做好残疾弱势群体工作，促进我县经济发展.docx

做好残疾弱势群体工作，促进我县经济发 展 我县现有 1.23 万名残疾人，占全县总人口的 5%左右。 残疾人是社会中既困难又特殊的群体，他们由于生理和心 理上的缺陷，加之文化素质普遍偏低，给他们的生产生活 带来了诸多不便，使其在就学、就业等方面面临着严峻的 考验。随着社会文明程度不断提高，残疾人事业越来越受 到社会的重视和关心。做好残疾人工作是党委、政府关心 社会弱势群体，建立和谐社会的重要举措。 一、主要做法和成效 自残疾人事业起步以来，紧紧围绕“保障残疾人基本 生活”这条主线，认真贯彻落实残疾人保障法等有关 残疾人的政策和规定，积极开展了残疾人扶贫、康复、教 育培训、劳动就业、法制维权等各项工作，为我县经济社 会发展和建设“平安松阳”、构建和谐社会作出了一定的 贡献。主要表现在： 一是将残疾人扶贫工作纳入了我县扶贫总体规划，残 疾人的生活得到了基本保障。本着“依靠政府、动员社会” 的扶贫方针，认真贯彻落实残疾人优惠政策和扶助 残疾人的若干规定，通过“万人结对”、“万人种养、 共奔小康”及“进千村万户、扶贫奔小康”等扶贫行动及 社会各界的帮扶，投入配套扶持资金 400 多万元，扶持 3723 名农村贫困残疾人自食其力，扶持 40 户小康示范户， 扶持 8 个残疾人扶贫基地。通过建立最低生活保障制度， 各种救济、补助、供养等措施，使 1109 名特困残疾人的基 本生活得到保障。通过实施“安居工程”，使 72 户贫困残 疾人的住房条件得到改善。对 2088 名农村持证残疾人实行 了免费参保新型农村合作医疗保险。 二是开展各类康复工作，增强残疾人参与社会的能力。 全县有 1072 名残疾人得到不同程度的康复，其中 707 名白 内障患者复明，24 名低视力患者配备助视器，30 名聋儿得 到语训，36 名肢体残疾患者通过矫治手术改善了功能，肢 体系统康复训练 68 名，智残儿童系统训练 52 名，假肢装 配 72 名，装配矫形器 83 名；用品用具供应 321 件。 三是通过按比例分散安置、福利企业集中安置、异地 劳务输出、个体经营就业及基地就业等多渠道安置了 3998 名残疾人就业。 四是通过教育培训，结对助学 276 人次，1520 名残疾 人得到各类职业技能培训。 五是文体生活活跃。有 33 名残疾人运动员参加了市首 届残运会，夺得 14 金 5 银 9 铜和组织奖；7 名参加省级运 动会，夺得 2 金 3 银 2 铜。2 名残疾人的书画作品在省级评 展中获奖。同时，利用全国助残日、国际残疾人日等节日， 广泛开展丰富多彩的助残活动。 六是合法权益得到有力保障。通过信访，妥善解决了 10 名残疾人营运车的问题，提供法律咨询 1000 余人次，法 律援助 58 件不同类别的残疾人案件，并挽回经济损失累计 20 多万元，有 12 名残疾人获赔人身意外伤害保险金 1.6 万 余元。 七是扶残助残的良好氛围基本形成。通过助听和助行 工程，赠送助听器 28 台，社会各界捐赠轮椅 335 辆。县城 各项大型建筑及窗口都设立了无障碍设施。 二、存在的问题和不足 由于我县是经济欠发达县，残疾人事业起步较晚，基 础薄弱，当前残疾人事业的发展与经济社会发展还不相适 应，残疾人的贫困状况依然存在；康复资源的利用水平还 有待提高；残疾人就业不稳定、就业难的问题还比较突出； 歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象仍时有发生；残疾人 社会保障的长效机制还不健全；残疾人工作的社会化方式 还有待进一步探索，残疾人工作者和残疾人的自身素质还 不能适应形势发展的需要。 三、对策和建议 针对如何进一步做好残疾弱势群体这项工作，使残疾 人事业适应大局，与时俱进，以新的思路、新的举措实现 新的突破，开创新的局面，需要在执政中继续加以探索和 实践。结合残疾人工作的实际，建议从以下几个方面来把 握： 一是统筹兼顾，确立和谐的统筹观。 我县绝大部分残疾人在享受康复、教育、就业、生活 水平等方面，远不及健全人，他们要求提高生活质量，对 精神文化、健康、安全等方面的需求不断增长。这就要求 政府在决策时要胸怀全局，统盘运筹，既要围绕经济建设 中心抓好发展，又要顾及社会弱势群体，把残疾人事业列 入政府决策大局，建立与经济发展相适应，有利于残疾人 事业发展的工作体系和社会保障体系，保证社会和谐协调 发展。 二是以人为本，确立残疾人特殊人权观。 残疾人是人类社会发展中所付出的一种社会代价，残 疾人的特殊性决定了残疾人工作的特殊性。残疾群体是社 会的一个重要组成部分，他们有权利获得与健全人同甘共 苦样的人权。然而，由于他们处于弱势，需要政府和有关 部门及社会各界给予他们更多的关爱。一方面要为他们创 造一个和谐的生活和工作环境，使广大残疾人实现“残有 所学、残有所用、残有所医、残有所养、残有所乐”的目 标。另一方面要加强社会保障，积极帮助城乡困难残疾人 解决生产生活困难，保障残疾人的生存权、受教育权、就 业权等等，实现残疾人平等参与社会的目标。 三是执政为民，确立全心全意为残疾人服务的群众观。 一是要眼睛向下，心系残疾人。牢记“群众无小事”， 时刻把残疾人的冷暖记在心头。二是要深入调查研究，及 时掌握残疾人事业发展中的热点、难点问题，听取残疾人 的意见和要求，及时反馈问题和解决问题。三是尽心尽责 为残疾人做好事办实事。凡是政策允许或能办到的事，都 要尽力帮助解决。一时办不到的要尽量做好释惑解疑工作， 维护社会稳定。 四是建章立制，确立依法治“残”的法制观