全区棚改暨快速路房屋征收推进会讲话提纲.docx

全区棚改暨快速路房屋征收推进会讲话提 纲 同志们： 今天，我们在这里召开全区棚改暨快速路房屋征收推 进会，主要是回顾总结今年以来棚户区改造和快速路房屋 征收工作，研究分析工作中存在的困难与问题，进一步提 高认识、明确思路，全力抢时间、补短板、抓进度，确保 全面按时完成今年棚改和快速路房屋征收任务。刚才，马 区长通报了面上工作推进情况，10 个地块秘书长汇报了项 目进展、存在问题、下一步打算，各项目指挥部指挥长作 了很好的补充，讲的都很好，我完全赞同，希望各地各部 门结合实际，认真抓好落实。 从汇报的情况和近期了解的情况看，大家能够认真贯 彻市委市政府部署要求，按照区委区政府工作安排，集中 力量攻征收，整合资源快推进，各方面工作都取得了较好 的成效。主要体现在三个方面：一是工作劲头比较足。清 江浦区成立 2 个月以来，大家在积极稳妥做好区划调整相 关工作的同时，能够把棚改和快速路房屋征收作为当前工 作的重中之重牢牢抓在手上，各地块征收工作都取得了一 定的成效，充分展示了清江浦广大党员干部的良好精神状 态和干事创业热情。二是工作合力比较强。大家在按照原 有工作体系推进的基础上，牢固树立“一盘棋”思想，进 一步细分任务、落实责任、强力推进，加快建立健全责任 体系和推进机制，棚改工作合力正在加速凝聚。三是工作 成效比较好。大家紧盯时序节点要求，加强人力、资金等 各方面的调度，迅速掀起房屋征收新的热潮，全区 26 个地 块中，大部分达到了序时，还有 10 个提前完成了任务，为 顺利实现全年目标奠定了坚实基础。在看到成绩的同时， 我们也要清醒地认识到存在的问题，如指挥体系还不够顺 畅，整体进展还不够平衡，部分地块推进速度还不够快， 等等。对此，我们一定要高度重视，进一步传导压力、强 化责任、细化措施，全力破解难题、加快推进，努力向市 委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。下面，就做好 今后一段时期棚改和快速路房屋征收工作，我再强调四个 方面意见： 一要以更加强烈的担当投身棚改工作。大事难事看担 当。棚改和快速路建设事关当前与长远，事关民生与发展， 是一项“上级有部署、群众有期盼、发展有需求”的大事 要事急事。这项工作做好了，可以取得提升城市功能、完 善城市配套、优化城市形象、拉动经济增长、改善人居环 境“一举五得”的效果。作为全市真正意义上的主城核心 区、中心城市建设的主板块，清江浦区承担了绝大部分的 棚改和快速路征收工作任务，必须以更加强烈的担当投身 棚改工作。要全力抢抓“窗口期”，始终保持高度的责任 感和紧迫感，把棚改工作摆上更加突出的位置，按照“能 紧则紧、能快则快”的要求，不等不拖、立说立行，快节 奏、高效率、满负荷全速推进，以更加振奋的精神、更加 昂扬的斗志，全身心投入到征收工作中去。要全力打好 “主动仗”，始终保持高度的责任感，把棚改作为实现区 党代会提出的“一大定位”、“两大目标”、“三步跨越” 、“四个清江浦”、“六大战略”发展新思路的重要抓手， 作为“一轴两翼三片和一个重大增长极”发展新格局的有 力支撑，努力以棚改大突破助推经济社会大发展。要全力 实现“新突破”，始终保持高度的危机感，把棚改作为锤 炼干部队伍的“磨刀石”，作为检验区划调整成效的“试 金石”，坚持问题导向，敢于直面问题，对棚改工作中的 矛盾问题不绕道、不回避，努力以一个一个问题的解决推 进棚改工作取得更大突破。 二要以更加有力的举措加快棚改工作。当前，全区棚 改工作虽然取得了一定的成效，但要在未来两年内完成所 有改造任务，时间很紧、任务很重。大家务必进一步增强 大局意识、目标意识、机遇意识和责任意识，提升履职能 力、弘扬务实作风，以更大的干劲、更实的举措推动棚改 工作不断取得新成效。要把好进度关，紧紧围绕各地块确 定的既定时间节点，树立“背水一战”的决心和勇气，始 终保持“抓铁有痕”的力度和干劲，挂图作战、倒排进度， 确保在奖金期顺利圆满完成全部改造任务。特别是对于涉 及到快速路一期建设的三个地块，即清安段、浦楼段、城 南段都要确保年底前完成征收。