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关于做好新形势下农村工作的思考 怎样当好一名村干部 - 小村官大作用，小职位大作为，小角色大舞台，村干 部承担着在农村各项政策的落实，承担着上传下达、发展 农村经济的重任，有着不可替代的作用。因此，有一支素 质高、作风正、能力强、勇挑重担的村干部队伍非常重要。 但是，当前村干部政治立场不够坚定；有的村干部政策理 论水平不高，工作思路不清，创新意识不强，群众威信低； 有的村干部缺乏新形势下驾驭农村工作全局的能力；有的 致富带富能力差；有的办事不公，个别有违反财经纪律的 行为，财务管理混乱；再就是个别村班子不团结、搞内讧， 新老班子矛盾冲突等等，这些问题虽不是普遍问题，但不 抓紧解决，势必影响整体，影响大局。因此，必须大力提 升村干部队伍的素质，提高新一届“两委”在新形势下驾 驭农村工作的能力，为县域、镇域经济发展提供强有力的 组织保障。 一、新时期村干部要具有六种意识 1、组织意识。村干部这个岗位，代表着组织形象。不 管你原来干什么，从现在开始，原来可以说的话、可以办 的事现在有的可能就不能说、不能办，管住自己的嘴，管 住自己的腿。进了这个门，就得上对组织负责，下对老百 姓负责。要有组织观念，要懂得党的组织原则，下级服从 上级，全党服从中央。要有服从意识，有的村干部只听一 个人的，这不叫组织原则，应该无条件地服从上级决策和 工作部署，不能搞上有政策，下有对策。 2、大局意识。当村干部站位要高，观念要新，不能等 同于一般老百姓，想事、做事要从大局着想，看事要抛弃 个人意识、小农意识，树立大局意识，要站在全村、全镇、 乃至全县的角度考虑问题。个人利益、全村利益都要服从 于全县大局利益，要跟上全县发展的步伐，不仅自己要顾 全大局，还得要教育引导群众顾全大局。 3、团结意识。首先班子要团结，干不好工作是能力问 题，处不好关系是做人问题，在一起搭班子、一起工作是 缘分，所以我们要珍惜，要留下和谐，不要留下矛盾。胡 锦涛总书记说过“不动摇、不懈怠、不折腾”，一个国家 如此，一个家庭、一个村也一样，只要是为了村上的发展， 为老百姓好，谁说的对就听谁的，不要争这个争那个，要 互相包容理解。有一句俗话说得好“互相补台，好戏连台” 、“相互拆台、一起垮台”。要强强联合，合作共赢。其 次是村党支部书记要用好人，班子成员要各司其职，互相 配合。用人之道关键在信任，发挥每个人工作的积极性， “天生我材必有用”，用人一计之长没有不可以用的人， 用人之短无人可用。尺有所短，寸有所长，要吸取教训， 心往一处想，劲往一处使。第三、团结村内外各阶层人员， 对已退下去的村干部要高看一眼，厚爱一层。要胸襟宽广 一些，肚量大一些，原来有隔阂，不能打击报复。要学会 团结对立面，否则你就是一个不称职的干部。把敌人变成 朋友非常难，要把朋友变成敌人非常容易，做官做事先做 人，人做不好什么也不行，在社会上要站的住脚。第四， 团结老党员、老干部、红白理事会和小老板，这些人就是 你的新闻发言人，能够帮你取得各阶层人员对工作的支持 和理解。 4、廉洁意识。一是公私分明，不能左边条子，右边钱， 开发楼盘到底是公家的、私人的，不能假公济私，“君子 爱财取之有道”，要增加透明度。二是要利用好村干部公 共资源，要多为村上、老百姓谋福利，不能光把这种资源 为己所用，成为为自己谋利的工具，要做到不该拿的不拿， 要利用这个资源多为村上增加积累，为群众谋取最大的利 益。三是会计要把好关，利用好会计的监督作用，会计要 出好主意，保护好村干部，不能纵容村干部犯错误。四是 建章立制。进一步完善农村财务管理和“村财镇代管村用” 制度，要把村级财务活动全部纳入视野，大额资金的使用 要规范，从源头整治，搞好监督。下半年对村上有开发项 目、有收入的村，进行一次全面审计，公开透明账目，还 干部一个清白，给老百姓一个明白。 5、民主意识。当今社会，群众参政议政的民主意识不 断提高，村干部现在开始就应该为三年后选举做准备，干 实事，让老百姓认可，否则到时候就被动。