全省经济工作会议小组讨论发言.docx

全省经济工作会议小组讨论发言 尊敬的各位领导： 下面，我做个简要发言。如有不当之处，恳请各位领 导批评指正。 今年以来，我区认真贯彻落实省市决策部署，牢牢把 握工作主线，坚持发展第一要务，强基础、谋长远、求突 破，经济运行稳中有进、稳中向好，为“十二五”发展划 上了圆满句号。预计全年地区生产总值突破 940 亿元，同 比增长 10%；一般公共预算收入超 80 亿元，增长 14.4%； 固定资产投资突破 600 亿元，增长 16%，外贸进出口总额超 36 亿美元，增长 9%，跃居全国科学发展百强区第 30 位。 一是扩大有效投入保增长。深入开展招商引资和项目 建设突破年活动，实行“季季看、家家到”考评机制，丽 智电子、艾伯勒斜拉索、沃德新材料、旭东压铸等项目成 功落户，华电热电、深南电路等重大项目开工建设，全年 新开工亿元以上项目 94 个，17 个省市级重大项目完成投资 超年度计划 85 个百分点。狠抓实体经济，认真落实扶持企 业发展相关政策，成立产业发展母基金和政府性担保公司， 全力支持企业做大做强，实现工业应税销售 850 亿元，增 长 1.2%；工业用电量增长 3.5%，百强企业纳税增长 9.3%。 引导企业加大技改力度，34 个技改项目列入省重点工业投 资技改项目计划，技改投入突破 260 亿元，增长 20%以上， 占规模工业投资比重达 76%以上。 二是强化创新引领增动能。深入开展创新转型提速年 活动，全力推进南通高新区内涵发展，建成百万平方米创 新载体，科技之窗主体竣工，科创大厦投入使用，连邦软 件、广和云数据、甲骨文培训基地等一批创新项目入驻运 行。积极推进大众创业万众创新，成功举办首届创新创业 大赛，江海圆梦谷、中国创纺 e 站成为首批省级众创空间， 新世纪大道众创集聚区获得省级试点，创业创新的氛围更 加浓厚。加快集聚创新资源，新增高新技术企业 49 家，高 新技术产业产值增长 14%；加快建设“一街一港一中心”金 融集聚区，新增投资管理公司 13 家，各类基金完成投资 3.94 亿元，“苏科贷”总额全省县第一；新引进高层次双 创人才 53 名，新增创新创业项目 31 个，7 个项目列入省双 创计划；全社会研发投入占比达 2.5%，被列为省创新型试 点区。 三是主攻产业转型提质效。以三大产业研究院助推主 导产业优化升级，家纺产业整建制引进省产业研究院纺织 丝绸研究所，建成创客邦、青创驿站等一批众创空间，集 聚电商企业 5000 多家、创意设计机构 300 多家、创新创业 人员 3 万多人，家纺城每天快递邮包超 20 万件，全年家纺 电商交易额将超 200 亿元。船舶海工产业以海兰信海外并 购基金为平台，成功收购德国罗克森公司，船舶设计研发 能力有效提升。建筑业施工总产值突破 1500 亿元，新获鲁 班奖 3 项，市民中心工程荣获首个本土鲁班奖。汽车零部 件、新能源汽车等新兴产业板块集聚效应不断增强，新兴 产业产值增长 15%。加快推进电子商务、科技服务、乡村旅 游等三大市级服务业示范性集聚区建设，服务业增加值占 比提高 1.5 个百分点。放大开心农场示范作用，新培育家 庭农场、“全托管”组织等新型农业经营主体 303 个，新 增土地流转 3.23 万亩、设施农业 2.2 万亩。 四是深化改革开放添活力。全力推进国家相对集中行 政许可权改革试点，设立行政审批局，集中市场准入、投 资建设领域行政许可事项 56 项，所有审批人员整建制转入， 实现“一枚印章管审批”，全年新发展个体工商户、新增 私营企业、注册资本均增长 20%以上。大力推进市场采购贸 易方式试点，在短短 1 个月内完成出口 37 单 478 万美元。 跨境贸易电子商务试点获批，集聚跨境电商企业 200 多家， 引进跨境电商服务商 30 多家。 同时，我们也清醒看到，当前经济下行压力仍然较大， 投资增速放缓，市场需求偏弱，创新能力还不够强，部分 企业生产经营困难，此消彼长仍不平衡，结构性矛盾较为 凸出。中央经济工作会议上，习近平总书记就新常态下着 力加强结构性改革，在战略和战术上作出新安排，提出了 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。本 次省经济工作会议，就贯彻落实中央会议精神，结合我省 实际作了详细部署，为我们抓好明年经济工作指明了方向、 明确了目标、增强了信心。我们将深入学习贯彻中央和省 会议精神，落实好“五大任务”，着力在需求侧和供给侧 两端同时发力，扎实推进结构性改革，不断提升发展质量 和效益，确保“十三五”开好局起好步。主要抓好以下几 方面工作： 抓好去产能，加快推动产业转型升级。近年来，我区 实施省市级淘汰落后产能项目 13 个，整治钢丝绳企业 31 家，淘汰燃煤锅炉 119 台，综艺股份、江海电容器、中科 海维等一批企业积极开展兼并重组，企业竞争力实现了新 跃升。但目前，家纺同质化竞争激烈，盈利企业仅约 10%左 右；船舶钢结构形势严峻，40%的中小钢结构企业处于停产 或半停产状态，化解产能过剩的任务仍十分繁重。下一步， 我们将按照“多兼并重组、少破产清算”的思路，因地制 宜、分类有序处置，积极稳妥化解产能过剩。一是大力淘 汰落后产能。重点淘汰小电镀、小造纸、小化工等落后产 能，明年全区 12 家小电镀企业全部关闭。