做好干部人事档案管理工作的思考.docx

做好干部人事档案管理工作的思考 (包头市卫生局，内蒙古 包头 014010) 摘 要：本文分析了目前干部人事档案管理中存在的主 要问题，提出了要使干部人事档案更好地为干部服务，为 经济建设服务，就必须改变传统管理模式，以促进档案管 理规范化、信息化、法制化，从而保证档案信息的时效性、 真实性、准确性，提高干部人事档案使用的效率。 关键词：干部人事；档案管理；档案信息 中图分类号：G275 文献标识码：A 文章编号：1007 6921(XX)05009202 干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策在培 养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、 政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等 内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组成的，是考 察了解和正确选拔使用干部的重要依据。干部人事档案工 作做得好不好，直接影响到干部工作的效率和质量，同时 也是衡量一个地区、一个部门、一个单位干部工作水平的 标志之一。因此，如何利用干部人事档案为干部工作服务 是我们档案工作人员应该思考的一个课题。 1 干部人事档案管理中存在的问题 1.1 档案内容陈旧、简单，案卷质量不高 从干部档案内容看，反映干部个人工资、职称、党团 等材料比较齐全，而反映干部个人业绩特点、管理才能、 驾驭经济工作能力方面材料较少；反映干部个人学习邓小 平理论、政治和业务知识方面材料较少；档案中记载干部 历史的材料较多，现实材料不全，还有一些材料不能及时 归档或归类不准确，造成档案材料短缺。而有一些具体鉴 定、考核等材料内容多是千篇一律，参考价值不高。归档 材料形成还是传统模式化，没有抓住时代特性和重点，观 念上还是注重档案中常项内容的补充，怕影响干部的使用， 对干部特点认定和政绩评价材料有失公正。另外，档案材 料内容填写前后不一，档案用纸规格不一，目录书写不正 确等问题都直接影响到案卷质量。 1.2 观念滞后，管档意识不强 由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的 工作，是一项并不引人注目的、默默无闻的工作，因此有 的同志常常看不到这项工作的重要性，有的同志认为，现 在使用干部重在现实表现，干部档案没有多大作用；也有 的同志虽然口头上讲干部档案工作的重要性，但实际工作 中却不够重视，干部档案意识不强，还有个别干部私自涂 改、伪造、抽取档案材料情况。究其原因，对干部档案工 作的宣传力度不够，有的单位和领导对干部档案重视不够， 认为可有可无，“说起来重要，排起来次要，忙起来忘掉， 用起来需要”的观念还没有完全摒弃，个别人员为了个人 利益，置纪律和制度要求于不顾。管档意识上的滞后，在 对干部工作的服务上不与时俱进。 1.3 档案管理技术手段滞后，运行效率较低 在整理档案过程中，各级管档部门对开发计算机管理 干部档案的重要性认识不够，一些先进手段尚未完全采用， 大部分是靠手工操作，费时、费力，效率低。绝大多数单 位没有启用干部人事档案电子信息化管理系统，当前在文 书档案中已经普遍采用的无纸化阅档基本没有实施，资料 检索查询仍习惯于手工操作，与行业整体上现代化、信息 化、科学化管理水平不相适应。 1.4 档案信息未能完全发挥作用 目前干部档案为干部人事工作和经济建设服务是被动 的提供信息，还是传统的那种“你送我装”、“你借我调” 的管理方式，只注重收集，不注重信息的开发和分析。查 阅的大部分内容是自然情况、简历、职称、工资等，而利 用档案发现人才，推荐人才，为人事决策工作提供依据的 作用没有发挥出来。提供利用档案主要方式是坐等上门服 务，缺乏主动参与意识。同时由于应用计算机进行服务还 没有完全开展起来，对干部的年龄结构、知识结构、专业 结构等方面统计分析，进行人才需求情况预测的作用还没 发挥出来，为经济建设、干部人事工作和人事决策工作服 务的效果不好。 1.5 干部档案管理人员的专业素质不高 干部档案工作人员的政治素质都比较好，但专业素质 不高，我市真正是学档案专业干部档案管理人员基本没有， 兼职人员较多，因此，不利于干部档案工作改革和向更高 层次发展。