一是大事议政 制度的落实，实行“三议一行一监督”工作机制。三议一 行一监督就是：村党支部提议，两委会商议，村民代表大 会决议，村委会执行，监督小组监督，规范村级议事规则， 减少拍脑门，一个人说了算。二是村务公开，定期定时， 让老百姓有知情权，减少误会。群众天天想知道村上还有 多少钱，钱是怎么花的，你就是不让他明白，时间长了， 造成瞎猜疑、甚至产生负面影响。三是关注舆情，关注网 络。网络、微博、贴吧，一是利用，再一个就是应对好。 反应对的我们要利用好，该办的办，该解决的解决，成为 了解民意、关注民生的一个途径；对于反映问题与事实不 符合的，应该积极回应，澄清事实。 6、宗旨意识。党的宗旨，就是立党为公，执政为民， 全心全意为人民服务。要想群众之所想，急群众之所急， 办群众之所需。党的优良作风是从群众中来，到群众中去， 这是基层干部必须做到的，要解决一家一户办不了的急难 盼愿问题，做到勤政为民，多干对老百姓有利的事。 二、新时期的村干部要提高四种能力 1、组织协调能力。离开了协调，寸步难行。要处理好 上下左右的关系，对上要和党委政府职能部门搞好沟通协 调，没钱的村要靠协调各部门帮扶项目、资金，给村上干 点事只能靠跑办。钱、项目给谁都行，谁主动、谁协调能 力强给谁，这是事实。对下要和老百姓处好关系，取得支 持，左右村与村之间、班子成员之间、邻里之间等等均要 协调好关系。 2、致富带富的能力。“火车跑得快，全凭车头带”， 作为村干部必须提高致富带富的能力。有句话说的好： “自己不会富，不能当干部”；“只会自己富，不是好干 部”；“带领大家富，才是好干部”。作为村干部观念要 新，思路头脑要活，一个村和一家子过日子一样，不能没 底没数。村干部能力体现在，一是增加集体积累，二是增 加农民收入，三是提高了村民的福利，达到这三点，你就 是一个合格的村干部。 3、维护稳定的能力。为官一任，稳定一方，发展一方。 要做到守土有责，稳定地盘，天天乱哄哄，都是告状的， 还有什么心思谋发展。矛盾无处不有，无处不在，中国现 在正处在转型期，各种利益诉求，各种矛盾集中暴发，政 府承担着前所未有的信访压力。中国用了 30 多年的时间走 了西方国家几百年的路程，所以有矛盾也是正常的，造成 上访的原因也很复杂。干部跟不上形势了，老办法不顶用， 新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用。做好新形 势下的信访稳定工作，一是要正视矛盾，不回避矛盾，不 推不拖不搡。拖最可怕，小事拖大，大事拖炸，要把握解 决矛盾的最佳机遇，要做到新矛盾随时化解，老的矛盾逐 步化解，否则尾巴越留越多。二是要充分发挥第一道防线 的作用。看好自己的门，管好自己的人，谁的孩子谁抱走。 解决矛盾，真正有办法的还是村干部，因为他们知道谁家 是怎么回事，用什么方法管用，不管是因为什么事，是谁 造成的，都要把该担的担子担起来，要客服无关论，我们 国家的信访政策是属地管理，村干部不能光接好事，不接 难事，这是一种责任。三是对待信访案件要做有理推断。 不要把上访的老百姓都看成是刁民，大部分还是好的，对 待老百姓的合理诉求要尽快办，马上办；合理不合法的要 尽力办；即不合理又不合法的要做好工作解释清楚，再无 理取闹的视为无理访，应该严厉打击。四是搞好稳控。对 一时解决不了的要稳控好，三句话：矛盾要解决，人不能 上去，方法要得当。大部分矛盾、案件能解决，就要看你 是否拿它当事办，当自己的事办就没有解决不了的问题， 想办有的是办法，不想办有的是理由。到盐山镇后，排查 出各种信访案件、矛盾纠纷 89 件，现在我们已经解决了 56 件，事实证明，再难的案件，只要想法也能解决。 4、驾驭农村工作的能力。农村工作错综复杂，千头万 绪，“上面千条线，下面一针穿”，肩负着党的方针政策 的落实。一是提高政策法律水平。不能说政策不如上访户， 说技术不如专业户。二是提高做好群众工作的能力。有解 决各种问题的办法，出现问题有办法、有能力解决，特别 是突发事件处理的能力，不能光想当太平官。