全区经济社会发展重项工作推进会议讲话稿.docx

全区经济社会发展重项工作推进会议讲 话稿 一、关于今年一季度经济运行情况 今年以来，我们紧紧围绕“统筹发展、富民强区”目 标，不断解放思想，科学应对挑战，全区经济保持了稳中 有升，实现了首季开门红。一季度的主要经济指标，可以 概括为“三稳、三快、一提升” 。 “三稳” ，即 GDP、规模以 上工业增加值和财政收入实现平稳增长，预计 GDP 实现 x 亿元，同比增长 x%；规模以上工业增加值 x 亿元，同比增 长 x%；全部财政收入实现 x 亿元，同比增长 x%。 “三快” ， 即规模以上工业利税、利润和固定资产投资增长加快。规 模以上工业实现利税 3.4 亿元，利润 x 亿元，分别同比增 长 x%和 x%；固定资产投资 x 亿元，同比增长 x%，均实现了 两位数增速。 “一提升” ，即居民人均可支配收入得到较大 辐度提升。由于统计口径的改变，具体数字还没有出来， 但我们切身应该能够感觉到，我们落实的机关事业单位的 精神文明奖，国家对企业离退休人员待遇的持续增资，支 农惠农政策的落实也带动了农民收入的增长，大家应该都 有所体会。 一季度我区的其他工作也取得了很好的成绩，需要特 别指出有三项重点工作：一是项目建设进展较快，全区 80 个 x 万元以上项目完成投资 x 亿元，投资完成率 x%；10 个 拟列省市重点项目完成投资 x 亿元，投资完成率 x%。二是 春季植树造林成绩突出，共造林 x 亩，占市政府下达全年 任务（x 亩）的 x%，取得了环衡水湖绿化和其他农村造林 工程“双第一” 。三是城乡环境卫生集中整治成效显著，全 区累计投入资金 x 万元，出动人力 36 万人次，出动机械车 辆 15 万台次，清除垃圾 x 万立方米，清理私搭乱建 x 处， 新建垃圾池 x 个，新增绿化 x 万平方米，特别是“十天治 脏”行动中，彻底整治了一批百姓反映强烈的“垃圾山” 、 “臭水沟” 、 “扬尘路” ，赢得了广大群众的普遍支持和拥护。 但我们也要看到，当前经济运行总体仍处于调整期、 恢复期，影响发展的不确定、不稳定因素仍然较多，支撑 带动全区经济发展的产业特色还不够明显，大项目、好项 目还不够多，企业创新能力、核心竞争力还不够强。因此， 实现全年目标仍需付出艰苦努力。 二、统一思想，汇聚共识，为全区经济社会跨越赶超 提供强劲动力 第一，要牢固树立好中求好、高位提质的跨越发展意 识。经过多年的发展，无论是综合实力，整体竞争力，还 是项目建设、工业发展、民生事业等单项工作，桃城区始 终位居全市领先，具备了加快发展、跨越赶超的基础和优 势。但我们也要清醒的认识到，放在全省、全国的范围内 看，与先进地区相比，与先进县市相比，我们仍属于经济 欠发达地区。即便是在衡水，在追逐赶超的激流中，兄弟 县市加快赶超，与我区的距离也正在逐步拉近。我们必须 切实增强危机意识，进一步强化跨越发展意识，变压力为 动力，敢为人先，自觉求变，力争在全市的大发展、快发 展中实现桃城区的跨越发展。 第二，要牢固树立主动作为、率先发展的中心城区意 识。市委、市政府提出，要把做大做强中心城市作为全市 的重大任务来抓，加速推进全市要素向中心城市聚集，把 中心城市打造成为立市主导产业聚集地、战略性新兴产业 聚集地、现代服务业聚集地、人才和文化智力资源聚集地， 这是实现桃城跨越发展的又一重大历史机遇。桃城区作为 衡水唯一的建制区，作为衡水发展中心城市的最大受益者， 我们必须牢牢把握机遇，主动对接，顺势而为，率先发展， 站在主城区发展的高度谋划工作，坚持以主城区的标准推 进各项工作开展，大幅度提升综合经济实力，在进一步凸 显领衔领军地位的同时，着力提高城乡居民收入和社会保 障水平。要进一步强化城乡一体、市区一体意识，统筹城 乡发展，完善功能分区，对区域内各类生产要素进行有效 整合，优化资源配置。要大力发展高端商业、高端产业， 按照市委、市政府提出的“发挥好两个积极性”的要求， 在城市建设和城市精细化管理上，主动作为，创新管理， 形成推动中心城区发展的强大合力。 第三，要牢固树立敢于担当、先试先行的改革创新意 识。冀中南地区列为国家层面重点开发区域，衡水加入首 都经济圈，省政府启动衡水地区综合配套改革，衡水迎来 了多重利好政策叠加的黄金发展期，同时也给我区争取项 目资金、实现跨越发展带来了更加有利的政策机遇。我们 要拿出勇于担当的勇气和当仁不让的士气，发挥先行先试 的优势，捕捉机遇，利用机遇，认真研究政策，主动对接 融合，在综合改革方面探索出一条符合区情实际的新路子。 