产生上述问题的主要原因是在管档队伍建设上 重政治轻业务。 2 如何加强干部人事档案管理 造成干部人事档案管理问题的成因，既有思想认识上 的误区，也有体制上的问题。因此，必须适应形势需要， 更新思想观念，强化档案规范化和信息化管理，进一步加 强管档人员队伍的培训，为干部工作提供更好的服务。 2.1 加强干部档案内容建设，提高档案的使用价值 干部档案是一个人的历史与现实全貌的反映，能为干 部人事工作和人事决策工作提供重要信息依据。加强干部 档案内容建设，不断补充新材料，提高干部综合服务能力， 是干部档案工作中迫切需要解决的问题。建立健全干部档 案材料收集网络，根据材料形成规律和特点采取定时收集、 定向收集、跟踪收集、补充收集等方法，确保归档材料及 时收集归档。同时，加强归档材料收集工作宣传力度，制 定切实可行的规章制度，采取必要的措施做保证。还要加 强重点材料的收集工作，如根据目前缺少熟悉经济工作干 部的情况，注重收集反映适应市场经济，参与国内、国际 竞争能力方面材料；根据目前有大量考核、考察材料没有 及时归档的 情况，重点收集反映干部的政治素质，贯彻执行党的 路线、方针、政策的表现，反映干部品德、情操、作风等 方面材料等，完善干部履历、自传等记载干部经历方面的 材料，使干部档案能全面、真实、细致地反应出干部的全 貌。 2.2 健全工作制度，加快依法制档进程 制度建设是做好工作的前提和保证，干部人事档案工 作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作，如果没有一定的制度 来制约，就会使我们无章可循、无所适从。应结合干部人 事档案管理工作的实际，进一步完善各项干部档案管理制 度，并在抓落实上下工夫。形成一整套查阅、转递、材料 收集、清理、整理等制度体系，使干部档案工作有法可依， 有章可循。尤其要在进档材料的鉴别上，对转进转出档案 的把关下工夫，为干部考察任用时提供真实、准确的个人 信息。同时，强化安全保密管理，杜绝泄密、失密、窃密 现象。对不遵章守法或私自伪造、涂改档案材料者应进行 严肃处理，并追究有关领导责任，使干部档案工作走上制 度化轨道。 2.3 改进管理方法，逐步实现干部档案管理的规范化 和信息化 保持干部人事档案工作的高质量，就必须要有科学的 管理方法。传统的管理方法在一定时期有它的科学性，但 随着形势的发展和干部工作对干部人事档案管理工作要求 的变化，就会显现出它的局限性。因此，目前的干部人事 档案的管理必须紧跟干部工作的需求，一方面对档案材料 及时收集、归档和鉴别，保证干部人事档案管理质量，实 现管理的规范化；另一方面要改进档案的检索与查阅方法， 实行计算机管理，让干部人事档案从“看堆式”的管理中 解放出来，进一步提高干部人事档案管理的现代化水平， 提高档案管理的信息化。建立应用计算机管理干部人事档 案的各项制度，运行干部人事档案原件管理系统，使查档 人员利用计算机在不接触干部档案的前提下查阅干部档案 原件，不仅可以提高查阅档案的速度，同时也有利于干部 人事档案的保密和安全。 2.4 加强管档人员教育培训，建设高素质的管档队伍 做好新形势下的干部人事档案管理工作，必须有一支 在思想上、政治上、工作作风、业务能力等方面过得硬的 干部人事档案工作队伍。作为干部人事档案管理人员一方 面要重视和加强理论学习，使自身拥有较高的综合素质、 严格的组织纪律、良好的职业道德，能够认真按照组织原 则办事，具有不怕苦、不怕累，不争名、不夺利的奉献精 神，树立服务意识，提高职业素质；另一方面要想更好地 完成本职工作，必须加强专业能力建设，不仅要具备深厚 的专业知识，而且还要根据形势的需要熟练地掌握现代化 的管理方法和先进的科技操作技术，能进行档案信息深层 次研究和开发。因此，必须加大对干部人事档案管理人员 的培训力度，通过举办各种不同层次、类型的档案人员培 训班，来更新观念、更新知识，提高业务水平，满足干部 人事工作的需要。同时结合外出参观学习、选送比较优秀 的干部档案管理人员到专业院校进修学习等，逐步提高干 部档案队伍的专业素质，提高干部档案的管理水平。 3 结语 综上所述，要使干部人事档案更好地为干部工作，为 经济建设服务，就必须改变传统的管理方式，通过服务来 促进信息资源的开发。将建立干部工作业绩档案和建立干 部能力档案相结合；充分发挥计算机在干部档案管理工作