二是鼓励企业兼 并重组。发挥好海兰信海外并购基金、产业发展基金等平 台作用，支持优势企业与央企、外企开展兼并重组，提升 企业研发能力和市场竞争力；积极盘活明德重工、居梦莱 等破产企业资产，实现“腾笼换鸟”。三是加快培育新产 业。以三大产业研究院为引领，实施企业制造装备升级计 划，提升企业创新能力和智能化生产水平，力争培育智能 车间、智能制造示范企业 5 家以上。加快培育航空配套装 备、生物材料与组织工程和新能源汽车等特色新兴产业， 力争新兴产业占比提高 1.5 个百分点。以 3 家市级示范性 集聚区为抓手，培育壮大科技服务、电子商务、现代物流 等生产性服务业，力争服务业增加值占比提高 1.5 个百分 点。放大开心农场示范效应，大力发展设施农业、休闲农 业、智慧农业，新增示范家庭农场 20 家、“全托管”服务 组织 100 家以上。 抓好补短板，加快培育经济新增长点。补短板关键是 扩大有效供给，重点在增加有效投入，实现有质量和效益 的增长。一是在提高投入质效上发力。大力优化投向、提 高投效，力争全年新签约实施 10 亿元以上重大项目 5 个， 确保恒科纺织新材料二期、展华电子、宝湾物流、四方冷 链等项目开工建设，华电热电一期、沃德新材料等项目竣 工投产，力争明年新增工业应税销售 100 亿元。二是在补 基础设施短板上发力。抢抓国家支持城市发展和沪通长江 大桥等重大基础设施建设的机遇，以高新区和高铁新城 “两高”为主阵地，抓好海绵城市的规划建设，补齐地下 管网和综合管廊等基础设施的短板；加快推进明年总投资 285 亿元的 25 个市级重大基础设施项目建设，形成南通 “十三五”大投入大交通大建设的主战场。三是在推动创 新创业上发力。更高水平、更宽视野推进科技新城建设， 提升百万平方米创新载体运作水平，加快推进南通纺织丝 绸产业研究院、中韩文化产业创意园、新能源汽车设计中 心等平台建设，着力引进一批标志性、高端化的创新项目， 努力形成新的增长点。四是在脱贫攻坚上发力。“十二五” 以来，按照农村人均收入低于 5000 元的标准，实现了 3.42 万人脱贫。下一步，还将通过整合社会资源、完善工作机 制、强化精准帮扶，努力完成新一轮脱贫任务。 抓好降成本，加快促进企业做大做强。通州中小企业 面广量大，全区各类企业达 35000 多家，规模工业企业达 758 家。下一步，我们将打好降低企业成本“组合拳”，有 效推动实体经济做大做强。一是兑现各级扶持企业发展政 策。我们将认真落实上级为企业减负的一系列政策，研究 和制定通州的优惠措施，扎实做好兑现工作，让企业得到 实实在在的帮助。二是大力培育高新技术企业。今年，我 区新增高新技术企业 49 家，总数达到 143 家，全市第一。 明年，我们将深入实施创新型企业培育行动计划，进一步 壮大以高新技术企业为骨干的创新型企业集群，新增高新 技术企业 30 家以上。三是深化行政审批制度改革。加快推 进相对集中行政许可权改革，探索实施“线上线下”一体 化审批模式，积极开展“多图联审”、“多评合一”，力 争审批效能整体提升 70%以上，不断降低制度性交易成本。 抓好去库存，加快提升城镇化水平。今年以来，我区 房地产投资呈现下降趋势，开发投资下降 21.23%，商品房 新开工面积下降 41.33%，商品房竣工面积下降 31.13%；销 售保持稳步增长，商品房销售额增长 5.13%，其中商品住宅 销售 4313 套，增长 22%，销售额增长 12.13%，商品住宅销 售均价 6199.12 元/。目前，全区商品房库存约 134.25 万，安置房库存约 33.44 万。明年，我们在去房地产 库存方面，重点抓好三方面工作：一是增强城镇人口的集 聚度，深化户籍制度改革，加快推进农民工市民化，切实 提高户籍人口城镇化率，扩大有效需求，打通供需通道。 二是提升房地产开发品质，进一步完善开发地块的功能配 套，加快推进绿色建筑和成品住宅建设力度，进一步提升 商品住宅的质量和品质。三是合理盘活存量，在棚户区改 造和征迁安置方面，逐步由实物安置向市场化、货币化安 置转变，力争市场化、货币化安置户数达到“不低于被征 迁安置总户数的 50%”的目标。 抓好去杠杆，加快防范化解金融风险。近年来，我区 加快发展金融业，引进银行金融机构 19 家，创投机构 39 家，管理资金规模 46 亿元，为创新创业和产业转型提供了 有力支撑。今年，全区存款余额达 1267.6 亿元，增长 15.4%； 新增贷款余额 60.5 亿元，贷款余额达 667.3 亿元，增长 12.9%；顺利通过“金融生态优秀区”复评验收。但我们也 看到，家纺、船舶等行业存在互联互保等风险，中小微企 业融资成本较高，融资难、融资贵的问题依然存在。下一 步，我们将在繁荣发展金融业的基础上，切实防范化解金 融风险，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。一 是支持企业扩大直接融资。目前，全区主板上市企业达 7 家，四方冷链在会待审，海星电子进入上市辅导期；今年 新增新三板挂牌企业 3 家，总数达 5 家，后备企业达 52 家。 下一步，我们将充分发挥产业发展母基金和政府性担保公 司导向性作用，全力支持企业上市，切实降低企业融资成 本，力争明年新增新三板挂牌企业 5 家以