全区卫生工作总结会议讲话.docx

全区卫生工作总结会议讲话 同志们： 根据会议安排，下面我就 XX 年全区卫生工作作一简要 回顾并对 XX 年工作讲几方面意见。 一、XX 年全区卫生事业取得的成绩 XX 年，我去的卫生工作在区委、区政府的正确领导下， 以全面实施城镇社区卫生服务和加强公共卫生体系建设为 重点，在农村卫生、预防保健、疾病控制、地方病防治、 医疗市场监控、卫生监督执法等方面取得了突出成绩。 卫生事业的改革与发展取得了重大突破 涪城区的卫生改革与发展在区委、区政府的领导下， 在市卫生局的大力指导下，以“省内一流、西部领先”为 卫生事业改革与发展的目标，加大投入、夯实基础、深化 改革、优化服务，使全区卫生事业得到了长足发展，医疗 和公共卫生服务能力明显增强，广大群众健康水平显著提 高。今年 1 月，全省卫生改革与发展现场会在绵阳召开， 我区作为主要现场参观点，其改革与发展的经验既受到了 卫生部、省委、省政府主要领导的高度赞扬，同时还在全 省及西部地区进行推广。总结取得这些成绩的经验，一是 政策保障到位，区委、区人民政府相继出台了关于进一 步加强农村卫生工作的决定、关于发展社区卫生服务 的决定等 19 个文件，在“管理体制、运行机制、体系建 设、财政投入、社会保障、防保体系”等方面，实施了一 系列改革与发展政策，使农村卫生事业和社区卫生工作得 到了全面发展。二是投入力度到位，加大了对农村卫生事 业的投入，将农村计划免疫、疾病控制、妇幼保健、健康 教育等经费全部纳入了财政预算，仅去年就投入经费 600 多万元。三是改革措施到位，我们在全区各医疗卫生单位 实行全员聘用合同制，所有人员一律双向选择、竞争上岗， 在职人员全部按要求参加养老保险和医疗保险、退休人员 全部移交社保管理，实现了身份管理向岗位管理的彻底转 变。四是服务模式转变到位。各医疗卫生单位变过去坐等 病人为上门服务、主动服务和延伸服务，采取逢场天在医 院座诊，冷场天下村社进行巡诊，深受群众欢迎。 农村卫生工作再上台阶 按照分级管理原则，我区落实了以区为主体的农村卫 生管理体制，完成了卫生院行政职能划分，明确了各级政 府和农村医疗卫生机构的公共卫生责任，狠抓公共卫生网 络体系建设，建立健全防保网络及报告体系，建立了区、 乡镇、村三级预防保健联动机制，各农村卫生院均设立了 防保站，有 6 个乡镇卫生院实现了网络直报，提高了农村 重大传染疾病、地方病和公共卫生突发事件的应急处理能 力。同时区委、区人民政府还组织实施了农村药品集中配 送，保证了药品质量，降低了药品价格。区卫生局坚持执 行区直属医疗卫生单位对口支援农村卫生院的制度，依法 加强行业管理，强化农村卫生机构、从业人员、医疗技术 应用等方面的准入，积极实施农村卫生院标准化建设，较 大程度改善了农民的医疗条件和卫生环境，提升了农村卫 生院的整体形象。到目前为止，全区有 10 个乡镇卫生院完 成了标准化建设。 医疗市场专项整治工作成效显著 根据省市的统一安排，在全区范围内开展了 “严厉打 击非法行医，整顿和规范医疗服务市场秩序的专项治理工 作”。共出动工作人员 320 余人次，车辆 150 余台次，采 取明查与暗访相结合、突击检查与动态跟踪相结合等多种 有效措施，把流动人口集中区域、城乡结合部和日常监管 相对薄弱的地区为查处重点，严厉打击各种形式的非法行 医活动。共取缔无证行医 17 家,非法义诊活动 8 次，取缔 非营利性医疗机构对外承包科室 3 个，注销过期或失效 医疗机构执业许可证2 个，责令立即改正 39 家，勒令 限期整改 7 家，行政罚款 7500 元，教育和处罚各类违法违 规人员 180 余人次。