三是提高攻 坚克难的能力。说到底也就是征地拆迁的能力，关键时候 要冲得上，打得赢。要提高影响力、号召力和凝聚力，不 能当三拍干部，一开始想干的时候拍胸脯，没问题；遇到 问题拍脑门，没办法；最后拍拍屁股走人。 三、新时期的村干部要抓好以下五项建设 1、党的建设。一是班子建设。一个好班子，一个好带 头人，是做好农村工作的基础，基础不牢，地动山摇。选 人用人导向：有廉政意识，有致富能力，有帮扶素质，有 共富境界的新型“四有”村干部。班子建设两点，一是调 整：换人；二是调理：换思想、换观念，先换思想后换人， 思想不换就换人。同时，要做好发展党员工作。二是阵地 建设。也就是两室，一是有，不能连党的活动阵地都没有， 前几年有的村没有钱花都给卖掉了，近几年大部分村又建 起来了。再一个就是要用，在用上做文章，发挥作用，不 能成为摆设，要成为办公、议事的场所，学习开会的场所， 凝聚民心的场所。三是制度建设。“没有规矩不能成方圆” ，以推进“三议一行一监督”为主的村级议事工作机制； 以调动村干部干事创业的积极性为主的农村班子管理办法， 以约束村干部行为为主的农村财务管理办法，促使我们村 干部做事要依法、遵规、履程。四是素质建设。推广干部 学分制经验，提高法律、政策、法规、水平，特别是党在 农村的各项政策的学习落实。采取走出去，引进来，开拓 眼界，更新观念。加强对农村干部的农村财务管理、廉洁 从政、新民居建设、调解矛盾等方面的培训，使村干部的 观念新，原则性强，廉洁意识高，提高村干部为民办事、 服务群众的能力。五是典型建设。一定的历史时期推出不 同的先进典型是非常必要的，它对推进社会进步，历史发 展起到不可磨灭的作用，一个国家如此，一个乡镇也是一 样，用身边的典型教育、带动身边的人，对于老的典型要 有所创新，不能吃老本，要跟上新的步伐，否则就会落后， 失去典型的意义。新的典型要树得住，树的长，不能昙花 一现，典型要时刻严格要求自己，经得住历史的检验，我 们要在村干部、致富能手、企业家等各领域培树典型，充 分发挥带动作用。六是精神文明建设。通过组建秧歌队、 京剧社、打鼓队等多种自娱自乐的组织，组织一些健康积 极向上的活动，破除迷信，促进邻里团结，家庭和睦。同 时也密切联系了群众，有些误会矛盾得到缓解。 2、城市建设。盐山镇是城市建设的主战场，因此服务 城市建设是我们工作的重点，重中之重。尤其是今年城南 新区、北二环、常惠线、燃气公司等县委政府确定的大事 实事，这是我们工作的重点。征地拆迁工作任务大，难度 大，特别是新区建设。村干部要明白新区建设的重大意义： 缓解交通压力；提高城市承载能力；提高市民生活质量； 提高城市品位。要做好群众工作，要算大帐，不要算小帐。 不但看眼前利益，还要看长远利益，要顾全大局，让群众 理解支持新区建设。 3、经济建设。村级发展经济要因势利导。本着因地制 宜、因村制宜、因户制宜，要宜工则工、宜农则农、宜商 则商。要引导扶持一些优势特色产业。一是促进农民增收。 二是增加集体积累，不要吃光、分光、卖光，走可持续发 展之路。三是增加群众福利。四是搞好土地流转，一家一 户的经营模式已经制约农村发展的潜力，走农场式，专业 化发展道路，推动现代农业园区建设。五是搞好劳务经济、 劳务输出，农民增收的主要收入来源。 4、新农村建设。一是加强基础设施建设，改善群众生 产、生活条件，这是老百姓看得见、摸得着的实事、好事。 二是新民居建设。不能简单的看做是房地产开发，应本着 量力而行，成熟一个，发展一个，建设一个，盐山镇还得 要符合城镇规划，主要是融入新城区；新民居建设也不是 一个村一个新民居，要有规划，其目的：一要节约土地， 二要改善群众居住环境，不能出现新民居和旧民居并存， 如果是这样就会留下败笔。再就是要搞好规划，把商住区、 工业区、现代农业园区一并考虑，把节约出来的土地进行 置换，其剩余指标用于工业和城市建设，解决发展和用地 之间的矛盾，转移好农村劳动力,增加农民收入，这是跟本。 三是现代农业园区建设。省政府的幸福乡村工程 1 号文件， 其主要内容就是八个大。第