关于×市总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告.docx

关于市总工会基层工会组建与发挥作用 的情况调查报告 为了进一步了解基层工会发挥作用的状况，找出存在的制 约性因素，为解决难点、热点问题提出新的思路，按照三 明电大行政管理专业社会调查工作的要求，XX 年 1 月份开 始，我对市区 12 个县、市、区基层工会(企业)进行了调查。 通过这次调查，基本上摸清了全市工会基层组织建设的现 状，为加强工会基层组织建设、切实发挥作用提供了重要 的依据。 一、基层工会组织建设工作的基本状况 (一)基层工会组织建设情况。全市建立各级工会组织 299 个，职工总数 7846 人，工会会员 6104 人，工会组建率 达 98，职工人会率达万。从 XX 年以来，在符合建会条 件的引家私营企业中，已组建工会组织 28 个，发展会员 643 人。由于会员流动性比较大，其中有些工会组织无法正 常开展活动。 基层工会领导班子和干部队伍建设情况。全地区共有 工会干部 503 人，其中专职 43 人、兼职 460 人。七县在 XX 年机构改革以后，均成立了县工青妇综合办公室，工、青、 妇三块牌子、一套人马，总编制 3 至 5 个，多为办公室主 任兼任县总工会主席，工会干部年龄、文化结构基本上合 理。 基层工会发挥作用情况。从调查的情况来看，我地区 绝大多数基层工会能认真贯彻落实“三个代表”重要思想， 坚持全心全意为职工服务，基本做到了权为职工所用，情 为职工所系，利为职工所谋。基层工会坚持为职工办实事 办好事，主要从以下几个方面发挥了作用。一是认真宣传 贯彻社会法、劳动法、公司法卜系列法律法规， 让职工了解法，掌握法，让职工运用法律的武器维护其合 法权益。二是克服来自各方面的阻力和压力，积极推行集 体合同和劳动合同制度，建立了有效的监督检查机制。三 是坚持职工代表大会制度和每年召开工会会员大会。经过 职代会表决通过企业生产计划、重大工程项目等事宜。坚 持实行厂务公开，增加了透明度，使职工群众积极参与到 企业的民主管理工作中去。四是不断开展职工安全生产教 育，确保国家、集体财产不受损失和职工生命安全。总的 讲，在维护职工合法权益、协调企业劳动关系、促进企业 健康发展等方面，职工、企业党政及上级工会对基层工会 工作是比较满意的。但是，基层工会工作也存在一些不容 忽视的问题。从自身因素看：一是部分工会干部思想认识 不适应形势任务发展的需要。各级工会干部中，有相当一 部分对于在市场经济体制下企业工会组织的作用还没有形 成新认识。二是工作内容和活动方式陈旧。由于种种因素 的限制，有相当一部分的工会干部不能深入基层、深入企 业、深入职工家庭，通过调查了解实际问题，提出有针对 性的建议和有力措施，工作行政化、机关化倾向严重，工 作效率低下，缺乏活力，没有创造性、主动性。三是现行 的工会干部管理体制存在一些缺陷和弱点，特别是企业工 会干部多是由任命制产生，不能充分代表职工的意愿，工 会干部的合法权益难以得到保障 二、增强自层工会组织活力的策和建议 增强基层工会活力，发挥基层工会作用，直接关系到 党和职工群众之间的血肉联系，关系到工运事业的发展。 对此，我们提出以下几方面对策和建议： 卜）健全和完善基层工会表达和维护职工权益的长效 机制。以捞动法、社会法、集体合同规定等法律 法规为主要内容，进一步加大学习宣传力度，增强社会和 职工群众对工会组织的认识，提高工会组织的地位功 D 大 集体合同和劳动合同的推行力度，建立有效的监督检查机 制。要建立集体合同和劳动合同制度的监督检查机制，包 括签订目标责任制、履约责任制、监督检查制度、整改反 馈和责任追究制度等。地、县要尽快建立劳动关系三方协 商机制，着力解决当前劳动关系中存在的主要矛盾，解决 企业无力解决的问题在健全、完善职代会、厂务公开制度 的同时，不断探索、拓展职工民主管理的其他有效形式和 工作领域，从而实现真正意义上的职工民主选举、民主决 策、民主管理、民主监督。加大劳动法律的执法力度，建 立联合执法体系。进一步加强劳动保障监察与工会劳动保 障法律监督的协调配合工作，建立政府行政执法权与工会 劳动法律监督权相互支持、相互合作的工作机制，相互聘 任对方人员担任劳动法律监督员和劳动监察协察员，同时 吸收政法、经贸、组织、宣传等部门建立联合执法体系， 定期或不定期进行联合执法检查。 规范基层工会工作，加强基层工会组织建设。对全地 区各类用人单位的工会组建及机构设置、干部配备、会员 发展、会员大会制度落实等进行规范，健全相关制度。加 强对基层工会的指导与服务。要定期研究县级工会工作， 制定有针对性的措施，指导公有制企业坚持和完善职代会 制度，深化厂务公开。按照集体合同规定的要求，指 导企业普遍建立健全平等协商、集体合同及工资集体协商 制度，规范签订集体合同及进行工资集体协商的程序和内 容，增强其可操作性，切实维护职工合法权益 继续深入开展建设“职工之家”活动。深入开展建设 “职工之家书动，是推动工会各项工作落实到基层的重 要手段，是加强基层工会组织建设的有效载体。要把住 家”工作摆上重要议事日程，形成“党委重视、政府支持、 工会牵头、各方配合”的工作格局；针对 不同所有制、规模、类型基层单位的不同特点，提出 符合实际的“建家”基本内容和考核标准，认真总结并及 时推广建家过程中的新鲜经验，争取把基层工会建设成为 组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的 职工之家。 大力开展“创争”活动，促进就业再就业工作再上新 台阶。为开展好切争”活动，地区要成立由有关部局委 负责同志参加的“林芝地区创争活动指导协调小组吸其 工作机构，具体负责呛 u 争”活动的各项工作，组织信 息和经验交流、检查、监督和评价工作开展情况，做好以 下工作：川认真落实职工教育培训任务。重点加大对企 业职工的技能技术培训力度。闪着力做好促进就业再就业 培训工作，促进就业再就业工作再上新台阶。以改革的精 神不断加强基层工会自身建设。首先，要认真贯彻落实党 和政府对新时期工会工作作出的一系列重要指示精神，推 动工会工作的民主化、群众化。在各项工作中充分体现广 大工会会员的意愿，推动工会工作的法制化，依法维权、 依法治会，进一步把各项工作纳入法制化轨道。广大工会 干部要增强使命感和责任感，加强学习，勤奋工作，始终 同职工群众打成一片，切实当好党的路线方针政策的忠实 宣传者、执行者，当好职工群众合法权益的积极维护者。 其次，选好配强工会干部，为基层工会发挥作用提供有力 的人才保障。要按照干部“四化”标准，把那些党委信任、 行政认可、职工满意，能够干事创业的同志充实到工会工 作岗位上来。积极实施工会干部与党政干部的交流，建立 工会干部能上能下、能进能出的用人机制，落实企业工会 干部的政治待遇和经济待遇，使他们安心基层，安心本职 工作。第三，加大基层工会干部的教育培训力度，全面