通过强有力的整治，保障了人民的健 康，净化了医疗环境，保护了合法医师的权益，稳定了医 疗秩序。 食品安全专项整治成果鲜明 全区共出动执法人员 13303 人次，出动车辆 16906 台 次，查获假冒伪劣食品价值总计 49.91 万元。通过食品安 全专项整治，我区大型蔬菜生产基地、农产品批发市场、 超市、连锁店经营的蔬菜农药残留超标平均下降 3-5 个百 分点。学校食堂实行了分级量化管理，酒类产销市场得到 进一步规范，集体食物中毒事件得到有效预防及控制，人 民群众的食品消费安全感得到增强，促进了全区食品行业 的快速健康发展。 预防保健工作取得突出成绩 全区传染病登记报告准确及时，无重大传染病和甲类 传染病发生，也无传染病死亡病例，儿童计划免疫四苗全 程接种率为 96.7，位列全市第一；孕产妇死亡率为零， 预防保健水平居全市前列。 社区卫生事业全面发展 XX 年初，区政府出台了关于加强城镇社区卫生服务 的实施意见，明确了部门职责，落实了配套经费及相关 政策，制定了二 00 四年涪城区社区卫生服务工作要点， 将社区卫生服务纳入了我区公共卫生体系网络建设，加强 了基础设施配备，完善“六位一体”功能。各社区卫生服 务机构同步加大投入，配备各种基本医疗设备，制作健康 教育宣传专栏。开展“六位一体”的综合卫生服务工作， 以健康教育为切入点，积极转变服务模式，开展基线调查， 建立个人健康档案，开展卫生进社区宣传、咨询和健康教 育知识讲座，主动开展上门服务、热线应诊、让利服务等 各项工作。积极创建全国社区卫生服务示范区，印发了 涪城区创建全国社区卫生服务示范区活动实施方案， 通过考察学习，结合我区实际，对基础建设、服务方式和 管理办法进行了改进，取得明显效果。XX 年 5 月，国家卫 生部、民政部、中医药管理局和省、市领导、专家来我区 调研社区卫生服务工作时，对我区社区卫生服务工作给予 了高度评价。 回顾一年来全区卫生工作，有很多经验值得认真总结。 一是区委、区政府认真贯彻落实党的十六大精神和卫生工 作方针政策，其正确领导和高度重视是全区卫生工作取得 实质性进展的根本保证。二是各部门和各乡镇党委、政府 的大力支持和密切配合，为全区卫生事业的发展创造了有 利的环境。三是区卫生行政部门和全区各医疗卫生单位广 大职工的团结奋斗、顽强拼搏、无私奉献，这是推动全区 卫生改革与发展的内在原因。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到所面临的 困难和存在的问题。一是国内外传染病发病形势正在发生 新的变化，传染病发病率将呈上升趋势，非典、禽流感等 严重威胁着人类健康；二是农村医疗卫生保障体制的健全， 农民因病致贫，因病返贫的现象仍有发生；三是医院改革 步伐缓慢，危机感不强，直接影响医疗水平和服务质量的 提高；四是卫生监督执法能力和水平与维护全区人民健康 安全与社会稳定的要求还有不相适应的地方；五是卫生行 业作风等社会普遍关心的热点、难点问题仍需得到进一步 解决。 二、XX 年工作安排 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，树立和落实科学发展观，以开展保持共产党员先进 性教育活动为红线，突出加强以爱心、细心、耐心、责任 心为主要内容的“四心”教育，以保护群众健康利益为中 心，全面落实关于进一步加强农村卫生工作的决定等 9 个系列文件，全力谋取卫生事业的改革与发展，立足于提 高质量、改善服务、降低费用，为群众提供优质价廉、方 便快捷的医疗卫生服务，解决普通群众特别是低收入群体 看病难、看病贵的问题，大力推进涪城卫生服务一体化建 设，促进涪城卫生事业全面、协调、可持续发展，为构建 和谐社会作出贡献。 