向畜牧生产投入化学能，在增加畜产品产出 率的同时 ,也存在着严重的环境污染问题。充分利用农业 的可再生资源，发展生态循环畜牧业，对节约资源 ,减少 环境污染 ,增加农民收入 ,改善农村生态环境 ,实现畜牧 业可持续发展 ,具有十分重要的意义。 一、*生态循环型畜牧业发展的基本情况 *市畜牧业随着规模化饲养的发展和科技的不断进步， 已成为产业化程度较高的行业之一。据统计，全市牧业总 产值 25.4 亿元,占农业总产值的 22.4%。XX 年末生猪存栏 77.99 万头,年出栏肉猪 115.02 万头；XX 存栏 4.63 万头, 其中奶牛存栏 9971 头；家禽出栏 2694 万羽。畜禽规模化 养殖的快速发展促进了畜牧业生产效率和效益的大幅度提 高，同时因为集约化生产水平的提高，也给生态环境带来 很大压力，并影响到动物性食品的安全，已引起全社会的 广泛关注。目前，全市共有规模生猪养殖专业户 7224 个 (其中年出栏 500 头以上的养殖场 272 个、养殖小区 2 个)， 奶牛规模养殖户 376 个，肉鸡养殖专业户 792 个，养殖场 130 个、饲养小区 1 个。据调查，全市全年畜禽粪便排泄量 约 130 万吨，利用量约 100 万吨，利用率为 89%；全年畜牧 场污水产生量约 420 万吨，年利用污水 130 万吨，利用率 约 31%。这些畜牧场中共有 173 家畜牧场对排泄物进行综合 利用，其主要模式有以下三种： 农牧结合模式。按照种养平衡的方式，充分利用农场 周边农田及果园，干粪制成有机肥料，污液储存于储液池 中，施肥时以专用管道连通还田。目前，全市共有 91 家畜 牧场采用该模式, 占 52.6%。通过该模式的治理，实现了养 殖场排泄物合理排放，有利于提高土壤土质，改善农村环 境卫生。 沼气处理模式。该模式通过预处理池、沼气处理池、 氧化塘等相结合的综合处理工艺，达到养殖污染减量化、 无害化和资源化，此类处理模式投入大，处理效果较好， 适合大规模猪场适用。全市共有 76 家采取了此模式，占 43.9%。 生物发酵模式。通过生物酶发酵技，实现畜牧场排泄 物“零排放”，以达到排泄物资源化利用。这种生物发酵 模式在我市推广不久，全市共有 6 家畜牧场采取了该模式， 占总数的 3.5%。 二、制约生态循环畜牧业发展的主要因素 尽管近年来我市畜牧业发展迅速，效益显著，但是必 须清楚地看到我市的畜牧业经济在实现持续发展中的资源 配置，区域布局，资金投入，环境保护等方面还存在许多 问题，尤其是资源配置不合理造成的资源浪费，资源减少 和畜牧业生态环境恶化等严重制约着我市畜牧业可持续发 展。目前，制约我市生态循环型畜牧业发展的主要困素有 以下几点： 养殖观念落后。养殖户生态养殖意识较低，缺乏生态 循环发展的理念。最近几年，农村的养殖业发展迅速，为 了追求更高的利润，许多养殖户将畜禽粪便直排到周边环 境中，在造成排泄物浪费的同时也对环境产生影响。 基础条件薄弱。长期以来，畜牧业受到资金投入不足 的困扰，各项基础设施未能从根本上得到有效地改观，畜 禽良繁，动物防疫、畜牧科教等服务体系普遍存在设施简 陋，服务手段落后等问题，与生产发展的需要还存在较大 的差距。同时，加上饲养管理方式落后，生产水平低下， 不同程度影响了资源的利用，制约着生态循环畜牧业的发 展。 土地制约严重。*是典型的人多地少的地方，人均只 有三分地。土地资源总量少，综合利用率低，对农业生产 发展是一个很大的制约。并且在此情况下，随着城市化进 程加快，地方政府和有关部门作为“经济人”，不愿把有 限的土地资源投向农业。如对畜牧业的禁养区和限养区的 划定就日趋严格，使广大畜禽养殖户或工商企业主几乎无 法找到畜禽养殖用地发展循环畜牧业。 区域布局欠妥。由于缺乏合理的规划，加之农民缺乏 科学知识，畜牧场建设随意性很强。一些畜牧场周边没有 相应的农田、果园、茶园等，粪尿很难就近消化，畜禽排 泄物难以大规模有效地利用。 科技推广滞后。在科技研究与推广方面还存在诸多问 题，如畜牧业资源的深度利用不足，生物技术、工程技术 还缺乏结合，传统畜牧业的精华与现代新科技结合不够等 等。由于生态循环畜牧业发展技术没有全面推广应用，很 大程度上制约了畜牧业的可持续发展。另外，从事畜牧业 生产劳动人员，素质偏低，使畜牧业新技术难以顺利推广， 阻碍了畜牧业生产率的提高和畜牧业的可持续发展。 