要敢于标新立异，破旧立新，统筹更新，协同创新，通过 创新推动产业升级，促进社会的全面进步。 第四，要牢固树立攻坚克难、事争一流的对标晋位意 识。近日，省委书记周本顺来衡水调研时，要求衡水“要 与全面建成小康社会对标，不拖全省的后腿” 。桃城区作为 全市经济社会发展的排头兵和领头羊，区位最优、基础最 好、实力最强，在全市率先建成小康社会责无旁贷。我们 要牢牢抓住衡水市列入环首都经济圈和河北综合配套改革 实验区的有利时机，在工作标准上向全省最优看齐，在工 作成绩上向全省最好看齐，在工作位次上向全省最高看齐。 要对照目标体系，一项一项地认真梳理，找准差距，明确 方向，采取更加有力的措施，一步一个脚印地完成好各项 任务，推动全区经济社会各项事业的争先晋位、跨越赶超。 三、突出重点，狠抓落实，强力推进全区经济社会的 跨越赶超 1、扎实推进项目建设。一是全力以赴推项目。要继续 实行一个项目、一个区级领导、一套班子抓到底的分包责 任制，加强调度，加快推进。对在建、续建项目，强化服 务，加大调度，制定措施，主动跟进服务，按时间节点、 按进度要求推动落实，尽快形成实物工程量，年底前所有 在建项目和已完成征地的项目，必须达到一定形象进度。 对没有实质性开工的项目，要帮助项目单位完善相关手续， 倒排开工时间，尽快启动建设。二是千方百计争项目。要 加快实施一批具有支柱和引领作用的战略性新型产业、重 大特色产业项目和民生工程，针对省实行重点项目分级管 理和预分预拨用地指标分配办法，加大与上级部门的沟通、 对接，积极谋划、储备一批强基础、增后劲的重点项目， 力争更多项目进入国家和省项目储备库。三是竭尽全力招 项目。要瞄准世界 500 强和国内 500 强企业，开展定点招 商；对于京津、长三角、珠三角地区等重点区域实行小团 队招商，力争在引进战略投资者上实现实质性突破。全面 构建专业化招商与全民招商相结合，常年招商与集中招商 相结合，走出去招商与引进来招商相结合的工作体系，支 持鼓励骨干企业与大企业、大财团对接，着力引进强势资 本和高端项目，吸引更多的战略投资者到我区投资兴业。 四是真抓实干优环境。以着力改善发展环境为契机，强化 项目跟踪服务，简化项目审批手续，提高服务工作效率， 对正在开展前期工作的项目，简化项目审批手续，提高办 事效率，创新工作思路，开辟绿色通道，确保已引进的项 目尽快落地、尽快竣工投产。 2、加快发展三产服务业。一是突出生产性服务业发展。 随着“环京津经济圈” 、 “沿海经济圈”的全面扩张，以及 我市列为省级综合配套改革试验区的良好机遇，衡水的区 位优势将进一步凸显，下一步要依托区位和交通优势，重 点扶持培育具有高融合度的现代物流、金融、科技服务、 研发设计等生产性服务业，积极引进股份制银行、增设金 融网点、开展养老保险、健康保险、农业保险、责任保险 等金融保险业务，增强服务业对制造业的渗透和黏合作用。 重点推进投资 51 亿元的九洲国际博览城项目和投资 15 亿 元的华鑫物流园项目，力求在服务业领域求突破、出亮点。 二是完善传统服务业发展。随着城市空间扩大和城乡居民 收入增长，居民消费水平快速提升，与居民生活息息相关 的服务业必然会形成巨大需求。下一步要围绕居民消费结 构的转换升级，加快推进新天地、佳润国际等城市综合体 项目建设，加快实施韩国乐天玛特等国际大型连锁超市项 目，更好地满足人民群众多层次、多样化的消费需求，提 升服务业整体发展水平。三是规范新型服务业发展。围绕 全区适应消费升级新趋势，加快发展与居民生产生活息息 相关的家政服务、托幼养老、修理维护、医疗保健等家庭 服务业，在全区形成布局合理、便利安全、协调联动、能 够满足不同层次需求的家政服务体系。同时要加快发展会 计审计、律师公证、信息咨询、资产评估等中介服务业， 不断满足广大人民群众日益增长的社会化、专业化服务需 求。 3、大力发展现代农业。一是倾力打造现代农业示范区。 今年是打造现代农业示范区的第二年，也是关键的一年， 在稳定粮食总产，提高单产，推进蔬菜、畜牧两大特色产 业的同时，各级各部门要以列入国家级现代农业示范区为 目标，大力争取国家、省、市相关政策支持，整合各类支 农项目资金，投入以邓庄镇“310”工程和赵圈镇现代农业 观光园为载体的现代农业示范区建设，重点抓好示范区的 道路、电力、灌溉等基础设施建设，增强支撑力，争取今 年列入省级现代农业示范园区。二是大力发展现代高效林 业。要以生态文明建设为契机，充分利用城市近郊这一有 利优势，将林业发展与农民增收、改善生态环境有机结合 起来，围绕“十二五”末实现“一人一亩林”目标，按照 “三环一发展” （即：环衡水湖绿化、环城镇绿化、环乡村 绿化、经济林发展）要求，大力发展生态观光林业、高效 林业，全面提高综合效益，着力改善生态环境。