公众聚集场所消防安全专项治理实施方案.docx

公众聚集场所消防安全专项治理实施方案 为认真贯彻执行山东省公共场所消防安全管理办法 和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定,进 一步树立单位消防安全主体意识和责任意识,切实提高全市 公众聚集场所消防安全管理水平,及时整改和消除火灾隐患,杜 绝群死群伤恶性火灾事故的发生,特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻十六大精神,以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导,以贯彻落实山东省公共场所消防安全管理 办法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规 定为主线,以建立健全单位消防安全管理机制,完善单位 消防安全管理网络,杜绝群死群伤恶性火灾事故为目标,突 出重点,加大力度,标本兼治,督促单位严格落实消防安全责 任制,树立消防安全责任主体意识,切实加强消防安全管理, 及时消除火灾隐患,改善公众聚集场所消防安全条件,为全 面建设小康社会提供良好的消防安全环境。 二、范围和重点 (一)公共娱乐场所;1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、 放映场所;2.舞厅、卡拉 OK 厅等歌舞娱乐场所;3.具有娱乐 功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;4.游艺、游乐场所;5.保 龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。(二)客 房数在 50 间以上的旅馆、宾馆、饭店和就餐超过 100 座的 营业性餐馆;(三)总建筑面积 1000 平方米以上且经营可燃 商品的商场、超市和室内市场;(四)公共的体育场(馆)、会 堂;(五)大、中专院校和寄宿制中、小学校、幼儿园;(六) 医院。 三、工作步骤和措施 为规范和加强公众聚集场所消防安全管理,本次专项治 理活动将按宣传发动、自查自纠、重点整治、检查验收四 个步骤进行。为加强活动的指导和协调,各县区要成立政府 统一领导,由公安、建设、工商、贸易、文化、教育、卫生、 旅游、安监等部门参加的领导小组,并在消防部门设立办公 室,具体负责专项治理的协调开展。 (一)宣传发动(从现起5 月 31 日)。由政府统一领导, 公安、建设、工商、贸易、文化、教育、卫生、旅游、安 监等部门按照各自的职责,组织本部门、本系统所有单位广 泛开展各种形式的山东省公共场所消防安全管理办法 (以下简称办法)和机关、团体、企业、事业单位消 防安全管理规定(以下简称规定)的宣传活动,使每一 名干部、员工都掌握办法和规定的主要内容,从思 想上、观念上和经营思路上树立消防安全主体意识和责任 意识,提高遵守消防法律法规和做好消防安全工作的自觉性,提 高全员消防安全素质。 (二)自查自纠(6 月 1 日8 月 31 日)。由各行业主管 部门组织本系统、本行业单位认真对照办法和规定 ,制定工作方案,认真查找本单位在消防安全管理方面存在 的问题和不足,并主要抓好以下几个方面的工作:1.明确逐 级和岗位消防安全职责和消防安全责任人;2.制定完善消防 安全管理制度(消防安全责任制度、用火用电制度、易燃易 爆危险品管理制度、防火安全检查(巡查)制度、消防(控制 室)值班制度、员工教育培训制度、消防设施维修保养制度、 火灾隐患整改制度、消防安全考核奖惩制度等);3.明确防 火检(巡)查人员、部位、频次以及防火检(巡)查内容;4.落 实防火检查和防火巡查制度,及时发现和消除火灾隐患,并 制作检查、巡查记录;5.落实建筑消防设施、灭火器材检查 维修保养制度,及时(24 小时)排除故障,制作检查维修保养 情况记录,建立灭火器材档案;6.98 年 9 月 1 日后新建、改 建、扩建的建筑及装修工程,未经公安消防部门审核、验收 或经验收不合格擅自投入使用的,尽快完善审批手续;7.及 时整改自查和监管部门检查发现的火灾隐患,制作火灾隐患 整改情况记录;8.制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预 案并定期进行演练;9.建立健全消防档案。 此阶段结束时,各单位要将自查自纠情况报行业主管部 门。 (三)重点整治(9 月 1 日12 月 31 日)。各县区行业主 管部门要针对公众聚集场所各单位在自查自纠阶段未整改 的问题和火灾隐患,采取行政和法律的手段,加大督促整改 力度,确保整改措施的落实。为及时掌握重点整治阶段的工 作情况,各部门要将本系统内整治及火灾隐患整改情况每月 向领导小组办公室报告一次。同时,要针对国庆节和冬季火 灾事故多发的特点,进一步加大检查力度,及时督促整改和 消除火灾隐患,确保国庆节及冬季消防安全形势的稳定。 以上三个阶段结束后,各部门要对本行业的开展情况进 行检查,并将检查情况报领导小组办公室。 (四)检查验收(明年 1 月 1 日2 月底)。检查验收分两 个阶段,各县区各部门要组织本系统内公共场所的消防安全 管理人采取互查的形式进行检查验收,并于 XX 年 1 月 30 日 前将验收情况报当地领导小组办公室。在各部门、各单位 互查的基础上,由各县区专项治理领导小组办公室组织有关 部门对每个阶段的实施情况进行抽查,抽查单位比例不得小 于 30%;并于 2 月 10 日前将综合情况报市专项治理领导小组。 市专项治理领导小组办公室对各县区专项治理开展情况进 行检查,并对辖区内的公众聚集场所进行抽查,抽查单位比 例不少于 10%。活动中市里将组成联合督查组,适时对各县 区专项治理开展情况进行督查。 四、工作目标 通过治理,使公众聚集场所切实落实消防安全责任制, 建立健全并落实消防安全管理制度,使单位的消防安全主体 意识、责任意识明显增强,员工防火灭火知识普遍提高,火 灾隐患和消防违法行为明显减少,真正形成“安全自抓、隐 患自除、风险自担、责任自负”,监管部门依法监督的消防 安全管理机制,有效地预防和减少火灾事故的发生,年内公 众聚集场所火灾形势保持平稳,杜绝群死群伤火灾事故。 附件:全市公众聚集场所消防安全专项治理工作领导小 组成员名单 全市公众聚集场所消防安全专项治理工作领导小组成 员名单 组 长:童 XX(副市长) 副组长:华振亭(市安监局局长) 李福祥(市公安局局长) 成 员:赵 普(市公安局政委) 徐 平(市经贸委副主任) 戴文潮(市教育局副局长) 郭战旗