做精城市 做美农村 做靓---众志成城打好环境面貌优化的攻坚战.docx

做精城市 做美农村 做靓*众志成城打好 环境面貌优化的攻坚战 做精城市做美农村做靓* 众志成城打好环境面貌优化的攻坚战 绿水青山就是金山银山。不管是现在还是未来，*城 镇建设和环境优化的根本任务始终是“打造新锡西、改造 老村镇、靓丽*城”，根本要求是“做精城市，做美农村， 做靓*”。具体来讲就是立足*实际、坚持规划优先、 做美城市曲线、提升管理水平，充分调动社会和市场力量 参与城市建管环节，最大限度达成产业化和城市化相匹配， 努力推进城乡一体化工作再上新台阶，不断推进“环境美” 的*进程。 第一，环境面貌优化工作只有开始、没有结束，永远 在路上。*目前的城镇面貌，包括交通布局、环境保护， 市容市貌、农村环境都离“精”、“美”要求有较大差距， 很多方面一松懈就会迅速回潮反弹。因此，*需要始终立 足长远和当前两个角度想办法，出举措，做好常抓和抓长 的工作。常抓的立足点是巩固现有工作成效，坚持全区一 盘棋，给自己加压，给自己定标准、定要求，切实加大工 作力度，确保环境面貌至少保持现状。抓长一方面是强化 举措，一步一个脚印，长时间的把环境面貌优化工作抓下 去，并抓出成效；另一方面是立足当前，着眼长远，在现 有环境面貌的基础上不断优化提升，步子更大、速度更快、 水平更高、效果更好。一是坚持规划先行。立足高起点、 高标准，创新规划工作思路，确保规划编制科学合理、体 现水准，切实增强规划执行的严肃性，着力维护规划的权 威性，确保规划实施不走样。二是坚持生态立区。坚持依 法治理、科学治理、综合治理，强化源头严防、过程严管、 后果严惩，全面推进环境综合整治，加大自然生态保护修 复，促进城市生态、城市空间良性发展。三是坚持建管并 举。不断探索、不断创新城市管理方式的长效机制，逐渐 实现城乡一体无差别管理。四是坚持产城融合。坚持把产 业发展融合到城镇建设中去，以工业化、现代化推动城镇 化，以城镇化促进工业化和现代化，实现良性互动、协调 发展。 第二，环境面貌优化工作不能只有亮点，更要以点带 面，形成兴奋面。对*而言，只有亮点、只是试点是不够 的，我们追求的是全面、均衡的发展。我们需要坚持思考 如何放大亮点效应，扩大试点辐射，以点带面，让这些亮 点、试点的模板作用能延伸到全区城镇建设、农村环境面 貌、生态建设、城市管理提升等方方面面，才能形成有目 共睹，更值得欣赏的兴奋面。同时，这些年，*各乡镇、 相关单位在城镇建设、村庄整治、城市管理、生态建设试 点、亮点打造过程中好的经验、好的做法，形成的好的体 制机制也可以相互交流，广泛推广。之前在村社区走访过 程中，不少乡镇、村社区的整体保洁水平都有明显提高， 主要归功于机械化道路清扫、垃圾收集，以及市场化保洁 外包的运作。我们需要总结类似这样有效的做法，逐步将 环卫清扫保洁、路灯亮化管护、园林绿地管护、公园广场 管理全面推向市场，逐步建立统一开放、有序竞争的城市 管理市场运作机制。其他各项工作也要结合各个板块实际， 强化经验总结，创新体制机制，形成一套可复制、可推广 的方法模式，促使*的环境面貌得到整体提升。 第三，环境面貌优化工作需紧扣民生，以群众满意度 为标准。*一切工作的出发点和落脚点都是民本。经济发 展得好不好，城镇建设得美不美，生活环境宜不宜居，都 要以人民群众心中的那杆秤作为标准，满足安全、便利、 舒适三个要求。安全要求。第一个内容是环保。