同时，要 进一步完善林木管护机制，加大病虫害防治力度，增强林 木资源质量，提高生态绿化水平。三是深入抓好农田水利 基本建设。要以我区被列入全国第四批中央财政小型农田 水利重点县为契机，重点抓好好旱涝保收高标准农田建设 示范县项目一期的实施，并尽快完成去冬今春渠道清淤扩 挖的平坡扫尾工作。同时，要积极争取国家新增不安全人 口投资，继续实施供水站扩容工程，争取联村供水实现 “村村通” 。四是加快推进农业产业化步伐。要坚持以市场 为导向，以效益为中心，引进培育一批具有较强生命力的 农业龙头企业，并加快推进现有企业自主创新，延伸产业 链条，向深加工方向发展。同时，在群众自愿的基础上， 积极做好农村土地流转工作，并加大招商引资力度，支持、 吸引、鼓励工商资本投资农业，提高土地产出率，提升农 业产业化水平。 4、推进工业转型升级。一是加快民营企业发展。要把 扶持小微企业和个体工商户作为助推经济发展的工作重点， 坚持“抓大、壮小、扶微”工作思路，有针对性地引导和 扶持科技含量高、市场前景广、符合产业发展政策的小微 企业，扩大生产规模，对有条件的个体工商户要支持转型 升级为小微企业，小微企业向规模以上企业发展。二是全 力推进规下升规上工作。今年，省、市把规下升规上企业 工作，作为三年内发展工业的重点工作，并提出了明确目 标。今后，我区也要把规下升规上企业工作，作为是加快 工业经济发展的重要任务和努力方向，力争年内新增规模 以上企业 10 家。三是大力促进产业转型升级。要引导企业 瞄准国内外行业高端和强势企业开展对标行动，大力推进 科技创新和技术进步，促进传统工业向创新化、集约化和 循环化发展，尤其是三大特色产业要在提升产品档次水平、 科技含量上实现大的突破，做到在增加规模以上工业企业 数量的同时，提高工业企业运行质量和经济效益。四抓好 运行监测和调度。要围绕全区工业经济发展目标，通过实 地调研、及时召开工业运行分析会等形式，全面掌握企业 生产经营情况，尽心竭力为企业排忧解难，搞好服务。重 点抓好全区纳税千万元以上企业以及行业巨人企业的运行， 强化生产调度和协调，增强运行工作的前瞻性、针对性和 有效性，确保工业经济不减速。五是加快推进赵圈工业园 建设。要按照省级工业聚集区的标准和要求，科学规划， 进一步完善工业园区基础设施配套建设，为企业入园创造 条件。要大力开展园区工业招商，引导培育电子信息、节 能环保、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业向 园区集中，切实提高工业园区的投资强度和产出效益，真 正把赵圈工业园打造成新的经济增长极。六是全面推进企 业改制。要以加快解决企业改制遗留问题为重点，采取有 效措施，到年底要全部完成区属国有（集体）企业的改制 工作。 5、加强城镇建设管理。一是快速提升城市建设与管理 水平。要以全市开展的文明城市、园林城市、卫生城市、 环保模范城市、生态旅游城市“五城同创”活动为契机， 按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，加强对 次干道、小街巷的综合整治。同时，要稳步推进城中村改 造和公租房建设。二是全面推行市容市貌的精细化管理。 要按照环境综合整治工作方案要求，进一步细化提升 街道、社区、庭院的管理标准，做到精细化操作、精细化 管理，形成长效机制，精益求精把各项工作做细、做实、 做好。同时，要加强对市容市貌精细化管理的跟踪检查， 确保市区环境的持续改善。三是巩固完善环境卫生集中整 治成果。要继续做好城乡环境卫生整治，结合实际，研究 制定长效管理机制，全面提高城市管理水平和城市品位， 推进全区向干净整洁、绿色生态、规范有序、文明舒适方 向发展，确保活动全覆盖、无缝隙，不留死角、盲点，力 求城乡环境集中整治工作取得显著成效，实现城乡面貌的 全面升级，为环湖马拉松赛创造一个良好的环境。四是提 升小城镇建设水平和档次。按照“突出特色、完善功能、 提升品味、产业支撑”的思路，积极探索城镇化发展新思 路，加快小城镇建设步伐。加快实施河沿镇、赵圈镇、邓 庄镇的镇区改造工作，拉大城镇框架，完善镇区功能，实 现软、硬件设施的同步提升，努力打造城市近郊“卫星城” 。 五是配合做好市重点城建工程实施工作。积极发挥主人翁 和主力军作用，配合做好榕花大街与红旗大街贯通、永兴 桥至京衡大街贯通等重点工程。安排做好隆基泰和项目用 地收储前期工作，