全市深化行政审批制度改革“一处跑、跑一次”工作推进会讲话稿.docx

全市深化行政审批制度改革“一处跑、 跑一次”工作推进会讲话稿 同志们： 马上要进服务大厅工作的同志，祝贺你们来到一个新 的舞台。 xx 要发展，必须要提高行政效率，提高行政效率的龙 头工作就是行政审批制度改革，所以这个舞台是目前全市 最重要的舞台。 行政审批制度改革是大势所趋，xx 先行一步走在全省 的前列，当了个“急先锋” ，所以这个舞台也是全省瞩目的 舞台。 在服务大厅的同志们要直接面对前来办事的市民和客 商，直接为民生服务，为 xx 的发展服务，所以这个舞台是 践行为民宗旨的舞台。 来自不同部门的同志在一个服务大厅，按同一套规则 工作，有健全的信息平台实时地反映和评价每一个人的工 作质量，干得好不好，第一时间有人知道，所以这个舞台 是公平而透明的舞台。 我们的行政审批制度改革是新事物，新事物总是在不 断的完善和发展中，所以这个舞台是不断有新变化、新进 步的舞台。 在此，我向进驻服务大厅的同志们提三点要求： 第一，按制度做事。服务大厅的工作是标准化的工作， 有一整套规范、流程和信息系统，你们就好比从原来“手 工作坊”来到了“生产流水线”上。按制度做事，按规范 和流程做事的干部，是合格的干部，反之则是不合格的干 部。 第二，善于学习和实践。你们面临的工作是新工作， 需要完善，特别是很多细节需要精心打磨。希望同志们善 于学习，善于思考，善于实践，以建设性的态度，做建设 性的工作。 第三，早日脱颖而出。市委市政府欢迎善学习、想干 事、能干事的干部，不论年龄，不论资历，不论以前是否 受过处分，为他们提供一个做事的平台，公正地考核他们 的业绩，提拔其中的优秀者。你们干得好，提拔就快。 对今天参会的各部门、各乡镇负责人，我向你们提四 点要求： 第一，要围绕市委中心工作开展工作。市委的中心工 作是什么，今后一段时期，就是三个意见 。这里面，提 高行政效率是县域经济发展的前提，行政审批制度改革是 提高行政效率的龙头性工作，可以说行政审批制度改革是 中心工作中的中心工作。我们提高行政效率分四步走，前 两步是内部股室职能调整和进驻服务大厅，这两步预计能 按时间表完成，刚才张宏军同志通报了前期工作中一些部 门认识不到位、授权不到位、工作不到位、行政服务意识 不到位等问题，好在没有拖整体工作的后腿，接下来各部 门和行政服务中心要按照张宏军同志的要求，不折不扣地 做好后续工作，前期落后以及工作任务比较重的部门要加 快进度， “缺课”的要“补课” 。接下去还有第三步、第四 步，第三步是明确每一岗位职责清单，第四步是实质性整 治为官不为，市委市政府将布置具体的工作要求，这是当 前市委中心工作的一项很重要的内容。希望各部门牢固树 立围绕市委中心工作开展工作的意识，把任务领上，扎扎 实实把每一项工作做好。 第二，要抓制度和内部管理。每个部门都有制度和内 部管理，但是做得好不好，部门间差距很大。有的部门该 做的规定动作没做，有的把应该落地的事做虚了，有的做 了但火候不到。有很多部门制度挂在墙上，落不了地，也 有一些部门制度本身就不健全，还有很多部门疏于内部管 理。这两个月，市委督查室查了几起事，有发文出现重大 错误的，有展板出现重大缺漏的，有上报上级情况与事实 不符的。这些问题的产生，根本原因是制度落实和内部管 理存在问题。我上次表扬了政协机关，为什么表场，因为 在全市制度建设和内部管理能做到政协机关这种水平的， 尚属少数。但是这个要求本身并不高，是起码的要求，也 就是说很多部门在制度建设和内部管理上连起码的要求都 达不到。没有制度和管理哪里来的战斗力。 第三，工作要有亮点意识。我们最近有两个亮点，一 个是“一处跑，跑一次” ，另一个是网格化管理，都是既管 用又漂亮的。每个部门都可以做亮点，找一项工作，可大 可小，可以是全局性工作，也可以是某项重点工作，然后 找国内最优秀的同行，上门去向他们学习。怎么找最优秀 的同行？看人民日报、新闻联播、新华网。学习要着眼全 国，因为向省内同行学习，永远做不了全省第一。这次酒 泉市委组织去贵州学习“三变” ，联系的是六盘水市委党校， 张家明同志提出来另外派出精干的小分队，直接去镇村农 业园区，开展僵化学习，这个思路很对。我们要向优秀的 实践者学习，看准目标，带着问题，先僵化再优化后固化， 任何一个部门都可以这么做。 针对上述三点，市委将在年内开展一次“抓管理抓制 度，明重点做亮点”行动。 第四，在考核中取得好成绩。我们以往的年度考核只 发挥了一半的作用，可能把一个部门内部优秀的个人评选 出来了，但是没有把优秀的部门评选出来。因为各部门之 间评优的比例都是 15%。是两个部门的工作做得同样好吗？ 肯定不是。是大家认为不同部门的工作缺乏可比性。那么， 部门之间的工作真的不可比吗？不是，是因为没有把可比 的指标找出来。考核未发挥应有的作用，部门间差距没拉 开，这显然是不公平的，这也是制度落实不到位的表现。 所以，今年的考核部门间的差距要拉开，我们要找出大约 六七项可比的指标，第一项指标就是行政审批制度改革到 位情况和改革后的运行情况，这是可比的，有的部门做得 好，有的部门做的不好。考核各部门的工作，考核结果体 现在评优比例上，要评得大家心服口服。各项工作全面落 后的部门，评优比例为 0，也就