坚持标本 兼治、持续攻坚，实施最严格环境保护制度，切实推进重 点污水处理设施提标工程，建立系统完备的生态文明制度 体系，大力发展低碳经济和循环经济，持续加大绿化建设 和生态修复力度，努力营造空气清新、河道清澈的生态环 境。第二个内容是交通。科学设置交通路口，完善交通辅 助设施，依法加强乱停车、占道行为的管理，既改善道路 通行状况，改善居民出行环境，又打造合理规范的社会整 体秩序、有序整洁的整体形象，更有效保障了群众的出行 安全。便利要求。关键是让群众出行便利，科学规划布局 路网、道口等关键交通节点，进一步优化路网结构，加快 *与主城区、与周边地区联接道路的快速化改造。进一步 开拓思路，优化公交线路，利用好公共自行车、公交等地 面交通设施，并加强车辆的静态管理,在保证现有停车设施 用足用好的基础上，着力解决“停车难”问题。同时，地 上与地面相结合，充分对接好地铁 3 号线建设机遇，推广 使用停车加换乘的交通出行模式，进一步节约公共资源、 减缓地面交通压力。舒适要求。立足群众实际需求想细一 点、想深一点，结合城镇社区公共服务体系建设，全面优 化新市镇功能，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服 务等功能，使建设成效真正体现在改善民生上。狠抓市政 基础设施改造升级等项目建设，以“修平百姓门前路、点 亮百姓门前灯、管好百姓门前树”作为城建谋划原则，大 力实施增绿拓绿、新建改造道路、地下管线等多项市政工 程，使*更加生态宜居。 第四，环境面貌优化工作的标准没有最好，只有更好。 随着城市持续成长，人们对城市发展的要求也会不断提升， 这就要求*的环境面貌优化工作只有更高标准，没有最高 标准。规划布局上，积极顺应城镇化发展趋势，兼顾经济 社会发展水平和城市综合承载能力，完善城乡建设规划， 合理布局生产、生活、生态空间，促进可持续发展。重点 把握好四条线。第一条线是水域蓝线，统筹考虑*境内水 系的整体性、协调性、安全性和功能性；第二条线是禁建 绿线，严格实行城市绿线管理制度，做好绿化建设的再推 进、再深化工作，保护好城市的“绿肺”；第三条线是城 镇布局红线，形成城市扩张的倒逼约束机制，促进城镇紧 凑发展、集约发展与结构优化。第四条线是城市基础设施 黄线，对城市基础设施的发展进行适度控制、科学引导、 有序建设、规范管理。城市建设上，突出规模适度、布局 合理、功能健全、特色明显的要求，因地制宜进一步推进 老镇区改造，完善城镇建设中的文化、教育、医疗、金融 等功能，真正把市镇建设成为公共配套设施齐备、功能完 善、便利群众、环境和谐的新型小城镇。交通建设上，立 足加强内部环通、加强周边沟通的要求，以打通出口、完 善网络、强化枢纽、快捷畅通为方向，科学规划布局路网、 道口等关键交通节点，进一步优化路网结构，进一步完善 好连接城区、辐射乡村的道路网络体系，并进一步优化公 共交通网络，推进城乡公交一体化，提升城镇综合服务功 能和聚集能力。环境保护上，紧紧围绕“天蓝、地绿、水 净”的目标，不断创新环境保护举措，落实好四项标准： 一是“优”。依据经济社会生态效益相统一的原则，优化 空间格局；二是“节”。厉行节能降耗，推动资源利用由 粗放型向集约型转变，提高资源利用效率和产出效益；三 是“保”。以生态修复扩大环境容量，以生态措施强化污 染防治，努力促进人与自然的和谐发展；四是“建”。建 立系统完备的生态文明制度体系，进一步强化制度约束， 形成倒逼。城市管理上，以推行精细化、标准化管理为核 心，以服务人民群众和提高市民素质为根本，进一步理顺 管理体制，创新管理方式；针对城市管理对象多样性、复 杂