资金投入不足。投入不足是我市畜牧业快速发展的最 大制约因素之一。畜牧业持续快速发展需要有较大投入作 后盾，而由于目前各级政府的投入相对不足，生态畜牧业 规模企业生产发展主要以企业自筹资金为主，农户畜牧业 生产虽然可利用“小额贷款”，但要完全满足需求尚有较 大差距。由于投入不足，造成畜牧业的生产方式落后，基 础较薄弱，直接影响了生态循环畜牧业的发展。 三、推进生态循环畜牧业发展的基本思路 生态循环畜牧业是畜牧业转型升级的客观需要，也是 转变畜牧业增长方式,实现畜牧业可持续发展的紧迫要求。 发展生态畜牧业要在广泛吸收国内外成功经验的基础上 , 注重畜牧业清洁生产和废弃物综合利用 ,通过资源的多级 循环利用达到节约资源与减轻污染的目的 ,促使畜牧生态 系统和经济效益的良性循环。 强化生态意识，加快观念更新。生态循环畜牧业能否 顺利实施，在很大程度上取决于人们对农业循环经济的认 识。要不断增强干部、群众的生态意识和环保意识 ,激发 他们建设生态畜牧业的自觉性和积极性，使畜牧从业人员 真正认识到发展生态循环畜牧业对增加农民收入、改善农 村环境的重要作用。同时，要广泛宣传生态循环畜牧业的 基本知识，提高畜牧业主体的技术水平，充分发挥畜牧业 主体在农业资源配置中的作用，推进生态循环畜牧业的发 展。 抓好功能区划，实现协调发展。要结合农业功能区建 设，按照种植业和周边环境的承载量，科学规划畜牧业的 布局和规模，大力推进农牧结合，发展生态循环型畜牧业。 加快推进畜牧业用地规划，鼓励合理利用荒山、荒地、滩 涂等发展畜禽养殖，有效突破畜牧业的用地瓶颈，拓展畜 牧业发展空间。要按照畜禽排泄量和外部消纳量相配套的 原则，提升畜禽排泄物的资源化利用，实现畜牧业和种植 业、渔业、农村能源等产业的有机结合和资源循环利用， 加快推进有机农业发展，促进农产品提质和农业增效、农 民增收。 推进小区建设，资源集中利用。建设畜禽养殖小区， 是畜牧业生产的一次重大变革，也是畜牧业走向现代化的 必然要求。要按照已编制的现代畜牧业发展规划，在适养 区内规划建设畜牧小区，积极引导中小规模畜禽养殖户入 小区发展养殖。加强对小区外散养户改建、扩建畜禽栏舍 用地的监管，逐步建立用地申报制度。实施畜禽养殖业排 污许可证制度，强化对畜禽排泄物、养殖污水的监管。 依靠科技创新，推广适用技术。加快生态循环型畜牧 业技术的研究和开发，坚持自主创新与技术引进相结合， 不断提高畜牧业发展的技术装备水平。要把改善生态环境 放在首位，发展资源节约型畜牧业和集约化畜牧业，重点 推广节地、节水、节料、节药和节能措施，发展低投入、 低消耗、低排放和高效率的畜牧业循环经济，加快现代畜 牧业发展步伐，促进畜牧业可持续发展。要加强科技创新， 推广农牧结合，提升农业资源循环利用水平，逐步建立不 同作物、不同农时的农牧结合的科学制度与规范。要根据 农作物在不同农时对肥料的需求及土壤地力情况，研究科 学使用化肥和有机肥的方法，努力做到既推进农牧结合， 又节约肥料资源，既改善土壤地力，又保护生态环境。要 研究更加科学有效的畜禽粪便工程处理技术、环保节约型 饲料技术、有机肥与化肥复配技术，科学评估农牧结合对 经济效益、生态环境影响等，为推进建设生态牧业、促进 农业循环经济发展加强科技支撑。 优化政策导向，夯实发展基础。要加强调查研究，制 定推进建设生态循环型畜牧业的规划和实施方案，并积极 争取当地政府出台扶持农牧结合、发展生态畜牧业的政策 措施，加大推进力度。要重点培育农牧结合型的新型主体， 对实施农牧结合的专业服务公司、合作组织和种养企业加 大扶持力度。要对发展生态循环型畜牧业所需的管网设施、 沼液肥水贮存池、槽罐运输专用车等加强财政补助。要鼓 励种植基地、专业合作社和农户使用商品有机肥。凡政府 投入资金扶持发展的高效生态农业、建设生态规模养殖场、 实施低产田改造和沃土工程项目、测土配方施肥项目、茶 园改造等项目和各类无公害基地认定等环节，都要把农牧 结合、发展循环畜牧业作为重要内容，充分发挥好政策的 引导作用，促进各类项目提升综合效益。 加强部门协作，健全服务体系。健全生态循环畜牧业 发展的领导机制，采取政府为主、企业主动、部门协调、 乡镇辖地管理的生态循环畜牧业管理体制。要加强对沼气 池、青贮池、畜舍等农业和农村基础设施的规划和建设， 完善生态循环畜牧业的社会化服务体系，为生态畜牧业发