关于促进公交站场建设快速发展的几点体会.docx

关于促进公交站场建设快速发展的几点体 会 城市公交在保障城市交通畅道和城市经济社会健康发 展，以及保护环境方面具有不可替代的作用。作为城市公 共交通的基础设施，公交站场建设在快速发展的城市公共 交通事业中显得尤为重要。XX 公交总公司赤岗冲多功能停 车场的建成投产使用，探索出了一条加快城市公交站场建 设的新路子。将公交站场建设与大型商业超市结合一体， 充分发挥公交站场的附加值，提高土地的利用率，盘活部 分存量土地，减少了企业投入资金，实现了双赢的结局。 这在湖南省乃至全国城市公交行业中开创了一个成功的先 例。 一、公交站场建设的现状及存在的问题 回顾公交发展的历史，公交站场无论是从它的定位、 到规划、还是建设，都成为了制约公交事业发展的“瓶颈” ，长期以来站场用地严重不足。据统计，年， 公交拥有公交车辆台，总停车场面积 ，按照国家最低标准标台计算， 停车场面积仅为国家标准的；年，广 州拥有公交站场个，总停车场面积 ，但按照国家标准，站场面积缺口达 。究其原因，主要有以下三个方面： 、规格不合理。公交站场的布局应有科学的规划， 即公交站场的规划应在城市总体规划之中；在城市中心区、 大型商业文化和体育设施、大型住宅区以及重要的交通枢 纽都要有配套规划；在城市远期规划中应预留公交站场用 地，避免随着城市的发展而出现规划上的缺陷。 、管理不科学。公交站场资源的稀缺性与其资源配 置的合理性存在矛盾。公交站场作为附加于土地资源之上 的交通设施，在目前的客运市场竞争中将变得日益稀缺与 昂贵，如何有效利用和合理配置才能发挥其最大的效率和 效益？这是政府部门、规划部门和公交企业都必须认真探 讨的重要课题。 、投资少。投资主体单一，没有建立多元化的投资 体制。除政府部分投资和公交企业少量积累的资金外，社 会资本、民营资本参股对城市站场建设的投资少。如：按 照规定，有人的开发小区，就要设立公交站场， 但是有些开发商为了追求最大利润，节省土地资源，并不 按规定执行，更为恶劣的是有些开发商在销售商品时，把 开通公交作为一个卖点，商品销售完了，公交站场用地也 改作了他用。 截止年，公交总公司实现资产总计 万元，运营车辆台，运营线路 条，运送乘客亿人次，完成运营收入万 元，完成运营公里万公里。实现利税 余万元。而现有停车场地个，总停车面积 平方米，其中包括租借用地 。停车场面积仅为国家标准的 。导致地区二公司车辆都是沿马路停放。站场 建设的滞后，严重制约着公交企业的发展。 二、转变观念，开拓创新，实现公交站场建设的快速 发展 公交站场是现代化城市基础设施建设的重要组成部分。 按照发达国家现代化城市的发展经验，城市公交基础设施 的投入一般应保持的百分之三到五左右，否则，公 交基础设施功能将难以保证。但据统计，年全国 用于城市公交的投资只有亿人民币，不足全国城市 的百分之一，用于公交站场建设的投资就更少在规 划、建设开发、使用土地时，就要充分考虑提高土地的利 用率，节约用地，防止土地资源的闲置浪费，要增加单位 面积土地投资强度，努力提高土地资源的集约效益。 停车场工程于年月开工，投入基础建设 余万元，年月因无资金停工。 年再资动工，而当时期设计的通道车停车场结构，已毫无 实际意义，桩基础及设计方案全部报废，城市规划一度将 停车场变更为城市绿地。期间闲置年多，给国家、企业 都造成了损失。东塘地区的公交车辆丛部停在劳动路沿线。 变更原设计后的停车场，大大地增加了土地的集约 效益。 2、加快公交站场建设，必须充分利用公交站场的附加 值。 城市公交站场建设，是现代化城市规划、建设的一个 重要组成部分，是政府的基本职能，理应得到政府的投资 和扶持。城市公交的性质，决定了公交企业只是一个微利 企业，不能只追求经济效益。然而，资本的特性是追求利 润的最大化。对于投资大的纯公交站场等基础设施，逐利 的社会资本、民营资本，优先考虑的是资本的投资回报， 在政府投资不到位的情况下，公交企业就必须充分发掘、 利用公交站场的附加值，利用站场带来的客流，交通环境 的优化，公交的广告效应，吸引和鼓励社会、民营资本来 投资公交站场建设。 、合作开发，对合作双方要实现双赢的局面。 只有双赢，合作的基础才牢固，合作才能长久。 多功能停车场经过变更原设计，增加了超市功能， 通过自动扶梯，将停车场与国内知名超市购物中心连为一 体。一方面，公交车为超市带来了四面八方的客源，大大 改善了超市的交通环境，方便了市民。另一方面，公交站 场以大型超市为依托，不仅增加了客流，方便了购物后的 乘客，社会效益、经济效益也获得了提高。同时，通过合 作开发，我司按使用功能划分出让了商业部分的土地使用 权，原九四年投入的桩基础部分多万元也作为我司 投入。通过盘活这部分存量土地资源及报废的桩基础设施， 我司在获得等量三万多平方米公交站场的条件下，减少了 资金投入多万元。这是合作双方都乐于看到的结 果。 、加大政府投资力度，促进公交站场建设。 如何更有效地提高土地利用率，增加土地附加值，用 少的投资，多、快、好、省地建设公交站场是当前公交行 业面临的一大难题。在公交企业转变观念，创新思想，促 进公交站场建设的同时，政府应根据城市总体规划，编制 城市公共交通规划来确定城市交通布局、交通结构， 预留城市公共交通基础设施用地的范围，确保城市公共交 通的用地需求。要按照“统一规划、统一管理、政府主导、 市场运作”的方式，加大政府投资的力度，明确远期和近 期建设任务以及相应的资金投入方案，才能加快公交站