工作重点 全部工作都要围绕维护群众的健康利益这个中心，抓 住经费投入和重大疾病的预防控制两个关键，着力推进农 村卫生改革、城市医疗卫生体制改革和公共卫生体系建设， 抓好人才队伍建设、医疗机构内部管理、卫生监督执法、 行业作风建设四个环节，不断改善服务态度和理念，努力 提高医疗质量，保障医疗安全，切实提高社会群众对医疗 卫生工作的满意度。 1围绕一个中心 结合卫生部门的实际，将维护好、实现好、发展好人 民群众的健康权益这一中心放在首位，所有工作都要以此 为出发点和落脚点。要以群众的呼声为第一信号、以群众 的需要为第一选择、以群众的利益为第一追求、以群众的 满意为第一标准，深入开展全心全意为人民服务教育和以 “爱心、细心、耐心、责任心”为主题的“四心”教育， 大力弘扬“对人民满腔热情、对技术精益求精”的白求恩 精神，进一步激发全系统工作人员爱岗敬业的热情，树立 “以病员为中心”的服务理念，形成文明礼貌、团结协作、 技术精湛、救死扶伤、乐于奉献的行业新风。 2抓住两个关键 积极落实卫生投入政策，规范项目建设管理。加大对 卫生事业的投入，重点支持农村卫生、公共卫生、社区卫 生事业发展和人才培养。加强项目的规范管理，加快项目 建设的进度，提高资金的使用效益。在项目建设和经费管 理上要做到申报项目符合卫生规划、投资政策和区域布局， 项目实施安全、可靠、保质保量，申请经费预算符合公共 财政和公共卫生要求，符合国家支持的方向，另外，经费 使用要科学合理，将卫生事业经费用在关键之处，使老百 姓真正受益。 重大疾病的预防控制。卫生工作要坚持预防为主的方 针，坚决防止重大传染病的流行与蔓延。要健全区、乡镇、 村三级预防保健联动机制和防保网络建设及报告体系，不 断提高艾滋病、结核病、血吸虫病等严重危害人民群众健 康的重大传染病、地方病的预防控制和应急处理能力，加 强“非典”和人间禽流感的防治，加强重大传染病疫情监 测和防治知识健康教育宣传，落实防治责任和措施。加强 区疾控中心的建设，提高疾控中心对全区疾病控制的指导 能力和应急处理能力。区疾控中心是全区疾控工作的指导 机构，卫生局要加强对疾控中心的管理和指导，充分体现 政府管理公共卫生的职能。加强各医疗卫生单位急诊科的 建设，增强和完善急救功能，提高重大疾病防治的现场急 救、处置和运转能力。 3着力实现三个推进 全面推进农村卫生改革，努力改善农村群众医疗条件。 根据政府办院、医生为民、农民受益的工作思路，进一步 贯彻落实区委、区人民政府关于进一步加强农村卫生工 作的决定和区人民政府关于深化农村卫生工作管理体 制改革的意见等文件精神，切实把卫生工作的重点放到 农村去，狠抓各项措施的落实。 重点加强农村公共卫生机构建设，适度发展民办医疗 卫生机构，完善农村卫生院标准化建设，健全防保机构， 加强村卫生站的建设，构建区、乡镇、村三级农村卫生服 务体系，保障农村居民预防保健和基本医疗服务需求；优 化农村卫生服务网络结构，继续转变农村卫生服务模式， 加强卫生扶贫与对口帮扶工作，完善对贫困村居民的帮扶 制度；深化卫生院运行机制改革，包括管理体制、领导体 制和人事制度改革，建立健全农村卫生院职工社会保障机 制；加强农村卫生监督管理，严格实行农村卫生院、村卫 生站药品集中配送制度。 有序推进城市医疗服务体制改革。