要把好培训关，区棚改工 作领导小组要持续加强棚改政策的培训力度，特别是要针 对全区 35 岁以下的年轻干部以及改任非领导职务干部、提 前退休干部、村居干部等，有计划地组织几期棚改政策培 训班，力争通过多层次的培训，到年底前新打造一支政治 素养好、政策业务精、干事热情高的 300 人以上棚改队伍， 为棚改工作提供新鲜血液。要把好政策关，具体工作中， 必须做到“三个坚持”：即坚持依法依规，严格执行中央 和省市的有关棚改政策，确保征收工作程序合法合规、运 作规范有序、信息透明操作，并做到全程留痕、全程记录， 超前做好相关基础资料，为下一步的司法征收做好准备； 坚持公开公平公正，持续加大征收政策宣传力度，把政策 交给群众，严格按照“一把尺子量到底”的要求，按照 “问心无愧、仁至义尽、强行入轨”的原则，真正做到一 碗水端平，确保政策一致性；坚持积极稳妥，按照“一户 一策、一户一案”的要求，超前做好相关征收风险评估预 案，深入了解群众所思所想，把道理讲在前、把关心放在 前、把疏导做在前，过细做好群众思想引导和矛盾纠纷化 解工作，确保社会大局和谐稳定。要把好招商关，拆不是 目的，建才是根本。希望各位领导、各地各部门，特别是 招商条线，务必牢固树立“项目未动、招商先行”的理念， 强化棚改项目建设的主体意识，按照“整体规划、分片实 施”的要求，加强项目策划运筹、编制招商手册、绘制招 商地图，瞄准北上广深、厦门、XX、XX 以及港澳台、欧美 日韩等重点区域，更多的“走出去、请进来”，力争引进 一批有品牌、有实力、有社会责任感的大集团、大企业落 户清江浦，为城市建设作出贡献。 三要以更加科学的机制保障棚改工作。加快棚户区改 造，体制机制建设是根本保障。特别是对于清江浦而言， 原“两区”棚改工作的指挥工作机制存在不太一致、不够 完善的地方，必须加快完善、加快整合，形成更加科学、 高效、合理的棚改工作机制。要建立高效的棚改指挥机制， 区棚改工作领导小组及各工作组要统筹安排好全区面上棚 改相关工作，科学调度好人员力量、把握好工作节奏，及 时解决好面上遇到的重大问题；各地块指挥长和秘书长要 切实承担起项目的第一责任人责任，深入一线、靠前指挥， 及时高效地协调解决房屋征收中遇到的困难与问题，确保 各项工作积极稳妥推进。要建立合理的棚改补偿机制，在 严格执行上级文件标准的同时，切实加强地块的调研、论 证，综合考虑地块收益、周边房价、群众需求等各类因素， 科学制定补偿标准、补助和奖励措施。要建立务实的督查 考核机制，进一步整合全区督查资源，提高督查频次，对 快速路一期房屋征收等重点工作，要实行“一天一督查、 一天一通报”，不仅要督查工作中存在的问题，更要在督 查中找准问题的症结，真正督出干劲、督出进度、督出成 效；各项目指挥部要建立政治部，组织和纪检部门要全程 跟踪考察全体工作人员的表现情况，对于表现优异的要及 时向区委推荐重用，对表现不好的要及时予以调整，真正 做到“有为必然有位，无为必然失位”。 四要以更加强大的合力推动棚改工作。棚改工作任务 涉及面广、工作量大，必须广泛凝聚方方面面的力量，形 成上下一致、合力推进的工作格局。要注重协调配合，各 街道要充分发挥棚改工作的主体作用，公检法、城管、市 场监管、规划部门要立足各自职能、密切配合，区纪委、 区委组织部要全程参与，全区其他部门要为棚改工作提供 人员抽调、手续办理、资金保证等方面的支持，切实形成 “人人关心棚改、人人参与棚改”的良好氛围。要注重对 上争取，区棚改办、住建局要进一步加强与市委市政府相 关领导的汇报以及市直相关部门的对接，加强相关政策、 项目、资金等方面的争取，特别是要确保资金足额拨付到 位，努力为全区棚改工作创造良好的环境。要注重党员带 动，各党委要切实承担起主体责任，结合“两学一做”学 习教育，持续加强对本单位党员干部的教育和管理，严肃 规范党员干部在棚户区改造中的行为，引导党员干部支持 棚改工作。对于拒不支持棚改工作，扰乱棚改秩序的党员 干部，区纪检监察机关要按照新出台的清江浦区党政机 关工作人员问责办法，第一时间启动问责程序。对市级 机关党员干部在棚改工作中的行为，也要通过多种形式向 上反馈，争取上级机关的最大支持。要注重舆论引导，棚 改工作人员既要做战斗员，更要做宣传员，积极宣传棚改 工作的重大意义和对改善群众生活的巨大作用，更要让群 众了解棚改这一宝贵“窗口期”，引导广