深入贯彻区委、区 政府关于发展社区卫生服务的决定及区级十部门关 于加强城镇社区卫生服务的实施意见，按照政府主导、 资源重组，更新观念、职能转换，六大功能、方便为民的 工作思路，继续开展预防、保健、医疗、康复、健康教育、 计划生育“六位一体”服务，健全服务网络，深化城市卫 生服务体系改革以及运行机制改革，建立健全双向转诊制 度，加强社区卫生人才培养，提高服务技能，将服务重心 向社区特困人群倾斜，面向社区居民主动服务、上门服务， 为他们提供方便、快捷、质优、价廉的卫生服务，实现 “小病在社区、大病进医院”。 继续推进公共卫生体系建设。一是要进一步完善疾病 预防控制体系，抓紧落实区疾控中心迁建工程，健全以区 疾控中心为龙头，乡镇防保站为基础、村卫生站为网底的 城乡三级疾控联防联动网络，形成公共卫生预警预报、指 挥处置快速及时的机制。切实担负起传染病、地方病、职 业病和重大食物中毒以及其它严重影响公众健康的预防控 制责任，增强应对突发公共卫生事件的能力；防保人员定 员定编定岗，做到专人专职开展疾病预防控制，卫生监督 指导和健康知识宣传等基础工作。二是要建立和完善公共 卫生信息网络体系。整合城乡卫生资源，进一步充实网络 硬件设施，完善软件和网络系统管理，使法定传染病、突 发公共卫生事件以及其它相关疾病的信息传输畅通，报告 及时，数据准确，使用便捷。三是要进一步加强卫生监督 与监测，保障食品卫生、公共场所卫生、学校卫生和劳动 卫生安全。 4抓好四个环节 加强卫生队伍建设。把卫生队伍建设摆在更加突出的 位置，列入重要议事日程。围绕培养、吸引和使用人才三 个环节，采取学历教育、继续教育、短期培训等有效手段， 加强管理人才、技术人才培养，逐步建立一支德才兼备、 结构合理，符合不同层次需求的卫生人才队伍。通过“三 名”战略，推动人才队伍建设上水平、上台阶。继续深入 贯彻卫生支农的有关政策，帮助基层提高服务技能、培养 人才。 加强医疗卫生机构内部管理。今年是全国医疗质量管 理年。医疗机构和医务人员的服务质量、服务态度、服务 作风直接反映政府政策措施的落实和卫生工作的成效，要 加强内部管理，建立健全并监督执行各项管理制度，包括 医疗质量评估、合理用药、信息公开公示、群众评议评价、 医生外出会诊、财务经费管理、人事和收入分配制度等。 向管理要质量、向管理要秩序、向管理要人才、向管理要 纪律、向管理要效率、向管理要效益。 加强卫生监督执法。今年重点抓好五个方面的监督执 法：一是集中开展打击非法行医的专项治理，严肃查处医 疗机构出租、承包科室等违规行为；二是组织对疾控体系、 医疗救治体系建设情况和中央补助地方公共卫生专项转移 支付资金使用情况的专项检查；三是加强对医疗服务机构 损害群众利益行为的监督检查；四是开展对传染病防治 法贯彻落实情况的监督检查；五是做好食品卫生、饮用 水卫生监管工作。 加强行业作风建设。将廉政建设与行业作风建设结合 起来，巩固已取得的成果，加大打击不正之风的力度。一 是要在医疗领域加强医德医风教育，教育和引导广大医务 人员树立高尚的品质，道德情操和救死扶伤，治病救人的 优良传统。二是坚持“管行业，必须管行风”的原则，实 行“一把手”负责制和责任追究制。要把廉政建设、行风 建设和目标考核、干部考评相结合，实行一票否决制。三 是要严格执行卫生行政人员“五严禁”、医务人员“五不 准”和卫生执法人员“五禁止”等系列规定。四是严肃查 处违背职业道德，违反法律法规，损害群众利益的行为。 五是建立建全药品集中配送制度，切实转变医药购销中的 不正之风。六是以创建文明城区为契机，巩固文明行业建 设成果，提升文明行业的建设水平。 5、大力推进卫生服务城乡一体化